围绕助推工业经济，大力发展面向生产的服务业。续建同洲物流园，建设广东塑料交易所物流交收仓储中心、呼铁如意俊安物流园和海公铁路物流站台；有序发展仓储配送、包装加工、机电维修、批发租赁等服务业，积极培育信息、咨询、中介、金融等新兴服务业；加快发展服务业集聚区，重点打造一批现代物流园区、产品交易市场、科技创业园区，发展会展中心和总部经济，推进生产性服务业发展提速、比重提高、结构提升。
    围绕服务民生，积极发展面向生活的服务业。改造提升商贸、餐饮、娱乐等传统服务业，建成百盛购物中心，新建三和农贸市场、星级酒店和公交枢纽站，改造公乌素果品蔬菜批发市场，进一步提高黄河市场、金海商城和基层农贸市场经营管理水平。大力发展家政、社区服务、房地产、休闲旅游等服务业，提高第三产业整体发展水平。