一、制定背景和目的

为加强和改进区政府工作，推进政府工作制度化、规范化、程序化，区政府办公室对照《乌海市人民政府工作规则》，结合我区工作实际，对原工作规则进行了修订完善，形成了《乌海市海南区人民政府工作规则（试行）》（以下简称《规则》）。

原《规则》自2023年实施以来，对规范区政府工作运行发挥了重要作用。但随着上级政策要求的变化和工作实践的深入，部分内容已不能完全适应新形势新任务的需要，有必要进行修订完善。

二、制定依据

本《规则》主要依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国民族区域自治法》等有关法律法规，参照《国务院工作规则》《内蒙古自治区人民政府工作规则》《乌海市人民政府工作规则》，结合区政府工作实际制定。

三、主要内容

《规则》共九章四十八条，并附5个会议制度附件。

第一章 总则。明确了《规则》的制定目的、指导思想和政治要求，强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线。

第二章 组成人员和政府职能。明确区政府由区长、副区长、办公室主任和各部门主要负责同志组成，实行区长负责制，副区长按分工负责分管领域工作，实行AB岗补位机制。

第三章 工作原则。明确坚持党的领导、为民服务、依法行政、科学民主决策、守正创新、清正廉洁六项工作原则。

第四章 监督制度。规定区政府自觉接受人大法律监督、政协民主监督、监察监督、司法监督、审计监督、社会舆论监督和群众监督。

第五章 会议制度。对全体会议、常务会议、区长办公会议、专题会议的召开频次、议事范围、议题提报、纪要签发等作出详细规定。

第六章 公文处理。规范公文报送、审核、签发流程，强化合法性审查，落实精简文件和基层减负要求。

第七章 工作落实。建立全过程督查落实机制，推行年度重点工作清单化管理，加强督查统筹规范。

第八章 工作纪律和自身建设。对政治纪律、廉洁自律、作风建设、请示报告、请销假制度、保密纪律等作出规定。

第九章 附则明确直属事业单位适用本规则，规定自印发之日起试行。

四、重点修订内容说明

（一）关于会议制度的细化完善。明确了各类会议的议事范围、召开频次和办会流程；对会议纪要印发时限作出规定：常务会议纪要原则上会后2个工作日内完成起草，区长办公会议纪要、专题会议纪要原则上会后1个工作日内完成起草；会议议定事项由区政府办公室（督查室）跟踪督办，确保决策落地见效。

（二）关于公文处理的规范要求。明确了上级文件配套衔接的办理时限：有明确时限要求的提前10个工作日报送，简单事项20个工作日内完成起草报送，重大事项30个工作日内完成起草报送；规范发文主体和签发权限，强化部门协商和合法性审查要求。

（三）关于为基层减负的相关规定。新增整治形式主义为基层减负内容，认真落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，坚持“短实新”文风，从严控制发文数量和篇幅；加强督查统筹规范，防止重复督查、多头督查。

（四）关于AB岗补位机制。明确副区长之间实行AB岗工作机制，互为AB角的领导在补位期间代行处理公文、出席各类会议、处理日常分管工作及突发事件等，确保工作连续性。

五、施行时间

本《规则》自2026年4月13日印发之日起试行，原《乌海市海南区人民政府办公室关于印发〈乌海市海南区人民政府工作规则〉的通知》（海南政办发〔2023〕8号）同时废止。