一、前期手续整体情况

2026年拟实施重点项目86个，总投资335.33亿元。年度计划投资65.11亿元。共涉及1032项前期手续，截至目前，已办结（含无需办理）782项，未办结250项（较上周调度，增加20项），办结率75.8%。其中：35个续建项目涉及420项前期手续，已办结（含无需办理）404项，未办结16项（较上次调度，增加4项），办结率96.2%；51个新建项目涉及612项前期手续，已办结（含无需办理）378项，未办结234项（较上周调度，增加16项），办结率61.8%（市级联审联批仅通报新建项目办结率，目前，海勃湾区办结率73.9%、乌达区办结率83.3%）。

二、存在问题

重点项目手续推进难仍是当前制约建设进度的主要瓶颈。主要体现为三个项目（乌海市天誉煤炭有限责任公司煤矿配套600万吨/年洗选及其新能源一体化项目、7号整合区、8号整合区）前期手续推进情况，目前主要存在以下几个方面有待加快：前置要件的办理周期较长：煤矿整合区涉及的矿权重叠核查、储量评审备案等环节程序复杂，加上洗选项目对能耗指标、环评等要求较高，部分组件在申报过程中需多次补充完善，影响了整体进度。要素保障协调难度较大：整合区的用地涉及林草、土地等多重属性的审批，且新能源一体化项目对电网接入、消纳空间的协调要求高，部门间的协同效率还需进一步提升，以满足项目快速落地的需求。项目间进度存在不协同现象：由于洗选项目与两个整合区在建设时序上关联紧密，但各自的手续办理深度不一，导致整体推进节奏受影响，需进一步强化统筹。

三、下一步工作举措

一是充分落实联审联批工作机制。发挥联审联批工作专班协调沟通职能，倒排重点项目前期手续进度，明确时间节点，落实“多审合一”。对跨部门问题及时协调沟通各部门解决，对重大或难以推进难题，按层级提请区级包联领导调度。

二是要素保障部门主动靠前服务。督促审批部门在项目初期开展主动对接，提供“前期辅导清单”，指导项目企业高效准备所需材料，同时对项目提供材料开展提前预审，尽早发现问题并修正，提升报审及批复效率。大幅缩短时间，确保高质高效办结。

三是行业责任部门动态管理调度。对重点项目清单实行动态管理，“按周调度、按周通报”的管理机制，建立项目推进台账，精准掌握每个项目的堵点、难点、阻点。区发改委已于12月11日，开展项目前期手续通报，下一步将持续按周调度、按周通报手续办理情况。