乌海市海南区人民政府办公室

关于印发《开发区产业优先发展目录》的通知

各相关单位：

《开发区产业优先发展目录》已经区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2026年7月23日    

开发区产业优先发展目录

一、总体要求

为深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要指示精神，落实自治区党委“1571”工作部署，加快培育固态电池材料及装备制造、可降解新材料两个特色产业集群，因地制宜发展新质生产力，扎实推动经济高质量发展，结合开发区实际，制定本目录。

二、编制依据

（一）《产业结构调整指导目录（2024年本）》鼓励类。

（二）《内蒙古自治区人民政府关于进一步优化重点产业布局的指导意见》（内政发〔2025〕4号）。

（三）《乌海市委办公室 市人民政府办公室关于印发〈乌海市大抓重点产业链工作方案〉的通知》（乌党办发〔2025〕9号）《乌海市加快绿色转型创新发展三年行动计划（2026—2028年）》（乌海政办发〔2025〕38号）等。

三、适用范围

本目录适用于乌海高新技术产业开发区和乌海海南高新技术产业开发区。

四、优先发展产业

本目录包含煤焦化工、氯碱化工、精细化工、新材料、固态电池及新能源、氢能源和资源综合利用与绿色低碳七大领域。

（一）煤焦化工产业

发展方向：立足海南区现有焦化产能基础，推动“以焦为主”向“以化为主”转型，构建焦炉煤气、煤焦油、粗苯三大副产品精深加工体系。

1. 焦炉煤气综合利用

焦炉煤气制氢及氢能储运利用，通过焦炉煤气变压吸附制备的氢气，制备苯类产品及医学的过氧化氢（双氧水）；

焦炉煤气与可再生能源“绿氢”耦合制低碳甲醇。

2. 煤焦油深加工

煤焦油→酚油→粗酚→精酚及下游精细化学品；

煤焦油→萘油→精萘→二萘酚/增塑剂/聚酯薄膜/染料；

煤焦油→中温沥青→针状焦→超高功率石墨电极/新能源负极材料；

煤焦油→蒽油→咔唑系列、氧化蒽醌等精细化工产品/聚乙烯醇纤维/医药级聚乙烯醇/碳酸酯类电解液等醋酸。

3. 粗苯深加工

粗苯加氢→纯苯→己内酰胺→尼龙6→切片/帘子布；

粗苯→苯→己二酸/己二腈→尼龙66→切片/帘子布；

粗苯→苯胺→环己胺→甜蜜素、促进剂等。

（二）氯碱化工产业

发展方向：推动电石及氯气下游精深加工，实现与煤焦化、氟化工产业耦合。

1. 电石下游深加工

电石→BDO（1,4-丁二醇）→PBAT/PBS等可降解塑料；

电石→BDO→PTMEG→氨纶；

电石→PVA（聚乙烯醇）→特种纤维。

2. 氯碱与煤焦化耦合

烧碱→苯酚/双酚A→聚碳酸酯产业链；

氯气→甲烷氯化物→有机硅/氟化工原料。

（三）精细化工产业

发展方向：依托煤焦化、氯碱化工副产品资源，发展高附加值精细化学品，打造自治区级精细化工先进制造业集群。

1. 医药及农药中间体

煤焦油提取间/邻/对甲酚、喹啉、吲哚等中间体→医药、农药；

高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型、专用中间体开发；

定制化医药中间体及原料药。

2. 高效综合染料及中间体

高牢度分散染料、活性染料、还原染料；

数码喷墨印花用新型染料、颜料及中间体；

萘系高效减水剂等专用化学品。

3. 专用化学原料及药剂

间苯二酚、间氨基苯酚、β-萘酚等；

硫氰酸钠、硫氰酸铵等；

环保型水处理剂、新型高效催化剂和助剂。

（四）新材料产业

发展方向：围绕BDO、有机硅、煤基碳材料、氟材料四个方向，打造全国重要的新材料产业基地。

1.BDO及可降解新材料

BDO→PTMEG→氨纶、热塑性聚氨酯弹性体橡胶（TPU）；

BDO→PBAT/PBS→可降解农膜、包装材料；

BDO→1,4-丁内酯（GBL）→聚乙烯吡咯烷酮（PVP）；

BDO→1,4-丁内酯（GBL）→N-甲基吡咯烷酮（NMP）；

BDO→PBT工程塑料及TPEE弹性体；

BDO催化剂回收、制备。

2. 煤基、硅基新材料

针状焦→超高功率石墨电极/新能源负极材料；

中间相碳微球、等静压石墨等煤基碳材料；

有机硅单体→硅橡胶、硅油、硅烷偶联剂、白炭黑；

苯基氯硅烷、苯基硅橡胶、苯基硅树脂等新型有机硅材料。

3. 氟化工新材料

聚偏氟乙烯（PVDF）、聚全氟乙丙烯（FEP）、聚四氟乙烯（PTFE）等高品氟树脂；

消耗臭氧潜能值为零的ODS替代品；

电子级氢氟酸、含氟精细化学品。

（五）固态电池及新能源产业

发展方向：培育固态电池全产业链，打造乌海及周边地区绿色能源消纳基地。

1. 固态电池材料

正极材料：磷酸铁锂、锰酸锂、碳酸锂等；

负极材料：硅碳负极、石墨负极；

电解质：硫化物、氧化物、聚合物固态电解质、碳酸亚乙烯酯（VC）电解液添加剂。

2. 电池组装及配套

固态电池（动力及储能电池）组装及PACK模组；

电芯及电池模组加工、电池应用配套、电池回收利用；

新能源重卡、无人机等配套电池供应。

（六）氢能源产业

发展方向：依托可再生能源电解水制备绿氢，充分发挥焦炉煤气副产氢、氯碱副产氢资源优势，构建“绿氢+工业副产氢”协同供给体系。

焦炉煤气提氢、氯碱副产氢提纯；

可再生能源电解水制氢（绿氢）；

加氢站及氢能储运装备。

（七）资源综合利用与绿色低碳

电石渣制脱硫剂、轻质碳酸钙等固废综合利用；

煤矸石综合利用；

焦炉煤气精脱硫及硫资源化利用；

二氧化碳捕集利用（CCUS）及二氧化碳加氢制化学品；

余热余压梯级利用、集中供热（冷）。

五、具有重点引领作用的产业项目可以采用“一事一议”报区政府同意，按程序作为优先发展产业进行认定。

六、本目录明确的优先发展产业，适用于在我区投资的各类企业，如涉及窗口指导等产业政策要求，按国家、自治区产业政策要求执行。