海南政字〔2021〕125号

乌海市海南区人民政府

关于对《海南区十届人大常委会第三十一次会议关于区人民政府优化营商环境情况报告的审议

意见》落实情况的报告

区人大常委会：

按照《海南区十届人大常委会第三十一次会议关于区人民政府优化营商环境情况报告的审议意见》要求，现就整改落实情况汇报如下。

一、深化简政放权，注重“放”出活力，“放”出创新

海南区认真贯彻落实中央决策部署和自治区、乌海市有关优化营商环境文件及会议精神，以体制机制建设为牵引，以简政放权为突破口，以“五减三最”为抓手，推动营商环境不断改善。一是加快政务服务标准化建设，严格落实“三集中三到位”，确保事项应进必进，目前，进驻政务服务大厅事项930项，进驻率达93%以上。实现“综合窗口受理，后台分类审批，窗口统一出件”的办理模式，切实提高企业群众办事效率和满意度。二是开展权力基础清单标准化建设，全面梳理1105项政务服务事项，其中，行政权力类事项457项，公共服务类事项648项，以“五减、三最”为目标，从时限、环节、材料、跑动次数方面发力，办事时限缩减70.6%，要件数同比压减22.8%，编制并发布办事指南。梳理核对出第一批全市通办事项23项，保证无差别受理，同标准办理；三是深化工程建设项目审批制度改革，取消工程建设项目报建登记、项目招投标、施工合同备案、工程建设项目资金保函、无拖欠工程款承诺书等程序，制定《海南区工程建设项目审批事项及申报材料清单》，项目从可研到竣工验收时限压缩到65—75个工作日以内。四是推行审批事项容缺受理，在基本审批条件具备、申报材料主件齐全、其他条件和申报材料欠缺的情况下，经项目单位提出申请并作出承诺后，相关审批职能部门可先予以受理并进入审批流程，待项目单位补齐补正所缺材料后正式发放证照或批复文件。

二、优化政务服务，注重“服”出成效，“服”出实惠。

加强促进营商环境水平提升的整体谋划、系统集成、探索创新，切实让数据多跑路、让群众少跑腿。一是全力推动“蒙速办·四办（一网办、一次办、掌上办、帮您办）”工作，截至目前，“一次办”事项接件89件，办结86件，办结率96%，“帮您办”事项接件25件，办结25件，办结率100%。二是深入推进“双随机、一公开”工作，开展抽查工作55次，开展跨部门联合检查17次,共抽查511户；提升网办深度，扩大“全流程网办”政务服务事项范围，一级网办深度100％，二级网办深度96.65％，三级网办深度78.29%，四级网办深度66.05%。三是积极推行“一站式办理”和“一条龙服务”，设立公检法司、老弱病残等绿色通道，法律咨询、投诉信访等服务窗口，在办税窗口推广网上办税、自助办税；在公安户证窗口推行延时办理；在供水、供热窗口推行微信缴费；在政务综合窗口推行门头牌匾全程“掌上办”，在政务服务中心设置电子政务体验区和24小时政务自助服务区，打通信息惠民的最后一公里。

三、创新服务体系，注重“服”出公平，“服”出质量

按照构建亲清新型政商关系要求，做到“企业吹哨、部门报到”，协助企业解难题，为企业提供“店小二”“保姆式”服务，深入落实上级减税降费等惠企政策，不断做优发展软环境。一是“蒙企通”综合服务平台已上线，及时推送相关惠企政策、解决企业诉求，目前已注册企业395家。二是推荐亚东、中联、时联等8家企业申报自治区重点产业发展资金，协助世环公司申请“助保金贷款”900万元，为12户企业申请西部大开发税收优惠政策。三是在全区范围推广“信易贷”平台，使众多守信小微企业从中受益，在推动解决小微企业融资难、融资贵和融资慢问题上取得了积极成效，我区企业共发布融资需求7笔，涉及金额1.6亿元。四是持续加大投入力度，逐步完善基础设施建设，不断提高园区承载能力，目前，园区电力总装机容量160万千瓦，供水能力达10万吨/天，蒸汽供应能力达270吨/小时，货运吞吐能力达6000万吨/年，仓储能力5.8万立方米。

区政府将进一步提高政治站位，强化责任担当，把优化营商环境作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，深刻认识优化营商环境是推动高质量发展的长久之策，持续优化“提效率”，健全制度“降成本”，扎实推进优化营商环境各项工作任务。

2021年10月29日