2022年,海南区民族事务委员会全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕区委、区政府工作中心,坚持依法决策、推进依法行政,以法治思维不断促进民委各项工作高质量发展。现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化法治意识,切实落实责任
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。区民委党组坚持学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,把法治建设作为一项基础性工作来抓。认真传达学习贯彻党的二十大精神、党的二十届一中全会精神,区民委党组召开理论学习中心组会议,深刻领会把握党的二十大精神的丰富内涵和实践要求,提高政治站位,紧紧围绕举旗帜、聚民心、展形象的使命任务,以社会主义核心价值观为引领,踔厉奋发、勇毅前行,开创新时期党的民族工作高质量发展新局面。
二是加强领导,坚持党的集中统一领导。成立了由区民委党组书记为法治建设第一责任人,分管领导任第二责任人,办公室工作人员为成员的法治建设工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作格局,区民委法治建设工作基础不断夯实。
三是坚持做好依法防控新冠肺炎疫情工作。加强疫情防控法治宣传。党员领导干部积极组织开展疫情防控法治宣传活动,普及疫情防控知识。
四是落实第一责任人职责。加强对法治政府建设的组织领导,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,贯穿于政府工作的全过程,建立由主要负责人担任组长的全面推进依法行政工作领导小组,统一领导全面推进依法行政工作。把学法用法、依法履职等情况纳入公务员年度考核内容。
(二)规范行政执法,提升执法水平
一是规范行政审批事项工作,优化行政审批事项办事流程。严格按照《行政许可法》的有关规定和相关文件精神,从资料审核到实地查看,从上级部门提出审核意见到本单位领导最后审批决定,做到了层层把关,从严把关,依法行政。落实限时办结制,严格按照行政审批承诺办结时限办结行政审批事项,做到不超时、不应付、不推诿,完善行政许可运行机制。2022年截至12月底,共受理行政许可事项3件,其中设立3件,民族成分更改0件,已全部办结,办结率100%,无一件行政复议、行政诉讼案件。
二是推进行政决策科学化民主化法治化。重大行政决策按照程序办理,按照重大行政决策规定执行相关程序,决策事项内容在区政务网站上公开征求社会公众意见,推进海南区民族工作等重大事项透明化、公众化。其次,加强合法性审查,以党组会议等形式,讨论重大行政决策事项,严格决策责任追究。
(三)加大普法力度,扩大普法层面
一是抓好干部职工法治思维和依法行政能力。领导班子带头学,学习习近平法治思想、《中华人民共和国民族区域自治法》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》《行政许可法》等。以党组中心组学习等形式,定期组织领导班子集中学法,做到带头学法、守法、用法,提高依法行政能力。同时,组织全体干部职工参加普法考试,合格率达到100%。
二是组织全体党员干部积极参加海南区普法宣传周活动和普法宣传微信答题活动,通过线上与线下相结合等方式,提升党员干部的政治素质、业务素质,进一步增强法治意识。2022年在5月份“民族政策宣传月”与“民族法治宣传周”期间,组织全区机关各单位参与“铸牢中华民族共同体意识”民族理论知识答题1次,共有3000余人参加。参加12月4日宪法普法宣传周活动1次。
二、存在不足和原因
一是推进政府法治工作有待加强,部分工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高;二是法治工作队伍建设还有待提升,专业性有待提高,专业人员缺乏。
三、下一步工作计划
区民族事务委员会将继续以法治政府建设考核为抓手,加强依法行政能力建设,进一步夯实基础、细化机制,有效发挥法治在民族工作中的保障作用。具体工作思路如下:
一是巩固基础,进一步加强法治建设工作。加强对区民委法治工作的计划安排和统筹协调。
二是加强对行政审批的监管和系统保障,确保便民措施执行到位。全面落实“双随机、一公开”执法方式,以考核、培训、督导、问责等多维度,完善执法监督体系建设,实现“事前-事中-事后”执法监督全过程覆盖。
三是组织培训,提升素质。积极组织党员干部参加区各类执法培训。开展微信答题、个人自学、理论中心学习组集体学习等方式,提升全体工作人员法律素质和法治意识。
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