为进一步加强全区危险化学品重大危险源企业安全生产工作，深入推进安全生产责任落实，强化安全风险管控和隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大事故发生，根据应急管理部办公厅、自治区应急管理厅安排部署，按照《危险化学品重大危险源企业2022年第一次安全专项检查督导工作实施方案》要求，阿拉善盟应急管理局和消防救援支队带领行业专家组成专项检查组对我区危险化学品重大危险源企业开展了2022年第一次专项检查督导（简称专项检查督导）工作。按照检查督导工作要求，现将有关情况通报如下：

一、专项检查督导基本情况

6月9日至14日，按照应急管理厅异地交叉互查要求，阿拉善盟应急管理局和消防救援支队带领专家分为2组对我区重大危险源企业开展了专项检查。在专项检查督导过程中，海南区应急管理局安排专人全程协同配合，取得了积极的成效；企业对问题隐患立查立改、边查边改，检查组对问题突出的企业进行现场约谈；

此次专项检查督导中，专项检查组对区属的15家重大危险源企业进行了检查，查出企业安全隐患398条，无重大安全隐患。

二、存在的突出问题

在本次检查督导中，检查组专家对我区危险化学品企业重大危险源管理工作给予了较高评价，在产企业重大危险源系统接入率及重大危险源评估备案率均达到100%，各企业重大危险源与平面布置图、安全设施布置图、工艺流程图相符率100%，安全仪表系统（SIS）投用率100%，各项安防、技防措施落实良好。但仍存在一些突出问题和短板，各企业务必要高度重视，引以为戒。

（一）重大危险源安全包保责任制落实有差距。绝大部分企业都按要求建立重大危险源主要负责人、技术负责人、操作负责人的安全包保履职记录，但是按照《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法》，各企业安全管理机构普遍存在对包保责任人履职情况考核未纳入绩效奖惩管理。

（二）档案资料、安全管理制度内容与实际情况及厂区现场不一致。企业档案资料和操作规程、工艺卡片等制度内容存在与生产现场实际不符的现象，指导性和操作性不强，安全过程管理未严格遵照制度规程执行。如乌海市西部煤化工有限责任公司操作规程中设定的粗苯储槽液位的DCS报警联锁值与中控室DCS系统中的实际设定值不一致，工艺卡片指标未设置重大危险源粗苯储罐的高低液位报警和联锁值。内蒙古榕鑫能源实业有限公司重大危险源苯储罐工艺卡片未明确SIS系统联锁动作值，且高高联锁动作值与SIS系统现有动作值（8000mm）不对应。

（三）消防设施、设备及时有效性存在突出问题。乌海时联环保科技有限责任公司消防控制室：火灾报警控制器处于手/自动禁止状态。乌海市宏阳焦化有限责任公司中控室火灾报警控制器存在4处屏蔽信息，相关巡查及值班未记录，消防泵组、泡沫泵组现场手动启动后火灾报警控制器无反馈信号。个别企业仍然存在消防控制室无专人值守现象。

（四）安全生产费用支出有超范围使用情况。部分企业未按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企【2012】16号）的要求使用安全生产费用，如内蒙古榕鑫能源有限责任公司将办公用品、地插微喷、离心机、叉车等购置费用从安全费用中列支，主要负责人未对安全费用的使用进行审查。

（五）应急救援物资配备不足及维护保养不到位。如内蒙古科硕新材料科技有限公司储罐区应急器材台账，缺少对讲机４部，防爆应急照明手电２把，台账中管理人员没有联系方式；乌海市华资煤焦有限公司抽查2021年6月25日四级重大危险源粗苯储罐泄漏专项应急预案演练记录，配置的应急器材中缺少氧气，演练程序中缺少可燃气体和有毒气体浓度检测、撤离警戒距离内容，无污染物处理，无修订完善应急预案的内容。

三、下一步工作要求

（一）紧盯隐患整改，切实发挥专项检查督导效用。各有关企业要主动落实主体责任，全面落实企业领导责任、部门责任和全员责任，上下合力，狠抓各项安全管理措施的落实，做好隐患整改工作，要举一反三，全面开展隐患自查自纠，有效杜绝问题反弹。问题隐患整改完成后，及时提出验收申请，由海南区应急管理局及时组织有关专家进行验收。

（二）认真学习领会，推广专项检查督导做法经验。海南区应急管理局将认真研判此次专项检查督导发现企业的共性和突出问题，分析企业落实主体责任过程中普遍存在的短板和不足，在今后工作中突出执法检查重点，促进企业依法落实安全生产主体责任。一是加强重大危险源安全包保责任制落实情况的执法检查，督促企业主要负责人、技术负责人、操作负责人按照《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法》履行包保责任制规定的各项职责。二是加强企业现场作业安全管理制度落实情况的执法检查，聘请专家进行工艺、仪表专项检查，督促企业加强特殊作业管理，强化制度指导性和操作性，落实技术防范措施，杜绝企业档案资料和操作规程、工艺卡片等制度内容与生产现场实际不符的现象。三是加强安全生产应急管理落实情况的执法检查，督促企业健全安全生产应急管理体系，依法建立应急救援组织，定期组织应急预案培训演练，配备必要的应急物资及装备，并进行经常性维护、保养，确保正常运转。