按照自治区党委统一部署，2024年10月15日至12月15日，十一届自治区党委第七轮巡视第十一巡视组对海南区委组织部开展了提级巡视。2025年1月10日，自治区党委巡视组向海南区委组织部反馈了提级巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、海南区委组织部履行巡视整改主体责任情况

（一）强化政治担当。海南区委组织部坚决扛起巡视整改主体责任，把巡视整改作为重大政治任务，深入学习党中央和自治区党委关于巡视整改有关规定和要求，特别是《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《内蒙古自治区巡视整改办法》，深化对政治巡视的理解把握，严格按照规定履行巡视整改主体责任，高质高效完成巡视整改工作。

（二）狠抓责任落实。迅速成立由区委常委、组织部部长任组长，各副部长任副组长的专项整改工作领导小组。组长主动承担整改第一责任人职责，带头领办全部问题，各副组长协助配合组长督促各项整改措施落实到位。结合实际制定印发《海南区委组织部关于落实自治区党委第十一巡视组提级巡视反馈意见的整改方案》，细化整改措施、明确整改时限、压实整改责任，建立整改台账，实行销号动态管理，按照“半月一调度、一月一汇总”工作机制，严格按照时间节点推进各项整改任务，全力推动整改任务落到实处、取得实效。

（三）加大督办力度。围绕提级巡视区委组织部反馈的具体问题，坚持直面问题、找准症结，着力进行以点带面、由表及里地深入整改，避免就事论事、浮于表面，全面排查是否存在类似问题，一体推进整改。对短期能够解决的问题，即知即改、立行立改；对需要深入推进的，明确目标、限时完成；对需要长期坚持的，着力建章立制，把整改成果常态化、制度化，从源头上巩固巡视成果。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

海南区委组织部围绕自治区党委巡视组反馈的问题和提出的意见建议，逐条逐项推进整改落实。

1.严格落实“第一议题”制度。制定印发《海南区委组织部“第一议题”制度》，明确专人负责部务会、中心组学习会、党支部党员大会“第一议题”学习主题、时间及内容，并做好记录存档工作，有效落实“第一议题”制度。巡视反馈以来，区委组织部共召开部务会18次，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章和重要指示批示精神以及有关组织工作的重要论述，切实强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识和理解。

2.提高中心组学习规范化水平。于2月25日制定印发《海南区委组织部理论学习中心组学习制度》，同时参照全区理论学习中心组学习安排制定部机关2025年理论学习中心组学习计划，进一步明确理论学习中心组学习内容、学习方式及学习要求，不断提高理论学习中心组学习规范化水平。

3.认真落实意识形态工作责任制。严格按照意识形态工作责任制要求，落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，分别于2024年第33次部务会和2025年第9次部务会上专题研究部署意识形态工作，并及时研判意识形态领域风险。

4.推动部门职责边界清晰。印发《关于进一步厘清海南区委社会工作部有关工作职能和运行机制的通知》，厘清了区委社会工作部和区民政局职能边界。明确基层政权建设中统筹指导方面、健全落实体制机制方面、志愿服务工作方面、社会工作人才队伍建设、社区布局优化调整方面等工作职能由区委社会工作部负责。明确基层治理工作中基层群众性自治组织备案、发放统一社会信用代码证书工作、志愿服务组织登记工作等工作职能由区民政局负责。

5.全面落实《规划纲要》要求。抓好正职培养选配，全面梳理全区现有35岁左右事业正科、行政副科级干部，有计划放在急难险重岗位进行锻炼历练，不断提升驾驭复杂局面能力和综合能力素质，为下一步区直部门正职选配奠定基础。强化源头储备，坚持把公务员（选调生）考录、事业单位人员招聘作为储备年轻干部的主渠道，年轻科级干部储备数量、质量持续提升。加强培养锻炼。加强干部轮岗交流，选派优秀年轻干部参与巡察、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、矿山环境整治等工作，不断提升干部综合能力素质。抓实考察识别，开展年轻干部大调研，形成《关于全区年轻干部调研情况的报告》，分层分类建成全区优秀年轻干部数据库，比选择优范围进一步扩大。分期分批开展部长论坛·年轻干部座谈会，面对面、近距离考察了解年轻科级干部。

6.充分发挥党校职能作用。推动党校独立运行，修订完善《中共海南区委党校领导班子及工作人员职责分工方案》，明确职责分工，确保明责知责，履职尽责。积极选派专职教师参加各级党校师资培训班，并组织教师结合年度培训计划积极上讲台。依托市区党校一体化办学机制，春季学期选派1名年轻教师到市委党校跟岗学习、加入课题组、参与集体备课，切实提升教学管理、实践能力水平。

7.严把干部选拔任用入口关。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立干部选拔任用人选资格条件“三级联审”制度，十一届自治区党委第七轮巡视后，海南区调整涉及新任党组成员均符合《中国共产党党组工作条例》规定的党龄条件。加强政策宣传，在“先锋海南”微信公众号开辟“党内法规课堂”专栏，连载《中国共产党党组工作条例》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等政策文件，并将内容作为每批次调整干部政治理论测试、组工干部应知应会随堂测试的必考内容，不断加强条例学习宣传。同步收集《干部工作问答》《党政领导干部考核工作条例》《干部政治素质考核案例选编》等5类书目，组织干部工作人员开展每日一学，创新开展组织工作“1000问”。

8.进一步激励干部担当作为。坚持持续激励，历次职级晋升工作中，上会材料均说明晋升原则，酝酿人阶段，将坚持常态持续、坚持实干导向、严把资格条件贯穿全过程。抓好评优选先，积极向上级部门推荐优秀干部，累计推荐自治区“担当作为好干部”2名，自治区先进工作者2名，评选全市高质量发展重点任务及时奖励集体1个、重点项目6个，乌海市、海南区“担当作为好干部”12名、“敬业奉献好干部”20名，不断激发干部干事创业激情动力。

9.提升基层党组织为民服务能力。依托“双报到双报告双服务”积分管理机制，推动巡视指出问题全部解决。对党组织服务资源进行系统梳理，引导单位党组织结合职能与群众需求，主动认领停车位改造、小区车辆清理、楼栋号码牌制作等共建项目，形成多方参与、共治共建的良好治理格局。积极探索多元力量参与基层治理的新模式，建立23个居民小区党支部、408个党员中心户，充分发挥“党员中心户”上联党组织、下联群众的桥梁纽带作用，将社情民意收集、隐患排查等工作融入基层治理网络，有效提升居民诉求办理效率，确保问题发现及时、解决迅速。将为民办实事质效作为选树坚强堡垒“模范”支部的重要标准，推动各基层党组织有效运用“乡街吹哨、部门报到”机制，结合“双报到、双服务、双报告”工作，助推职能部门主动认领居民急难愁盼问题，积极推进办理，切实提高为民服务水平和居民满意度，强化基层党组织战斗堡垒作用。

10.加大党建经费使用监管力度。组织镇、街道开展专项资金管理学习培训，实现镇（街道）领导干部、村（社区）“两委”和负责财务工作的人员全覆盖。督促公乌素镇、西卓子山街道规范使用2024年度社区服务群众专项资金。印发《关于拨付2025年度财政预算社区、农区党组织建设各类资金的通知》，指导各基层党组织严格按照专款专用的原则使用各项资金，确保服务群众专项经费使用质效。

11.强化党建引领乡村振兴力度。确定拉僧庙镇曙光村为“三变”改革试点村，鼓励引导村民以资金入股的方式参与“聚福园宾馆”项目，入股村民已领取首次入股分红资金，村集体经济发展成果初步惠及参股村民。按月定期调度村集体经济收益情况，2024年收益达到预期的85%，较巡视指出时实际收益增长40.4%。通过调解协商等方式督促四新村颗粒饲料加工厂、东兴村土地承包项目履约。

12.规范人才引进程序。在本年度事业单位公开招聘，教育、卫健系统人才引进工作中，坚持将资格审核贯穿招聘全过程，严把资格审核关，认真落实“双人双审”工作机制，重点对报名人员专业、学历、经历等条件进行审核，发现1名报考人员不符合岗位应聘条件，在考察环节及时取消其聘用资格。对2020年海南区事业单位人才引进报名资格审核工作中出现的审核不全面不细致的工作人员进行了约谈，要求其对问题进行反思和认识，避免类似问题再次出现。

13.压紧压实全面从严治党主体责任。严格按照全面从严治党主体责任制要求，在2024年第33次部务会、2025年第9次部务会上专题研究部署全面从严治党工作，并针对薄弱环节进行深入分析研判，提出改进措施和下一步工作计划。

14.切实履行“一岗双责”。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定印发《海南区委组织部2025年落实全面从严治党主体责任清单》，从加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设五个方面细化62条措施，进一步明确全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单的任务分工、责任领导、牵头科室，切实压紧压实责任，全面抓好部机关全面从严治党工作。

15.强化党员监督管理。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动各部门单位“一把手”用中央八项规定及其实施细则精神检身正己。将纪律教育融入区委组织部、党校开办的各类主体班次必修课和首课，融入党员、干部培训的全过程，举办全区镇、街道领导干部纪律教育专题培训班，全区性警示教育大会，学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想专题培训班。加强与纪委、巡察、信访等16个部门的协作配合，建立健全问题线索移送、案件协查等工作机制，及时互通干部违法违纪情况，有效凝聚全区干部监督合力。

16.坚决纠治“慢、粗、虚”问题。每周定期召开“部长办公会”，组织部领导班子和科室负责人，研究当前阶段组织工作重点工作任务，针对议定事项建立跟踪台账，跟踪工作进度，加强督促检查，促进工作高效落实。探索建立组工干部政治素质档案，通过精准考察、动态建库、科学运用，从严从实把好政治素质关，为全面准确识别组工干部提供科学依据。制定印发《海南区委组织部工作人员行为规范》，严格规范组工干部工作行为，切实推动部机关工作作风进一步转变。

17.规范公务员任职定级工作。严把考核程序关，全面梳理新录用公务员试用期满考核程序，形成《海南区新录用公务员试用期满考核流程图》印发至各招录机关，督促各用人单位不折不扣落实“个人总结、民主测评、单位考核”三级程序。同时，核实核准公务员初任培训、网络培训等学习情况，将公务员参加初任培训、网络培训等学习情况作为试用期满考核的重要内容，对培训学习成绩不合格的，一律不进行任职定级。严把考核内容关，将政治素质考察作为试用期满公务员考察的首要任务，以德、能、勤、绩、廉五方面为考核重点，结合个人工作总结、党组评定意见、组织审核审查等，全面了解试用期满公务员日常表现、履职情况和违纪违法情形。

三、下一步工作打算

区委组织部将持续把巡视整改作为一项重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，聚焦“两件大事”、扛牢主体责任，加强监督检查和跟踪督办力度，切实把巡视整改成果转化为组织工作高质量发展成效，促进组织工作创新创先、提质增效。

（一）持续提升政治能力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡视整改全过程，把巡视整改作为落实全面从严治党的主要内容和重要抓手，切实履行主体责任，全面加强组织部门自身建设，以党的政治建设为统领，全面提升基层党建、干部、人才等各项工作。

（二）持续强化整改力度。围绕全面完成整改落实工作，压紧压实整改责任，切实做好巡视整改“后半篇文章”。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固和提升整改成果，防止问题反弹和“回潮”。对尚未整改到位的事项，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办，定期了解进度，确保按照既定工作计划加快整改，做到不解决问题不放手，不达到标准不销号。

（三）持续抓好建章立制。坚持整改问题与建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，严格用制度管权管人管事，推动整改工作制度化、常态化。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，通过认真制定完善相关制度，严格执行制度，进一步强化党的全面领导，增强党组织凝聚力和战斗力，营造风清气正的干事创业氛围。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0473-4026163；通信地址：内蒙古乌海市海南区巴彦乌素东街3号海南区委组织部（区党政大楼A323）；电子邮箱：hnqzg@163.com。

中共乌海市海南区委员会组织部     

2025年9月10日