习近平总书记指出：“要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。” 当前，快递员、外卖骑手等网约配送从业者穿梭街巷、连通万家，是维系城市高效运转不可或缺的“流动毛细血管”，其急难愁盼、所思所盼，是基层治理必须紧盯、用心回应的关键关切。

海南区金海社区紧邻商圈、物流园区，集聚快递、外卖、货运等从业人员200余人。针对新就业群体流动性大、组织分散、基层治理参与意愿不强，金海社区创新推行党建引领“五圈共建”模式，以五大圈层闭环赋能，推动基层治理提质增效，有效推动从业者从“城市过客”转变为“社区家人”。

建强组织圈 筑牢党建主根基

中通快递员向金海社区递交入党申请书

针对新就业领域党建工作覆盖质效有待提升，群体归属感不强等问题，社区以搭建社群融合交流平台为突破口，开展民俗体验、邻里联谊、红色宣讲等特色活动28场次，吸引新业态从业者、家属及辖区群众500余人次参与，有效打破社群隔阂、消融群体壁垒，推动新业态群体深度融入社区大家庭。同时，持续强化新业态群体思想引导，先后带动3名快递员递交入党申请书，切实形成党建引领、社群融合、全员共治的良好局面。

夯实服务圈 温情护航筑港湾

开展义诊活动

社区持续升级3处暖蜂驿站硬件及服务功能，组织开展义诊义剪、普法维权、安全宣教等便民服务15场次，累计服务新业态从业者800余人次；耐心解答社保政策、劳动维权等各类咨询60余条，畅通新业态群体权益保障“绿色通道”；扎实开展诉求座谈恳谈会18场，收集配送出行、楼栋标识优化等各类诉求32条，办结回应率达100%，全方位补齐新业态群体基础服务保障短板，提升从业者的获得感、幸福感、安全感。

做实朋友圈 织密惠民暖心网

暑假期间为青少年开展苏锦珍珠手作小课堂

聚焦新业态群体作息不规律、子女课后及假期管护难的共性痛点问题，社区精准施策搭建公益托管、课业辅导、亲情陪护一体化互助服务平台。整合20名党员志愿者、非遗教师等优质志愿力量，开展暖心惠民服务35场次，累计服务新业态职工子女700余人次，精准填补了新业态从业者子女课后、假期管护的服务空白，有效解决了新业态群体干事创业的后顾之忧，进一步拉近邻里情谊，凝聚基层治理民心民意。

深耕融合圈 激活治理新末梢

外卖小哥为路边移位井盖设置标识物

社区党委依托“未诉先办”精细化治理机制，充分发挥新就业群体流动广、视野宽的“移动探头”优势，择优吸纳64名新业态从业者组建“车轮上的急先锋”志愿服务队伍，建立台账管理、岗位职责、联络对接、考核激励四项规范化工作机制，搭建全域动态治理网格。动员新就业群体投身文明创建、隐患排查等志愿服务，累计参与基层治理30余次，有效充实基层治理力量。

拓宽联动圈 构建共治新格局

今日智慧检测公司分享技术

社区打破基层治理“单打独斗”的固有壁垒，整合辖区商超、酒店、科创企业等30余家优质社会资源，打造全市首家“企业入孵矩阵”共治平台。积极引导辖区企业主动履行社会责任，太阳神酒店等多家企业提供优质就业岗位10余个，助力辖区群众就近就业、稳定增收。智慧检测公司依托“线上+线下”模式共享技术，助力小微初创企业突破发展瓶颈，推动治理主体从“物理集聚”转为“化学融合”，形成居民稳就业、企业促发展、社区善治理的共治共同体。

下一步，金海社区德顺家苑综合服务阵地将持续深化“五圈共建”治理模式，细化服务举措、整合优质资源、壮大共治队伍，持续拓宽新业态群体基层治理参与渠道，不断提升精细化服务保障水平，推动新业态赋能基层治理。