各镇、街道办事处，区政府各部门，区属各企事业单位，驻区各有关单位：

经区政府研究同意，现将《海南区农区公路“路长制”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 2021年11月10日

海南区农区公路“路长制”实施方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区全面推行农村牧区公路路长制实施方案的通知》（内政办发〔2019〕38号）及《乌海市全面推行农村公路路长制实施方案》文件精神，进一步健全我区农区公路管理体制机制，深入推进“四好农村路”建设和高质量发展，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，以深化供给侧结构性改革为主线，以推进基层治理体系和治理能力现代化为导向，坚持政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会参与的原则，全面推行农村公路路长制，建立精高效、专兼结合、以专为主的管理体系，为充分发挥农村公路在服务乡村振兴战略中的支撑作用提供有力的体制机制保障。

二、工作目标

2021年底前，全面落实农区公路路长制，建立起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的路长组织体系与运行机制，农区公路治理能力与服务水平显著提高，“四好农村路”建设取得实效，人民满意度进一步提升。

三、组织体系

（一）领导小组

为进一步健全我区农区公路管理体制机制，成立海南区农区公路路长制领导小组。

组    长： 刘    兵    区委副书记、政府代区长

副组长： 刘利雄    区委常委、政府副区长

                 王家强    区政府副区长、海南公安分局局长      

成    员： 闫    君    巴音陶亥镇党委副书记、镇长人选

                    李俊文    公乌素镇党委副书记、镇长人选

                    杨跃龙    拉僧庙镇党委副书记、镇长人选

                    任    洁    拉僧仲街道党工委副书记、办事处主任

                    李青云    西卓子山街道党工委副书记、办事处主任

                         朱    杰    区住建局（交通局）局长

 张东成    区发展和改革委员会副主任

                         王海燕    区财政局副局长

                         刘秀新    区农牧水务局局长

                         曾春祺    区商务局局长

                         李锦文    海南生态环境分局局长

                         王建德    海南自然资源分局局长

 张海龙    海南公安分局副局长

张    云     海南交警大队教导员

王     鑫     市交通运输综合行政执法支队海南大队队长

（二）组织形式

按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，实施农区公路路长制。区政府主要负责人为本行政区域内农区公路总路长，区交通局主要负责人为本行政区域内县级路长，镇人民政府（街道办事处）主要负责人为本行政区域内乡级路长，行政村委员会主要负责人为本行政区域内村级路长，区政府设路长办公室，具体工作由区交通局承担，成员主要包括区发改委、财政局、农牧水务局（乡村振兴局），海南公安分局、海南自然资源分局、海南生态环境分局等相关部门负责人及镇人民政府（街道）负责同志；镇人民政府（街道）设路长办公室，指定具体机构承担办公室职责，区交通局、镇人民政府（街道）、行政村设立农区公路专管员。

（三）路长职责

总路长对公路建设管理、养护、运营等负总责，负责组织研究重要政策措施，完善管护工作体制机制，协调解决重大问题，督促推进重要工作，落实资金保障，全面建立以公共财政为主的农区公路养护资金保障机制，农区公路养护经费全部纳入财政预算。按照内蒙古自治区交通厅关于印发《进一步深化农村公路管理养护体制改革的指导意见》的通知（内交发〔2016〕418号）精神，补助标准为，县道每年每公里补助不少于9000元，乡道每年每公里补助不少于5000元，村道每年每公里补助不少于3000元。督促下级路长和相关部门切实履行职责。县级、乡级、村级路长分别对县道、乡道和村道的管理、养护、运营等负总责，负责推动工作落实，协调解决存在的问题。

（四）路长办公室职责

各级路长办公室协助路长处理日常事务，制定农区公路路长工作规则和管理制度，明确路长议事规则和相关部门职责，督促落实等工作机制。

（五）农区公路专管员职责

各级农区公路专管员在各级路长和路长办公室的指导、监督下，具体负责农区公路的日常路况巡查、隐患排查、灾毁信息上报，协助公路路政执法工作，完成各级路长和路长办公室交办的各项任务。

（六）路长名单

总    路    长: 刘    兵  区委副书记、政府代区长

县级道路长: 朱    杰  区住建局（交通局）局长

   乡级道路长: 闫    君  巴音陶亥镇党委副书记、镇长人选

                         李俊文  公乌素镇党委副书记、镇长人选

                         杨跃龙  拉僧庙镇党委副书记、镇长人选

                         任    洁  拉僧仲街道党工委副书记、办事处主任

                         李青云  西卓子山街道党工委副书记、办事处主任

村级道路长:  高    伟  巴音陶亥镇羊路井村党总支书记、村委会主任

刘明义  巴音陶亥镇四新村党总支书记、村委会主任

郭振华  巴音陶亥镇 一棵树村党总支书记    、村委会主任

段和平  巴音陶亥镇万亩滩村党总支书记、村委会主任

赵光林  巴音陶亥镇东兴村党总支书记 、 村委会主任

王锁平  巴音陶亥镇渡口村党总支书记  、村委会主任

王胜勇   拉僧庙镇曙光村党总支书记、村委会主任

王二占   西卓子山街道办事处赛汗乌素村党总

支书记、村委会主任

四、主要任务

（一）加强农区公路建设管理。做好农村建设项目的前期、进度、安全管理等相关工作，严格建设标准，注重安全保障。建立健全交通、自然资源、生态环境等部门的工作协作机制，坚持齐抓共管，全力提升农区公路建设质量和安全水平。

（二）加强农区公路管理。按照《公路法》《公路安全保护条例》等法律法规要求，积极探索统一执法，镇、街道办事处、行政村协助执法的工作模式，切实保护路产路权。结合美丽乡村建设，大力整治农区公路路域环境，推进路警联合执法治理超限超载。

（三）加强农区公路运营管理。积极推进城乡客运一体化建设，持续提升农村客运班线通达广度和深度，加快农村客运班线公交化改造。新建改建一批“多站合一、一站多能”的乡镇综合运输服务站和交通安全劝导站，避免资源浪费。完善物流网络体系建设，畅通农畜产品进城和工业品下乡的双向渠道。

五、保障措施

（一）强化组织领导。各有关部门要切实加强农区公路路长制的组织实施和统筹协调，细化责任清单和工作措施，狠抓工作落实，强化协调联动，形成工作合力，确保推行农区公路路长制各项目标如期实现。

（二）强化技术支撑。各有关部门要结合实际，积极开展农区公路技术服务培训，全面提升从业人员业务水平。要对公路、公路用地、公路附属设施等进行严格核实，制作责任档案并登记造册、不断建立健全农区公路基本信息数据库。采取信息化手段，促进农区公路路长制有效运行。

（三）强化公示监督。通过设立路长公示牌，将路线名称、路线规模标准、路长姓名、监督电话等内容向社会公示并及时予以更新，广泛接受社会监督。要积极总结工作中的经验做法，强化宣传带动，为农区公路路长制的全面推行营造良好氛围。

           附件： 1.  巴音陶亥镇、拉僧庙镇、西卓子山街道、公乌素镇乡道明细表

                         2.  巴音陶亥镇、拉僧庙镇、西卓子山街道村道明细表

———————————————————————————

乌海市海南区人民政府办公室                         2021年11月10日印发

———————————————————————————

附件1：

附件2：

文章下载：1海南区农区公路“路长制”实施方案》.docx

相关链接：图解：海南区农区公路“路长制”实施方案