一、起草背景

为深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要指示精神，落实自治区党委“1571”工作部署，加快培育固态电池材料及装备制造、可降解新材料两个特色产业集群，因地制宜发展新质生产力，推动海南区经济高质量发展，结合开发区实际，特制定本目录。

二、出台依据

《产业结构调整指导目录（2024年本）》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发〈内蒙古自治区工业园区管理办法〉的通知》（内政办发〔2023〕72号）、《乌海投资指南》

三、起草过程及征求意见情况

乌海海南高新技术产业开发区管委会于2026年6月启动编制，7月完成初稿并征求区发改委、工信和科技局、应急局等7部门意见，7月22日，召开政府专题会议，审议了《开发区产业优先发展目录》，会议上提出修改意见3条，采纳3条。

四、政策问答

（一）本目录适用于哪些区域和企业？

本目录适用于乌海高新技术产业开发区和乌海海南高新技术产业开发区。适用于在我区投资的各类企业。如涉及窗口指导等产业政策要求，按国家、自治区产业政策要求执行。

（二）本目录重点优先发展哪些产业领域？

本目录共包含七大领域：煤焦化工、氯碱化工、精细化工、新材料、固态电池及新能源、氢能源、资源综合利用与绿色低碳。

（三）煤焦化工产业的发展方向是什么？

立足现有焦化产能基础，推动“以焦为主”向“以化为主”转型，构建焦炉煤气、煤焦油、粗苯三大副产品精深加工体系。重点包括：

焦炉煤气：制氢及氢能储运、制备苯类及双氧水、与绿氢耦合制低碳甲醇；

煤焦油：精酚、精萘、针状焦（用于超高功率石墨电极/新能源负极材料）、蒽油深加工等；

粗苯：加氢制纯苯→己内酰胺→尼龙6；或制己二酸/己二腈→尼龙66；及苯胺下游产品。

（四）氯碱化工产业如何发展？

推动电石及氯气下游精深加工，实现与煤焦化、氟化工产业耦合。重点包括：

电石下游：BDO→PBAT/PBS可降解塑料、PTMEG→氨纶、PVA→特种纤维；

氯碱与煤焦化耦合：烧碱→苯酚/双酚A→聚碳酸酯；氯气→甲烷氯化物→有机硅/氟化工原料。

（五）精细化工产业的重点是什么？

依托煤焦化、氯碱化工副产品资源，发展高附加值精细化学品，打造自治区级精细化工先进制造业集群。重点包括医药及农药中间体、高效综合染料及中间体、专用化学原料及药剂（如间苯二酚、间氨基苯酚、环保型水处理剂等）。

（六）新材料产业围绕哪几个方向布局？

围绕BDO、有机硅、煤基碳材料、氟材料四个方向，打造全国重要的新材料产业基地。重点包括：

BDO及可降解新材料：PTMEG→氨纶/TPU、PBAT/PBS→可降解农膜/包装材料、GBL→PVP/NMP、PBT工程塑料等；

煤基、硅基新材料：针状焦→石墨电极/负极材料、中间相碳微球、有机硅单体→硅橡胶/硅油/硅烷偶联剂等；

氟化工新材料：PVDF、FEP、PTFE等高晶氟树脂、ODS替代品、电子级氢氟酸等。

（七）固态电池及新能源产业如何培育？

培育固态电池全产业链，打造乌海及周边地区绿色能源消纳基地。重点包括：

固态电池材料：正极（磷酸铁锂、锰酸锂、碳酸锂）、负极（硅碳负极、石墨负极）、电解质（硫化物、氧化物、聚合物固态电解质、VC电解液添加剂）；

电池组装及配套：固态电池组装及PACK模组、电芯及电池模组加工、电池回收利用、新能源重卡/无人机配套电池供应。

（八）氢能源产业如何构建供给体系？

依托可再生能源电解水制备绿氢，发挥焦炉煤气副产氢、氯碱副产氢资源优势，构建“绿氢+工业副产氢”协同供给体系。重点包括焦炉煤气提氢、氯碱副产氢提纯、可再生能源电解水制氢、加氢站及氢能储运装备。

（九）资源综合利用与绿色低碳领域包括哪些内容？

包括电石渣制脱硫剂/轻质碳酸钙等固废综合利用、煤矸石综合利用、焦炉煤气精脱硫及硫资源化利用、二氧化碳捕集利用（CCUS）及加氢制化学品、余热余压梯级利用、集中供热（冷）等。

（十）对于重点引领作用的产业项目有何特殊政策？

具有重点引领作用的产业项目可以采用“一事一议”方式报区政府同意，按程序作为优先发展产业进行认定。

解读单位：乌海海南高新技术产业开发区管理委员会