乌海市海南区人民政府
2025 10-29 10:05
关于对区政协九届四次会议期间政协委员提案的答复意见汇总

1.关于对刘海霞委员提出的《关于乡村文化旅游与葡萄产业发展深度融合的提案》总编(2025)1号(经济建设)1号的答复意见:

一是加强政策扶持与规划引领方面。乌海市已出台《关于乌海市农文旅融合发展的实施意见》,贯彻落实《乌海市大力推动农文旅融合发展实施方案》,制定《海南区农文旅融合发展实施方案》及《海南区农文旅融合发展实施计划》,这些规划方案的制定出台,为全区文旅农康融合发展奠定基础。二是提升葡萄产业品质与竞争力方面。通过举办乡村文化节、农民丰收节、参加各类展会等方式,不断提升保元鸡蛋、阳光田宇红酒等农业品牌影响力和知名度,切实提升市场竞争力。充分利用乌海葡萄区域品牌,构筑具有本地特色的葡萄品牌体系,借助京蒙协作、消费帮扶等,不断拓宽农产品销路,提升农产品品牌知名度。三是丰富乡村文化旅游和葡萄产业产品服务内涵方面。结合规模化种植、标准化生产、品牌化经营发展战略,加快产业标准化、规模化升级,充分发挥特色产业优势,着力打造以荣冠、保元、阳光田宇等农业企业为多点带动辐射的规模化养殖及葡萄种植和葡萄酒产业集聚圈,夯实现代农牧业发展基础。四是加强市场营销与推广。依托我区优质的文化、农业、康养等旅游资源优势,以生态观光、民俗体验、红色旅游、养生保健、休闲度假等为重点,加大文化旅游宣传促销力度,把资源优势转化为经济优势和产业优势,巩固传统市场,开拓新兴市场。通过多种媒介,利用北方海南·黄河风、广场文化艺术节等重大节庆活动,文博会、草原那达慕、“5·19中国旅游日等节会活动开展主题宣传推介,全方位宣传展示北方海南文化旅游特色和历史文化。打造精品旅游线路6条。加强与周边城市旅游推介宣传联动,积极推动文化旅游资源共享、线路互联、市场互动,不断提升北方海南的对外知名度和影响力。

(区文化旅游体育局“A”

2.关于对程海丽委员提出的《关于优惠运煤专线过路费的提案》总编(2025) 2(经济建设)2号的答复意见:

109国道棋盘井至石嘴山黄河大桥段一级公路,公路全长51.2公里,由乌海市兴泰开发有限公司以BOT方式改建,于20041120日竣工通车。按照《内蒙古自治区发展和改革委员会、财政厅、交通运输厅关于重新核定全区车辆通行费收费标准的通知》(内发改费字〔2017816号)文件规定,收费标准执行为计重收费。按照文件规定,货车计重收费的基础费率在非封闭一级公路上执行3/吨车次,现乌海市兴泰开发有限公司实际执行的标准为2/吨车次,已对过往货运车辆的通行费用进行了优惠。下一步将持续加大道路养护力度,为广大司乘人员提供更加便捷、高效、优质的公路通行服务。

(区住建局“A”

3.关于对仲作平委员提出的《关于高标准农田建设中因地制宜配套建设排碱渠或暗管排碱的提案》总编(2025) 3(经济建设)3号的答复意见:

针对委员提出的在高标准农田建设中配套设排碱渠或暗管排碱的提案,我镇进行了深入研究和实地调研。目前,在万亩滩村部分盐碱化较为严重的区域,我们已经开始小范围尝试采用暗管排碱技术。暗管排碱基于盐随水来、盐随水去的水盐运移规律,通过在地下铺设包裹滤料的带孔吸水管,利用自然水势压力使含盐水分渗入管道,经集水管汇集后由泵站排出,能够有效降低土壤盐分。

此外,对于一些地形条件较为特殊、不适合铺设暗管的区域(例如羊路井村),我们仍会采用排碱渠的方式进行排碱。施工技术以土方开挖为主,能够更好地适应实际地形,迅速通过地表径流带走盐分,见效速度更快。同时,日常维护中能够更直接观察到淤泥堆积、杂物堵塞等情况,实现高效清淤,更适合大规模连片区域的初期治理。

下一步,我们将继续加大对盐碱地治理的投入,不断完善排碱设施建设。同时,加强学习借鉴先进的盐碱地治理经验和技术,提高我镇盐碱地治理水平,为高标准农田建设和农业可持续发展提供有力保障。

巴音陶亥镇

4.关于对麻瑞珍委员提出的《关于打造海南区农业特色产业的提案》总编(2025) 4(经济建设)4号的答复意见:

一、发展壮大优势特色产业

一是积极落实《乌海市关于推进特色精品农业高质量发展的实施方案》,力争推动形成多元加工的产品矩阵。宣传落实自治区支持农产品精深加工9条措施,对符合补贴条件的农畜产品加工企业落实奖补政策。鼓励农畜产品加工企业引进先进加工技术和设备,开发新产品,提升附加值,确保2025年农畜产品加工转化率达到75%

二是利用产业强镇项目,推动乌海市阳光田宇农业科技发展有限责任公司、乌海市新义丰农业科技发展有限公司、内蒙古格瑞葡生物科技有限公司、内蒙古阳光田宇葡萄酿酒有限公司等经营主体新植设施鲜食葡萄达到丰产,延长葡萄深加工产业链。

三是持续实施英才兴蒙工程,加大农牧业青年拔尖人才培养力度,持续推行科技特派员制度,选派科技特派员开展科技服务,进一步提升科技人员服务能力,积极培育高素质农民,进一步充实基层农牧业科技与人才力量,为农牧业现代化发展筑牢坚实的人才根基。

四是深化加工企业+农民专业合作社+农户模式,推广订单农业、入股分红、利润返还等利益联结机制,优化农牧产业联农带农机制,完善新型农业经营主体扶持政策与助农增收挂钩机制,确保农牧企利益联结机制比例、紧密型比例稳定在85%67%以上。

五是组织开展农业产业化国家重点龙头企业储备递补工作,将保元公司列入国家级龙头企业申报储备库。截至目前,全区有农牧业产业化龙头企业10家,其中自治区级3家、市级7家。根据《内蒙古自治区农牧业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》,完成了3家自治区级龙头企业监测工作。

六是加强金融政策扶持。充分发挥财政投入的导向作用,促进形成一个以财政为优先保障、金融为重点倾斜、社会广泛参与的多元化投入体系。积极引导金融机构增加对农牧业和普惠金融的信贷投放,开展金融企业服务管家工作,逐一走访驻区银行、保险机构,引导加强涉农经营主体融资支持和农业保险补贴工作力度。协调鄂尔多斯农商银行、乌海银行等金融机构灵活采取信用、第三方担保等措施解决农企融资需求,累计向辖区保元、蒙青、荣冠等农企放贷约6700万元。

二、拓宽农产品销售渠道

一是发展品牌化农业,在市场效应上下功夫,形成高质量的品牌体系。通过举办乡村文化节、农民丰收节、参加各类展会等方式,不断提升保元鸡蛋、阳光田宇红酒等农业品牌影响力和知名度,切实提升市场竞争力。充分利用乌海葡萄区域品牌,构筑具有本地特色的葡萄品牌体系,借助京蒙协作、消费帮扶等,不断拓宽农产品销路,提升农产品品牌知名度

二是中蒙俄特色贸易区正式投用并成功创建中国一乡一品产业示范区牢牢抓住中国一乡一品特色镇发展机遇,开通线上小程序购买渠道,销售专区销售地产农产品形式,架起农户与消费者的桥梁,促进生产端和消费端良性互动,帮助农民增收,助力我区农产品走出去

三是充分利用农文旅展销中心开展研学活动、在黄河西行客栈举办五一畅游玩活动,设立特色农副产品集市区,向过往市民游客宣传推介,进一步推动了海南区农文旅商融合发展,加强我区农产品品牌宣传

四是积极宣传我区农畜产品,在北方海南客户端、微信公众号、微博等各新媒体平台,刊发《海南区:吹响农业生产冲锋号,按下农业生产快进键》《北方海南有一座现代农业的梦幻工厂!》《春日田野小伞开,羊肚菌成增收密码》等相关内容10余篇,提升了我区农畜产品的知晓率和影响力,拓宽销售渠道。

(区农牧水务A

5.关于对王昕睿委员提出的《关于制定新业态经济发展规划的提案》总编(2025) 5(经济建设)5号的答复意见:

一是区发改委将在《乌海市海南区国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》第五篇 坚持创新驱动发展,加快构建现代产业体系篇章把新业态经济规划纳入十五五规划。

二是针对委员提出的科技创新催生的新产业、新模式、新动能是新质生产力的核心要素,新业态经济的壮大是支撑地区新质生产力发展的必然趋势。我区经济正处于面向新质生产力转型的关键时期,必须紧跟经济发展规律和自治区闯新路、进中游的战略目标。为此,区发改委在十五五规划纲要编制工作过程中,将高度重视并深入研究新业态经济的发展路径,结合当前国内外经济形势和我区实际,重点聚焦产业的深度融合,系统谋划培育具有海南区特色的新业态、新模式。通过科学规划,明确新业态经济在全区未来五年发展蓝图中的地位、方向、重点领域和支撑举措,着力将其打造成为驱动我区经济高质量发展的重要新增长点,引领新业态经济的健康发展,确保科技创新成果能够及时、有效地应用到具体产业和产业链上,为我区加快形成新质生产力、实现经济转型升级提供核心动力。

区发改委A  

6.关于对崔田委员提出的《关于综合利用园区资源,统筹规划打造园区能源走廊的提案总编(2025) 6(经济建设)6的答复意见:

  海南产业园蒸汽供应主要由乌海新奥能源发展有限公司承担。该公司成立于20197月,注册资本金为1300万元,主要股东包括北京新能(占股80%)和海盛工业(占股20%)。公司已为西来峰园区企业供应蒸汽,投资3500万元建成了约10公里的蒸汽管网。

蒸汽价格方面,自202010月项目正式投运以来,经过两次调价,乌海新奥的蒸汽供应价格为269.5/吨(含10%管损,含税9%)。针对当前能源价格较高的问题,我单位已与乌海新奥能源发展有限公司沟通,结合企业自身利益考量,决定对园区蒸汽供应价格进行下调,目前调整为259.5/吨(含10%管损,含税9%),已一定程度缓解企业生产成本较高的问题。海盛公司正在和供汽企业商谈,下一步计划把整个蒸汽管网纳入到国有企业进行运营管理,预计可进一步降低蒸汽价格。

(海南高新技术产业开发区管委会A

7.关于对九三学社海南支社提出的《关于减少节水灌溉设施建设中的蓄水池数量降低后续运营维护费用的提案》总编(2025) 7(经济建设)7的答复意见:

1.高标准农田建设项目亩均投资需满足自治区的相关规定,同时在建设过程中,沉沙池的占地范围受限,因此沉沙池的主要设计功能为沉淀灌溉水中的泥沙,使灌溉水质满足农田滴灌要求,在满足上述功能的同时,根据投资及占地情况兼顾储水、抗旱的功能。

2.沉沙池为高标准农田建设项目,沉沙池设计功能主要为沉沙、兼顾抗旱、蓄水灌溉,不具有预防洪涝灾害的功能,如项目区确有需要,建议另行安排项目解决该问题。

3.高标准农田项目建设面积共2.82万亩,分部在巴音陶亥镇的渡口、东兴、万亩滩、一棵树、四新、羊路井等6个村,田块分部较零散,沉沙池的数量及分布不仅要满足农田灌溉的要求,还需考虑水源、占地以及配套管道、机泵等多种情况。项目建设过程中,对沉沙池的数量及位置进行了多次实地查看、研究,最终确定目前的建设方案。在下一期的节水灌溉改造中,将根据灌溉范围、占地情况等因素研究减少蓄水池的数量,加大蓄水池容量的可行性。

(区农牧水务A 

8.关于对吴颖华、潘路委员提出的《关于进一步加强高标准农田建后管理管护的提案总编(2025) 8(经济建设)8的答复意见:

针对委员提出的进一步加强高标准农田建后管理管护的提案,我镇经过分析研判,采取了以下措施持续加强高标准农田建后管理管护:一是明确管护责任主体。由海南区农牧水务局统筹监管,巴音陶亥镇政府负责日常督导,各行政村落实具体管护责任。由第三方公司承担直接管护义务,签订管护协议。二是保障供水。根据各沉砂池容量及浇灌用水流速,制定各段用水计划表,统筹调度供水。各行政村成立用水管理协会,收取每亩30元的管护费,用于设备维护、支付电费等,有效保障农业供水稳定,剩余25858亩耕地由原渠道供水。三是加快干渠维修。高标准农田建设期间,一些渠道受到不同程度损坏,由各标段施工队伍及时进场开展维修。根据供水安排,及时开展一级干渠、二级干渠维修2km,确保干渠供水能力稳定,预计九月份放水完毕后开始施工四是申请管护资金保障。申请中央和地方财政安排资金用于设施维修、地力提升等。通过土地流转收益提取、农业保险补贴、社会资本合作等方式补充资金。从村集体收入中划拨一定比例用于农田基础设施维护。五是加强技术性管护措施。定期由水务工作站检修灌溉渠系,各行政村检查田间道路、电力设施等,由乡村振兴服务中心建立管护台账,由海南区农牧水务局牵头,制止耕地非农化”“非粮化,对违规占用或破坏行为实施处罚。

巴音陶亥镇A  

9.关于对文联提出的《关于在拉僧庙镇实施蒙医药文化传承创新发展产业项目的提案总编(2025) 9(经济建设)9的答复意见:

充分发挥满巴拉僧庙特色优势,将康养与生态、文化、旅游等融合创新,全面提升康养服务能力。一是促进康养旅游深度融合发展。深入挖掘图海山旅游景区蒙医药历史文化,积极申报自治区康养旅游示范基地,相关材料已上报自治区,为我区康养旅游发展注入新动力。20233月图海山文化旅游景区被设立为首批自治区级非遗旅游体验基地,20238月入选天下黄河、唯富河套非遗体验之旅,同时也是自治区蒙医药文化宣传教育基地。目前,全区共有4A级景区1处、3A级景区3处、2A级景区1处,春可踏青赏花,夏可漂流避暑,秋可摘果登山,冬可蒙医沙疗。二是加强康养文化宣传。在文化与旅游的深度融合中,海南区文化旅游体育局坚持以文化为基,赋予旅游新的活力,使其成为推动区域发展的强大引擎。通过举办歌游内蒙古拉僧庙镇非遗文化体验系列活动,截至目前,游客数量达13万人次,旅游收入12万元。大力打造非遗旅游体验基地和蒙医药文化宣传教育基地,利用现代化传播手段,推介的独特文化。三是建立明确的行政运营管理主体。计划将两个展馆交由海南区文化旅游投资公司进行统一规范化、市场化运营管理,包括讲解、安保、日常水电、绿化等运行、维护等。可有效地优化配置展馆的各种资源和协调景区的各种关系,促进人力、财力、物力和信息资源的整合,更有利于可持续发展和综合效益最大化。目前,正在做控规,控规完成后将进行资产统一管理。

(区文化旅游体育局“A”区卫健委“A”

10.关于对朱志国委员提出的《关于在巴音陶亥镇建设生猪屠宰场的提案》总编(2025) 10(经济建设)10号的答复意见:

针对委员提出的在巴音陶亥镇建设生猪屠宰场的提案,我镇积极对接区畜牧兽医中心,经沟通知悉,建设生猪屠宰场,需满足以下条件,一是附近300km范围内没有已建设的生猪屠宰场;二是所在地牲畜存栏量应在30万头以上。巴音陶亥镇目前尚不满足以上条件。

巴音陶亥镇A  

11.关于对张东成委员提出的《关于规划建设地下综合管廊的提案》总编(2025) 11(经济建设)11号的答复意见:

一是坚持先规划、后建设原则,将地下综合管廊纳入城市总体规划及专项规划体系,统筹衔接土地利用、交通路网、管线布局等规划内容。结合城市发展方向和功能分区,科学划定管廊建设重点区域,建立多部门协同机制,避免各自为政导致的资源浪费。

二是紧扣国家政策导向和城市发展目标,积极谋划地下综合管廊建设项目,将地下综合管廊建设纳入十五五规划,同时积极对接发改委、住建等上级部门,将项目纳入项目储备库及《乌海市城市地下管网和地下综合管廊建设改造实施方案(修编)》。

三是根据住建部标准定额司制定的《城市综合管廊工程投资估算指标(试行)》,综合管廊项目建设成本为每公里0.5亿至1.7亿元,工程设造价成本高,投入大,地方财政压力较大,后续将通过积极争取中央财政专项资金、地方政府专项债券等政策支持,加大财政资金倾斜力度;探索采用PPP模式,吸引社会资本参与管廊投资、建设与运营,缓解财政压力。制定年度建设计划,按照轻重缓急原则,分阶段推进项目建设,确保资金高效利用,逐步构建覆盖重点区域的综合管廊网络。

四是区住建局联合区城市管理综合执法局对海南建成区范围内占用、挖掘、封闭城市道路施工项目进行统筹备案(应急、抢修项目除外),对占用挖掘城市道路面积与施工时间提前进行会审,对同一路段与时间有开挖需求的各类挖掘道路项目予以统筹,避免道路重复开挖,对未备案的项目将不予办理破路、破绿许可及施工许可证,并形成常态化工作机制。目前各项管网项目正在有序施工。

(区城市管理综合执法局“B”)(住建局“B”

12.关于对区科协提出的《关于将全民科学素质行动内容纳入我区经济社会发展规划的建议》总编(2025) 12(经济建设)12号的答复意见:

一是区发改委将在《乌海市海南区国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》第十三章坚定不移实施创新驱动发展战略篇章把将全民科学素质行动内容纳入十五五规划。

二是区发改委将扎实推进十五五规划中全民科学素质行动内容的编制与实施,规划内容将严格对标《全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)》设定的中长期目标和五大重点人群(青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员)科学素质提升行动要求,以及自治区科技大会关于加强科普工作的具体部署(特别是针对青少年、农牧民、老年人等重点群体的科普宣传)。

区发改委A    

13.关于对王兵委员提出的《关于关于优化企业法治化营商环境的提案》总编(2025) 14(政治建设)2号的答复意见:

一、工作开展情况

构建智能政策中枢,打造精准惠企服务体系

建成全区统一的涉企法规政策信息库,整合94惠企政策,在政府门户网站和政务服务大厅设立专区公示。创新开发AI智能助手服务,动态更新涉企政策知识库,实现智能咨询和精准推送构建智慧化政策服务体系。深化互联网+监管平台应用,覆盖22个监管部门、512项监管事项,累计归集监管数据7999件。完成1622项监管事项标准化梳理,推动监管信息一网通查

(二)严守政策统一线,落实全国市场规范要求

海南区严格贯彻落实建设全国统一大市场工作部署,着力推动准入畅通、规则一致、设施联通和监管协同,切实保障政策统一性、规则一致性和执行协同性。在涉企政策制定工作中始终坚持贯彻上级政策要求,未另行制定涉企政策。针对本区行政规范性文件和重大行政决策,均严格依照法律法规规定程序,通过公开渠道广泛征集社会意见建议,确保各项政策措施准确落实、执行到位。

创新阳光执法模式,规范涉企执法行为标准

动态管理2483项行政执法事项清单,全面公示393项检查内容,让企业提前掌握合规要求。健全涉企行政执法检查备案制度,累计完成备案2573。推行“1+N”跨部门联合执法机制,整合应急管理、市场监管、城市管理等领域高频检查事项,开展联合执法检查23次,有效减少重复检查,全区涉企行政检查次数较去年同期减少984次。加强执法规范化建设,通过案卷评查整改执法问题16项,对20件涉企行政处罚案件开展跟踪回访,保障企业合法权益。完善执法队伍建设,组织300余名执法骨干参加专题培训。

  (四)打造立体监督体系,强化法治护航发展能力

  创新执法监督模式,整合跨部门检查事项,实施综合查一次联合执法2次。制定《海南区伴随式行政执法监督工作细则(试行)》,开展专项监督6次,邀请人大代表、政协委员及媒体代表参与执法评价,相关举措自治区、市两级司法行政部门肯定推广,并获《乌海日报》宣传报道。深化企业法律服务,组织开展法治诊疗活动8次,设立万所联万会法律服务站5个、行政执法监督企业联系点5个。强化政企互动,举办政企交流活动5次,累计走访企业及商户260余家,拓宽沟通交流渠道,让法治保障切实转化为企业发展红利。

二、下一步工作计划

一是深化联合执法,完善综合查一次联合执法机制,加强部门协同,不断提升综合查一次工作针对性和精准度。在集成执法监管一件事、提升行政执法质效、健全监管执法闭环等方面出实招,推动综合查一次联合执法工作落地落实。二是推行智慧监管。将2483项执法事项数字化编码,探索推行行政检查扫码入企,逐步建立执法信息共享互通和协作监督联动机制,强化执法规范性,形成行政执法风险防控合力,切实提升涉企执法规范化水平。三是数据赋能监督,全面梳理核查行政处罚案卷电子案卷目录及关键字段数据,聚类分析高频处罚主体、重复处罚案件等情况,强化行政执法数据归集与分析,助力企业减负增效。(区司法A

14. 关于对云晓军委员提出的《关于推行极简政务服务的提案》总编(202515(政治建设)3的答复意见

(一)强化宣传引导,提升政务服务效能。一是坚持线上线下融合发力,多维度推广蒙速办平台应用,推动政务服务一网通办提质增效。今年是蒙速办上线5周年,为进一步发挥平台服务优势,通过线上直播、微信公众号推送、线下公告栏张贴等多渠道宣传蒙速办平台,同时计划结合周年主题开展系列推广活动,发布使用指南、推出惠民举措,引导群众指尖办”“掌上办,切实提升平台知晓率与使用率。二是深化高效办成一件事改革,承接落实自治区2025年推出的30一件事工作任务,结合区域实际推出破路破绿”“排污许可等特色一件事集成服务,将分散的审批环节整合为一次申请、一窗受理、一网通办,有效解决企业群众窗口多头跑、资料反复送、等待时间长等问题。截至目前,全区高效办成一件事累计办件3357件,特色一件事办件129件,政务服务效能显著提升。

(二)优化综合窗口建设,强化人员能力提升。一是建立常态化培训机制,邀请各镇(街道)综窗工作人员参加集中培训,围绕高频事项办理、政策解读等内容开展针对性教学。二是加大礼仪、业务能力培训力度。大厅内的工作人员在每日上班前、下班后集中开展晨夕会,分析当日工作情况,并对工作人员的三姿仪态、业务办理等与日常工作息息相关的内容进行常态化培训学习。同时实行月度考核制,重点考核最新政策、业务流程、服务用语等内容。今年以来,共举行77次培训,工作人员服务意识显著增强,服务质效明显提升。三是深化三集中三到位改革,推动审批服务集成化。各部门严格落实工作要求,选派业务骨干担任首席事务代表,签订首席代表授权委托书,明确审批权限。人社、医保、市监、残联、综合执法、卫健等高频事项审批部门均已按规定完成人员进驻政务服务大厅集中审批专区,实现大厅之外无审批,确保企业群众办事只进一扇门、办成所有事,切实发挥政务服务一站式功能优势。

(三)深化互联网+政务服务,拓展跨域通办范围。一是持续做好一网通办工作,加强跨部门对接和网办事项梳理效率,推进行政许可事项标准化梳理和权责清单编制工作;聚焦三多三少三慢问题,进一步精简事项申请材料和办理流程环节时限,提升服务质效和满意度水平;推进数据共享,加快电子政务外网建设,进一步提升网络安全保障能力,做好政务信息化项目管理工作。全力提升免证办”“跨域通办的业务精准度、便利度、规范度。目前已完成与湖北省、河北省、江西省、四川省、江苏省等地的县区签署跨省通办协议,下一步计划与更多地区完成跨省通办。二是加强一表通系统培训,提升操作水平。自一表通工作开展以来,组织相关业务审核员、数据审核员及维护员参加自治区级培训会与市级培训会。通过在线培训、实际演示与操作,确保业务人员熟练掌握一表通系统的操作步骤和功能应用。针对在日常系统使用过程中反映的问题,及时通过查阅操作手册、与上级沟通等方式,动态解决问题,推进工作,为一表通系统应用工作高效开展奠定坚实基础。

(区政务服务与数据管理局“A”

15.关于对民进海南支部提出的《关于加强中小学(幼儿园)法治副校长入校园活动的提案总编(2025) 16(文化建设)4的答复意见:

一是全面落实人员配备。目前,教育系统共聘请海南区人民检察院9名工作人员作为各学校、幼儿园法治副校长,各学校也已经与法治副校长进行了学期活动的沟通与安排。

二是常态化开展法治教育活动。法治副校长每学期至少走进校园开展1-2次法治讲座,内容涵盖宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等与学生密切相关的法律法规。以上学期为例,共开展法治讲座16场次,覆盖学生100%。同时,协助学校组织法治主题班会、参观检察院普法基地等活动,极大地激发了学生学习法律的兴趣,增强了法治观念。

三是参与校园安全管理。在校园安全管理方面,法治副校长发挥着重要作用,协助学校完善安全管理制度和应急预案,排查检查校园安保设施、消防设备的配备与维护,以及食堂、教室和宿舍的用电安全,确保制度的完善和有效执行。

(区教育A

16. 关于对梁向平委员提出的《关于提高学生德育教育的提案》总编(2025) 17(文化建设)1号的答复意见:

  一、优化课程体系,丰富德育内涵

  根据《中小学德育工作指南》,结合青少年身心发展特点与教育要求,强化了大思政理念,将德育课程与思政课程深度融合,指导各校构建向美”“博雅”“和美”“五色等特色校本德育特色,实现德育活动课程化,提升德育实效。

  二、加强师资队伍建设

  一是不断加强班主任、辅导员队伍建设,广泛举办各类主题活动及少先队辅导员技能技巧大赛,并组织少先队辅导员参加乌海市和自治区技能技巧大赛,辅导员专业化水平不断提升。由13名各校优秀团干部和青年教师组成红烛团团青年突击队,在各校进行党的创新理论、思政课程等宣讲。二是组织建立德育工作室、班主任工作室,充分发挥少先队名师工作室作用、进行经验交流和传帮带工作,为德育工作者提供德育工作培训,提高教师的德育实施能力和创新教学方法,促进德育工作者、班主任、辅导员队伍建设良好发展。

  三、强化校家协同,凝聚教育合力

  一是完善家校沟通平台,定期召开家长会、举办家长学校、利用网络平台等多种方式,加强学校与家长之间的沟通与交流,及时向家长反馈学生在校的学习和生活情况,同时了解家长的教育需求和意见建议,促进家校教育理念的融合。二是组织家长参与学校的德育活动,如亲子活动、志愿服务、家长进课堂等,让家长在参与中更好地了解学校德育工作,发挥自身优势,为学生的成长提供更多的支持和帮助,形成家校共育的良好局面。

  四、深化德育教育,促进青少年健康成长

  一是发挥校园文化的熏陶作用。采取线上+线下方式,充分运用校园电子屏、宣传栏、黑板报、校园广播、微信公众号等,深入开展丰富多彩活动。通过民族团结故事长廊、书画作品展厅、传统文化长廊、红色书屋、博雅课程基地、石榴籽乐园,石榴籽育人教育阵地进行深入宣传教育,全方位营造文化熏陶,德育育人浓厚氛围。二是发挥课堂教学的主渠道作用。将大思政教育融入语文、品德、美术等课程,利用班团队会进行未成年人思想道德建设教育,各学校开设了育人小课堂,成立宣讲团和特色育人社团,在全区搭建了青少年交流的平台,贯穿于学生学习成长,培育中华民族的情感认同,打牢青少年健康阳光的思想基础。三是创新开展各族青少年社会实践交流活动。依托共青团、少先队、学生会、学生社团等,以重大纪念日、中华民族传统节日等载体,持续开展各族青少年手拉手、心连心、结对子交流活动。通过夏(冬)令营、书信交流、网上云交流等形式,依托黄河文化交流营、志愿服务项目、劳动教育等实践项目,开展丰富多彩的实践教育活动。海南区教育局组织师生和鄂托克旗青少年一起走进小三线开展感党恩、听党话、跟党走群众教育实践活动,和银川市兴庆区教育局联合举办举办石榴花开一家亲,籽籽同行心连心海南区、兴庆区各族青少年手拉手交流活动,来自两地400余名各族少先队员参加本次活动。组织海南区各小学与鄂尔多斯达旗五中、二中、青海省民族小学千校手拉手、同唱一首歌活动,拍摄视频《我和我的祖国》。与鄂尔多斯小学一起进行思政课程同屏互动。形成相互促进、共同发展,互联互嵌、双向融通的民族团结进步新格局。

我们将继续努力,扎实认真推进德育工作,不断创新工作方式方法,以办人民满意的教育为指引,以推动教育高质量发展为目标,为未成年人思想道德建设工作注入新活力,推动未成年人思想道德建设工作迈向新高度。

(区教育局“A”

17.关于对刘繁海、王海斌委员提出的《关于加强学生汉字书写的提案》总编(2025) 18(文化建设)2号的答复意见:

海南区目前共有8所中小学,8所幼儿园,自建校建园起全部使用国家通用语言文字进行教学活动。经过全区各校(园)的共同努力,海南区中小学、幼儿园已全部通过乌海市国家通用语言文字规范化达标校评估验收。海南区各学校始终坚持把规范汉字书写作为提高教育教学质量、培养学生综合素质的重要内容。

一是2024年我区通过优质均衡创建,各校配足配齐了书法教师,有条件的学校还配备了书法专用教室,教师利用书法课和课后服务开展书法教学,规范学生书写习惯,引导学生爱上书写。二是学校幼儿园积极开展丰富多彩的汉字书写相关活动。如:制作各类主题手抄报、举办书法大赛,开展啄木鸟纠错等活动,不仅有效激发学生写好规范字的积极性,同时还提高学生对文字运用辨别和判断能力。三是海南区教育局组织全区中小学及幼儿园教师积极参加各级各类语言文字应用能力提升培训,通过培训不断提升教师使用国家通用语言文字进行教学的能力,增强国家通用语言文字意识,促进职业技能提升。四是2024年我区共派出小学组3组和中学组2组共计5组代表队参加了汉字听写大赛。最终海南区第三小学代表队获得了全市小学组第一名,并作为代表参加了自治区汉字听写大赛。

海南区教育局将持续加强对教师和学生汉字书写能力的重视和培养,为学校补充专业的书法教师,同时重视书法教学的规范,培养学生良好的书写习惯,不断提高学生规范书写水平。

教育“A”

18.关于对李志瑞委员提出的《关于加强我区文物保护开发利用的提案》总编(2025) 19(文化建设)3号的答复意见:

一、持续加强宣传引导

通过区融媒体、文旅体局视频号、文保中心微信公众号等新媒体,多渠道开展文物保护宣传,发布文物保护工作动态。截至目前,开展主题宣传活动3次,印制文物保护宣传册1000册,线上发布科普知识37篇,切实增强群众对文物保护工作的知晓度,使文物保护工作得到全社会的共同关注和参与。

二、不断完善工作机制

一是建立文物保护协作机制。与海南区检察院建立文物保护与检察公益诉讼协作机制,与海南公安分局建立了文物保护协作机制,与海南区纪委监委建立了移送问题线索工作机制,与海南区消防救援大队建立了文物消防安全共建协作机制,与自然资源海南分局建立了文物保护协作机制。印发了《海南区文物保护和安全工作联席会议制度》,强化部门间协调配合,切实加强全区文物保护工作,构建文物安全监管长效机制。

二是完善四级文物安全保护体系。为长城及其附属设施设置了长城保护员7人,发放了聘书,签订了责任书,制定了长城保护员管理考核制度,组建了长城保护志愿者队伍共35人,为10处文物保护单位设置了看护员,确保每个长城点段和文物保护单位都有专人进行日常巡查看护,进一步完善区、镇、村、文物看护员与长城保护员四级文物安全保护体系建设。三是持续加强文化遗产传承保护开展文物保护工作。今年共开展文物安全巡察 53次。积极争取财政资金37万元,用于规范设置文物保护碑25块,界桩184处,安全责任公示牌 19块,警示牌19块。

三、加大文物开发利用

  充分利用全区文物及非物质文化遗产资源,挖掘整理其历史、文化内涵,通过实物、文献资料、图片展示以及讲解等方式对外展示我区的历史和文化。全力做好文物保护与旅游开发整体规划和论证工作,推动文物保护与全区城乡规划建设相融合,大力开发满巴拉僧庙、扬水站等文保单位,以项目带动文化产业发展,促使文物保护与旅游开发相互促进、相得益彰。

(区文化旅游体育局“A”

19.关于对杨海玲委员提出的《关于促进青少年体育健身活动开展的提案》总编(2025) 20(文化建设)4号的答复意见:

海南区中小学严格落实《内蒙古自治区教育厅关于落实中小学生每天2小时综合体育活动的通知》文件要求,刚性保障中小学每日一节体育,当天无体育课班级,在课后服务中增设足球、篮球、等体育类社团活动。同时开发武术、踢毽子、跳绳等民族传统体育项目及攀岩、射箭等新兴体育项目,满足学生多元化体育需求。区内各学校积极创新,采用多种形式开展体育大课间活动,除传统的广播体操外,还融入了武术操、韵律操等特色校本操。乌海市第十八中学,每日上午、下午大课间活动时长不少于30分钟,学校结合自身特色与场地条件,为学生组织丰富多样的运动项目。海南区第一小学开展点运动以来,学生的身体素质、学习热情得到显著提高,有效增强了校园活力,进一步体现出体育锻炼对培养阳光、活力孩子的促进作用,该项运动也得到了家长的支持和肯定。构建校、区两级体育竞赛体系,校内组织班级联赛、年级对抗赛,激发学生竞争意识与团队合作精神;区级层面举办田径、篮球、足球等项目锦标赛,选拔优秀运动员组建区级代表队,参加市级及以上比赛,为学生搭建展示自我的广阔平台,培养体育特长人才。

(区教育A

  20.关于对王乐委员提出的《关于打造商业书法一条街门牌的提案》总编(2025) 21(文化建设)5号的答复意见:

经我局实地调查及对商户进行走访,不同商户提出了不同意见,一是不同商户的经营品类(如快餐、传统餐饮、商超店等)、品牌定位、客群审美差异显著,统一设计可能限制商户个性化表达,削弱其品牌辨识度。二是若变更门牌可能增加商户经营成本(如设计、制作、更换费用),甚至影响消费者认知,引发抵触情绪。

对于将书法元素、美食文化融入门牌设计,添加印章图案、设置统一照明系统等建议,在今后的工作中,我局秉持审慎、科学、民主的原则推进街区建设工作。广泛听取商户和群众意见,平衡好文化建设与民生保障之间的关系。

(区城市管理综合执法

21.(并案)关于对王乐、王海斌委员提出的《关于加强青少年心理健康关注与支持的建议》、鲁婷委员提出的《关于加强青少年心理健康服务机构建设的提案》、姜之文委员提出的《关于加强中小学生心理健康教育的提案》、张俊英委员提出的《关于加强我区中小学心理健康教育工作的提案》总编(2025) 22(文化建设)6号的答复意见:

 现有7所中小学,在校学生7045各校均设立心理咨询室、宣泄室等功能场所,为学生提供专门的心理辅导空间。全中小学校现有心理健康教师13人,其中心理健康相关专业毕业的教师有6人,占比46.2%考取国家二级心理咨询师的教师达230人,占全体教师的29.1%

  目前区内所有中小学均已将心理健康教育排入课程表,覆盖率达100%春季开学3月,海南区教育局组织区内各中小学全面开展心理健康普测,为每位学生建立心理健康档案,并对重点关注学生进行一对一跟踪辅导。同时,组织专职心理教师参加专业培训6累计培训教师100余人次,共开展心理健康主题讲座8场,覆盖学生3720次;举办心理健康主题班会87次,参与学生达4800人次覆盖率达到85%以上。此外,通过校园广播、公众号推文等形式,广泛宣传心理健康知识。预计202510月底完成全方位青少年心理健康关爱体系建设,持续提升服务质量。

(区教育局A

22.(并案)关于对段永龙委员提出的《关于小学生学业减负的提案》、袁沛耀委员提出的《关于减轻学生作业量的提案》总编(2025) 23(文化建设)7号的答复意见:

我区严格落实教育部作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理要求,细化措施、强化督导,确保政策落地见效:

一是作业管理控量提质。我区各学校推行分层作业作业日报表制度,严控作业总量(小学一、二年级不布置书面作业,三至六年级作业时间每天不超过60分钟,初中各科总作业量每天不超过90分钟)。执行因材施教,高效学习。教务处要求各科都精选习题,分层设计,针对不同程度的学生作业量和难度是不同的,保证充足睡眠。二是合理正确引导学生使用手机,定期开展手机防沉迷班会,使学生合理分配手机使用时间。开齐开足体育课,加强学生体质管理,保证学生每天校内锻炼时间,保证学生健康成长。三是针对校外读物可能加重学业负担的问题,我区构建课外读物监管流程、依据相关管理办法,重点排查学校新增图书是否是超纲教辅,低俗读物等。设立绿色图书角推广优秀科普类读物。并通过书香校园活动倡导课外阅读与学科教学融合,培养学生自主学习兴趣。同时,实行家校共育引导家长重视学生全面发展,促进营造良好家庭氛围,保障学生学习时间,共同促进学生健康成长。

此外,海南区教育局已制定《乌海市海南区教育局海南区中小学课后服务工作实施方案》,秉承家长自愿,校内实施,三方结合,共同监管和以人为本的原则,对学生进行非营利性课后服务工作,解决家长接送的难题,促进学生全面发展、健康成长。课后服务期间,主要安排学生做作业、自主阅读,帮助孩子尽可能的在学校完成作业,有效地减轻家长负担,缓解家长焦虑情绪;通过广泛开展体育、艺术、科普、社团活动等促进学生须知综合发展,突出个性发展的特点。

海南区教育局将继续认真落实双减政策,完善减负措施,加强五项管理常态化督导,建立学校减负机制;深化家校社协同共育,开设家长课堂,普及科学教育理念;优化课后服务课程,增设文体、科创类活动,满足学生多样化发展。

(区教育局A

23.(并案)关于对王晓霞委员提出的《关于进一步将海南区本土文化教育融入中小学课堂教育的提案》、党军委员提出的《关于加强青少年传统文化教育的提案》总编(2025) 24(文化建设)8号的答复意见:

  一、优化学校教育

一是构建全面课程体系。开设专门的传统文化课程系统讲解经典著作、传统艺术等知识。如海南区第四小学通过课后服务开展剪纸课程,将传统节日、二十四节气等内容融入剪纸课程,让学生在做手工的同时学习了传统文化。同时将传统文化融入各学科教学,如在语文中加强古诗词教学,历史课中突出文化史内容,同时,编写具有地方特色的传统文化教材,让学生了解本土文化。幼儿园组织孩子参与传统技艺实践,如剪纸、陶艺等活动,培养动手能力和兴趣。让幼儿在参与中感受传统文化的魅力。二是提升教师专业素养。定期组织教师参加传统文化培训,邀请专家学者来校讲学,鼓励教师参与相关学术研究和教学研讨活动提高教师的传统文化知识水平和教学能力。

二、强化家庭教育

一是注重言传身教。学校通过家长学校引导家长要以身作则,践行尊老爱幼、诚信友善等传统美德,为孩子树立良好的榜样。家长在家中营造传统文化氛围,如张贴书法作品、讲述家族故事、传承家风家训等方式,让孩子在日常起居中感受文化魅力,了解家族文化和传统价值观。二是开展亲子活动。家长和孩子一起参与传统文化活动,一起制作传统手工艺品、观看传统文化演出等,一起阅读经典观看文化节目,共同探讨交流,在活动中增进亲子关系,培养孩子对传统文化的兴趣。如各幼儿园组织家长和孩子共读一本经典书籍活动,让孩子在家庭氛围中一起感受传统文化的魅力。海南区各幼儿园围绕传统节日,如父亲节、端午节、五一劳动节等,举办丰富多彩的亲子传统文化主题活动,如文化节、诗词大会等。

三、组织实践活动

开展研学旅行。各学校组织青少年参加研学活动。组织学生到小三线、第一党支部等本土传统文化实践基地等地开展研学旅行,让他们亲身感受本土文化的博大精深增强文化自信。

教育局A

24.关于对张万勤委员提出的《关于对海电生态园增设公共卫生间以及消防等设施设备的建议》总编(2025) 25(社会建设)1号的答复意见:

一是海南消防大队已要求海南区政府专职队成立森林草原灭火巡视队,定期到海电生态园巡查、检查维护保养海电生态园的水源,确保发生火灾时完整好用。

二是区城市管理综合执法局已完成对海南生态园的整体摸排工作。目前,该生态园西门已建成1座卫生间,经核查,该卫生间符合住房和城乡建设部《关于印发〈2012年工程建设标准规范制订、修订计划〉的通知》(建标〔20125号)中公共厕所设置间距指标(设置间距6001200米)的要求。为进一步优化生态园服务功能,切实解决市民如厕需求,计划在生态园北门口增设1座移动卫生间,我局正向海南区政府申请资金,以更全面地保障市民在园区内的便捷出行体验。

(区城市管理综合执法局、海南区消防救援大队

25.关于对王烁城委员提出的《关于稳步实施老旧小区改造的提案》总编(2025) 26(社会建设)2号的答复意见:

海南区目前已改造完成16个老旧小区,2025年正在改造4个老旧小区,截至目前,2005年以前建成的老旧小区已全改造完毕,后续针对2005年后建成的小区需要等待国家政策下达,下达后,按照国家政策稳步推进。

(区住建局“A”

26.关于对杨州委员提出的《关于在公共场所实现自动体外除颤仪全覆盖的提案》总编(2025) 27(社会建设)3号的答复意见:

区红十字会累计在公共场所配备13台自动体外除颤仪(AED),同时完成全部设备过期电极片更换并制作张贴《海南区自动体外除颤仪分布地图》。

开展AED使用演示与心肺复苏实操培训。2025,已举办专题培训30场,实现取证培训600人,普及性培训4020人。(已完成目标数)待新增AED布设完成后将开展覆盖更广的应急救护培训,同步优化设备维护及培训体系,全方位织密区域应急救护安全网

(区红十字会A  

27.关于对葛红艳委员提出的《关于加大宣传满巴拉僧蒙医药养生基地的提案》总编(2025) 28(社会建设)4号的答复意见:

满巴拉僧庙作为集蒙藏文化旅游观光、蒙医药历史文化展览、古方收集与研究等特色基地,拥有深厚的蒙医药文化底蕴。在满巴拉僧庙设置了蒙医诊所,由2名确有专长的蒙医和2名蒙医专业医师坐诊。因基地旅游人数较少,因而医疗服务的接诊量较少且呈下降趋势,我委针对这一现象积极开展了有效的宣传工作,增加了一些知名度与影响力,扩大了满巴拉僧庙蒙医药文化的影响力。

一、制作蒙医药文化宣传视频,扩大蒙医药影响力

投入资金,制作了满巴拉僧庙蒙医药历史发展、特色诊疗等内容的宣传片、《乌海市满巴拉僧蒙医药博物馆馆藏品图解》、《乌海市满巴拉僧传统蒙医药文化》等书籍,在满巴拉僧庙研究所、博物馆、区卫健委等场所不定时的放映宣传影片。截止目前已向患者、游客发放宣传册300余份。

二、市区级中蒙医院协作,加强蒙医药交流

与市蒙中医院协作组织市区两级中蒙医院的医师团队到满巴拉僧庙蒙医研究所进行蒙医药方面的研究。在满巴拉僧庙有传统活动时组织中蒙医专业医师在现场进行蒙医药宣传与义诊,截至目前,免费坐诊义诊6次。

三、多元宣传手段结合,提升游客的体验感

在满巴拉僧庙蒙医诊所内设置了沙疗床、养生枕、养生茶等蒙医特色养生设施和服务,开设了免费的蒙医基础诊疗体验。如简单的体质辨识、穴位按摩体验、养生体验等。让游客亲身感受蒙医药的魅力。截止目前,前来体验的患者、游客有70余人。

四、利用媒体扩大宣传

在海南区卫生健康委的微信公众号、海南区融媒体等网站,详细介绍满巴拉僧庙蒙医药博物馆的馆藏品、传统蒙医药文化、诊疗服务项目、特色医疗器械产品等信息,方便游客查询和了解满巴拉僧庙蒙医药服务特色。截止目前,区卫健委在公众号上发满巴拉僧庙蒙医药宣传视频2次,各医疗机构在公众上宣传蒙医养生知识20余次。

(区卫健委“A”

28.关于对葛红艳委员提出的《关于拉僧庙镇曙光村路灯亮化工程的提案》总编(2025) 29(社会建设)5号的答复意见:

  一是曙光村面积16.77平方公里,现有户籍人口8982060人,常住人口305592人。对曙光村各村民小组现有路灯进行统计,6个小组共有171个路灯,能够满足基本照明需求,仅小部分路段无路灯照明。

  二是积极争取上级资金和项目。已将曙光村安装36套路灯纳入乌海市海南区和美乡村建设项目建设内容,已配合第三方完成可行性研究报告。

拉僧庙镇B  

29.关于对刘锐委员提出的《关于打造农区人居环境整治新面貌,持续推进美丽乡村建设的提案》总编(2025)30(社会建设)6号的答复意见:

一是海南区农牧水务局联合区乡村振兴建设服务中心、区畜牧兽医中心成立人居环境整治排查专班,实行农区生活垃圾日常监管,确保人居环境干净整洁。各镇继续发挥基层党组织引领和群众自治作用,构建党组织为核心的一约四会农区治理机制,推动实现民事民议、民事民办、民事民管,激发群众参与农区治理的主动性和积极性,形成党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

二是立足现有基础,持续完善农区基础设施建设,不断提高农区基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。不断健全村庄居环境管护长效机制,进一步明确各部门职能职责,各行业部门要充分发挥作用,加强监管,比如住建部门负责的建筑垃圾,环保部门负责的污水管护。针对专业性强的设施运维管护开展专项培训,明确专人负责维护,确保设施正常运行。

三是加大农区人居环境整治提升宣传推广,继续组织开展农区美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动,在增强农民保护人居环境荣誉感的同时,引导农民改变不良生活习惯,增强自我管理、教育和约束能力。充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和微信、公众号等新媒体,广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农区人居环境整治的良好氛围。积极推广全生物可降解地膜、禽粪污无害化处理引导农民施用农家肥加强农药包装废弃物回收

(区农牧水务A

30.关于对刘军委员提出的《关于提高海南工业园区道路环境卫生的提案》总编(2025) 31(社会建设)7号的答复意见:

我中心已督促园区第三方保洁公司清理主次干道两侧卫生,让园区保持干净整洁,继续推动包联企业落实三包四化工作。

园区第三方保洁公司每日安排48名环卫作业人员对各自固定作业区域进行环境卫生清扫。每日出动车辆干扫车3台,洒水车2台,雾炮车1台,小型扫路机1台,小钩臂垃圾车1台,对园区所有道路清扫一遍,特殊路段上下午各清扫一次,安排专项管理人员对路段不定时巡查,根据实际情况增加作业频次。目前,园区机械化清扫率达到95%以上。

(海南高新技术产业开发区管委会“A”

31.关于对樊永后委员提出的《关于关于消除金海小吃一条街火灾安全隐患问题的建议提案》(总编〔202532号(社会建设)类8号)的答复意见:

一是2025115日起,区安委办连续多次组织拉僧仲街道办事处、商务局、市场监督管理局、城市综合管理执法局、海南消防救援大队、海南供电分公司等相关部门深入现场,详细了解情况,督促整改,引导商铺积极配合整改工作,加速推进整改进程。同时,下发了消除隐患的相关通知,要求各相关单位根据职责分工,齐心协力消除金海步行街的安全隐患。

二是针对货物乱摆乱放的问题,区城市管理综合执法局采取了专项整治措施,通过与沿街商户进行面对面的沟通交流,加强了商户的消防安全意识,促使其立即纠正乱堆乱放的行为,并严格执行门前三包责任制,规范经营秩序。共清理乱堆乱放点30余处。

三是金海步行街燃气管道铺设方面,低压管道410米(钢管)的施工任务已经顺利完成,中压管道共计140米的施工也已竣工,管道入户按商户自愿需求正有序推进接入。

四是电力线路改迁方面,海南区供电公司已对商铺二楼彩钢房相关电缆重新固定或迁移,具体包括电缆分接箱3台,更换电缆300米,入户BV线6000米,对于剩余的用户产权入户电缆和通信线路问题,经过多部门多次入户劝导,餐饮商铺已陆续理顺并加固了自家的线路。区工信和科技局已督促通信运营商对长度约20米的废旧线缆进行处理,并加装约20米的线槽,将正在使用的通讯线路进行归集整理后置于线槽内。

应急管理“A”

32.关于对李科委员提出的《关于将眼部检查加入老年人免费体检项目的提案》总编(2025) 33(社会建设)9号的答复意见:

2024年之前,根据《乌海市海南区老龄工作委员会办公室关于组织开展201365周岁以上老年人健康体检工作的通知》(海南老龄办发〔20131号),海南区65周岁老年人体检工作由民政部门牵头组织,海南区人民医院承担具体实施任务。双方通过紧密协作,建立稳定工作机制,保障该项工作有序开展。自2024年起,因政策调整,海南区人民医院开展的老年人体检工作暂停实施,故目前无法将眼部检查纳入老年人免费体检项目。后续卫健委将持续关注老年健康服务需求,积极配合相关部门,根据整体工作部署,适时推动老年健康服务工作的优化与开展。

区卫健委C

33.关于对雷在兰委员提出的《关于规范各居民小区老年人活动室的提案》总编(202535号(社会建设)类11号的答复意见:

一、西卓子山街道情况

西卓子山街道祥苑社区设有乒乓球室、棋牌室、舞蹈室、书法室、琴房等活动场所,面积共500余平。功能分区明确,面积配置合理,可满足老年人体育健身、文化娱乐、社交互动等多样化需求。开放时间为工作日上午9:00-12:00、下午14:30-17:30,覆盖老年人日常活动高频时段。由社区工作人员专职管理,负责场地检查、设施维修更换及日常秩序维护,定期更新陈旧设备,保障活动安全有序。街道在做好固定活动场所管理的同时,也高度重视开放性老年人活动区域的管理工作。对于老年人在集中区域扭秧歌、闲置车棚自发组织娱乐等情况,目前已将此类区域纳入日常巡查范围并加强现场秩序引导,在尊重老年人活动习惯的基础上,同步评估场地安全性与规范性,确保老年人既有充足娱乐空间,又能享受规范管理与服务。下一步,街道将持续聚焦老年人需求,进一步优化活动室环境,强化管理规范,推动活动室服务更精准、更贴心。

二、拉僧仲街道情况

  (一)老年活动室分布及管理情况

目前,拉僧仲街道各社区老年活动室分布广泛,8个社区共计63个小区,有老年活动室51个,专人物业、第三方进行管理。这些活动室为老年人提供了丰富多样的活动,包括棋牌、书画、舞蹈、唱歌、义诊等,开放时间主要集中在 8:30 - 17:30 之间,部分活动室开放至20:00,基本满足了老年人的日常活动需求。各社区活动室具体情况如下:

1.康泰社区:社区内活动室 1 个、小区内活动室 5 个,专人负责,以棋牌活动为主,开放时间 9:00 - 17:30

2.泽苑社区:社区内活动室 1 个、小区内活动室1 个,专人负责,开展棋牌义诊活动,开放时间 9:00 - 17:30

3.新苑社区:社区内活动室1 个、小区内活动室 1 个,另有体育馆,由物业和老年人共同管理,开展棋牌舞蹈等活动,开放时间 9:00 - 17:30

4.新世纪社区:社区内活动室3 个,专人负责,开展棋牌、书画、舞蹈等活动;小区内活动室 5 个,物业负责,以棋牌活动为主,开放时间 9:00 - 12:0014:30 - 17:30

5.平安社区:小区内活动室 7 个,物业负责,主要开展棋牌活动,开放时间 9:00 - 12:0014:30 - 17:30

6.新桥社区:社区内活动室 8 个,活动丰富,涵盖书法、唱歌等多种活动;小区内活动室 1 个,专人负责,以开展棋牌活动,开放时间 9:00 - 17:30

7.金海社区:社区内活动室 5 个,专人负责,开展棋牌、书画等多项活动;小区内活动室 5 个,物业负责,以棋牌活动为主,开放时间 9:00 - 12:0014:30 - 17:30

8.华苑社区:社区内活动室 3 个,由第三方管理,开展棋牌、书画、唱歌活动,开放时间 8:30 - 12:0014:30 - 18:00;小区内活动室 4 个,物业负责,棋牌活动为主,开放时间 8:00 - 20:00

(二)老年活动开展情况

今年,拉僧仲街道各社区积极响应居民需求,关注老年群体对精神文化生活的渴望,精心组织并开展了共计67场老年活动。活动类型丰富多样,包括健康讲座、文化活动、健康义诊、邻里集市等活动,涵盖了健康、文化、娱乐等多个方面,帮助老年人调节情绪,缓解压力,提供结识新朋友的机会,不仅丰富了老年人的业余生活,还满足了老年人不同的需求和兴趣爱好,提高了幸福感。

三、拉僧庙情况

 我镇赛汗乌素村、曙光村内村民小组老年人活动室均已实现基础功能覆盖,配备桌椅、棋牌、图书等基础设施,每天上午900-12:00,下午14:30-17:30开放,满足老年人日常休闲活动需求。由村小组长负责活动室日常开放与卫生维护,镇工作人员定期进行检查。同时,依托传统节日开展书法比赛、健康讲座、文艺演出等特色活动,倡导老年人锻炼身体,开展健步走、太极教学等体育活动,丰富老年人精神文化生活。

  四、公乌素镇情况

  我镇辖建设社区、利民社区,均已实现老年人活动室基础功能全覆盖,涵盖了健康、文化、体育、娱乐等多个方面。配置读书角、乒乓球案、棋盘桌椅、休息长椅等基础设施,配置轮椅、血压仪、雨伞等助老便老设施,今年以来,特配置理疗按摩桶、按摩椅等设施,为老年人提供有利于身心的服务功能。与养老综合服务中心及站功能相结合,引入第三方青鸟养老服务公司等进行管理,每天上午900-12:00,下午14:30-17:30开放,为了方便节假日老年人娱乐活动需求,成立了由居民自发组建的管理人员组织机构和管理制度。另外有社区专人负责日常安全检查、卫生打扫等日常工作。同时借助社区场地及党建资源优势,日常开展文艺表演、棋盘、书法、政策宣传、义诊、义剪等各类满足老年人精神需求的活动,真正让老年活动室发挥作用,成为在棚改搬迁人口大量外流后,老年人重构朋友圈的阵地。

  五、巴音陶亥镇情况

  巴音陶亥镇养老服务体系建设完善,目前设有1个养老综合服务中心和5个居家养老服务站。各站点功能分区科学合理,配备日间照料室、康复理疗室、棋牌室等多个功能室,能充分满足老年居民多样化需求。服务站点开放时间为工作日9:00 - 17:30,部分活动室开放至20:00。精准覆盖老年人日常活动的高频时段。在运营管理方面,由第三方机构聘用专人,负责场地检查、设施维护及秩序管理工作,保障服务站点安全有序运行。同时,以传统节日为契机,在端午、中秋等节日期间,精心组织开展各类艺术活动,积极引导老年人参与,有效丰富了老年群体的精神文化生活。

  (拉僧仲街道、西卓子山街道、拉僧庙镇、公素镇、巴音陶亥镇“A”

34.关于对多美丽委员提出的《关于无物业小区物业兜底服务市场化的提案》总编(2025) 36(社会建设)12号的答复意见:

  海南区目前共有住宅小区62个,物业企业10家。62个小区中,由物业企业服务的47个,剩余的15个单体楼由社区管理。15个小区现有居民380余户,其中,焦化厂小区住户最多,达120户,裕祥楼小区、国税楼小区、环卫楼、农行家属楼达25户以上,其余多为独栋楼、商铺,住户较少,有7-20户不等。今年年初经初步摸底,焦化厂小区、广场写字楼、广场自建楼、裕祥楼4个小区居民大部分住户同意物业入驻,其余小区超(包含)半数居民不同意物业入驻。

  目前正在协调物业公司和住户,焦化厂小区已于20256月引入物业公司,其余14个单体独栋楼,正在积极探索以提供基础物业服务和包联共建的形式实施物业服务全覆盖。

(区房产和物业服务中心“B”

35.关于祁娟委员提出的《关于定期开展网络外卖食品安全检查的提案》总编(2025) 37(社会建设)13号的答复意见:

一是细化实施方案,推动工作落实。按照乌海市市场监管局关于印发《乌海市平台外卖食品安全监督检查实施方案》通知的要求,逐项分解落实,明确工作计划、工作措施,比照《平台外卖食品安全监督检查指南》开展对辖区内备案平台开展不少于一次全覆盖监督检查,对平台所有外卖经营者开展数据比对核验,随机抽取平台内不低于总量30%的外卖经营者开展实地检查,切实把任务抓细抓实,截至目前,已完成90%入店检查。

是召开约谈会,督促平台落实主体责任。约谈辖区美团、匠鑫同城外卖,督促网络餐饮服务第三方平台落实食品安全主体责任,严格遵守《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规,切实提高平台规范经营水平,为全区人民群众提供安全、放心的食品。

是加强检查指导,提升平台规范经营水平。督促网络餐饮服务第三方平台建立并执行入网餐饮服务提供者审查登记、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全事故处置、投诉举报处理等制度;督促网络餐饮服务第三方平台提供者设置专门的食品安全管理机构,配备专职食品安全管理人员,定期对食品安全管理人员进行培训和考核。检查网络餐饮备案平台2家,网络餐饮服务单位150余户次,下达责令整改4,已整改完成。

四是强化社会共治,聘请食品安全义务监督员。积极发挥外卖员的监督作用,选聘10名外卖骑手担任 食安监督员,从微治理层面为市民 舌尖上的安全拧紧了一道坚固的 监督阀,让城市的食品安全保障网络愈发细密。截至目前,通过食品安全义务监督员协助监督餐饮商户1000余户次,累计发现各类食品安全隐患问题147个,市场监管部门同时建立“24小时响应机制,高效信息收集与处理机制,对骑手反馈迅速响应,问题整改率达100%

市场监督管理“A”

36.关于对张奋奇委员提出的《关于加快完善海南工业园区及周边供水基础设施建设的提案》总编(2025) 38(社会建设)14号的答复意见:

海南工业园区现有供水基础设施较为完善。园区现铺设再生水管道路径包括再生水水源地铁路桥底至泰和北门口、109国道至污水厂门前等共20条,管径DN200-600mm,材质为玻璃钢和U-PVC。黄河水供水管网主要有两条,--条路径为-线天至南水-号,另-条路径为南水--号至西来峰工业园区。两条路径均为双线同沟管道(自来水、黄河水),管径DN400,材质为U-PVC.自来水路径共11条,管径DN200-400,材质为U-PVC。污染排水管网沿海南城区至西来峰工业园区共计13公里。海南工业园区供水基础设施已满足化工园区评定要求。后续将根据新入驻企业需求和资金筹备情况继续进行供水基础设施的改造建设。

2026年,我中心筹划实施乌海海南高新技术产业开发区防洪排水系统与调节蓄水池综合项目(建设内容:对佳鑫大道、和谐大道、华油街、海立路、海明路、先锋西街等路段新建防洪排水设施约60公里,新建调节蓄水池一座),目前正在积极争取发改委前期手续费用支持,下一步我中心将尽快开展前期手续工作,保障项目2025年底前完成前期准备,2026年进入招标环节。

(海南高新技术产业开发区管委会B

37.关于对王胜云委员提出的《关于提升赛汗乌素村黄河村民小组饮用水质量的提案》总编(2025) 39(社会建设)15号的答复意见:
   一是实施了拉僧庙镇苦咸水设备维修养护项目,对赛汗乌素村黄河村民小组苦咸水设备进行维修养护,设备已于430日维修养护完毕,已投入使用,设备运行效果良好。

  二是海南区农牧水务局聘请第三方检测机构对赛汗乌素村黄河村民小组饮用水进行水质检测,检测报告显示各项指标均为合格。

拉僧庙镇A

38.关于对曲树武委员提出的《关于解决金海建材城外围商铺污水管道排污不畅的提案》总编(2025) 40(社会建设)16号的答复意见:

拉僧仲街道高度重视金海建材城外围商铺污水管道排污不畅问题,经联系区公用事业发展中心查看,无合适位置新建化粪池,且经征求周边居民意见,不同意新建化粪池。后经联系专业人员实地查看、征求居民意见,已通过实施金海建材城西角排水管道维修改造工程解决该问题,费用共计21960元(贰万壹千玖百陆十元整),使用社区党组织服务群众资金支付。已于20256月底前完成。

拉僧仲街道A

39.关于对郝强委员提出的《关于在黑龙贵沟过水路面安装防护栏的提案》总编(202541号(社会建设)类17号的答复意见:

西卓子山街道对过水路面道路情况进行勘察测量,确定防护栏安装数量及样式,组织第三方按照相关标准进行施工,于4月中旬完成。共在200米长过水路面单侧安装防护栏100根并增设反光警示标识,提升夜间及恶劣天气下的防护效果,保障群众生命财产安全。

(西卓子山街道“A”

40.关于对董小荃、康丽芹委员提出的《关于加大对非机动车通行安全管理力度的提案》总编(2025) 42(社会建设)18号的答复意见:

一是为防止行人、非机动车在道路上随意掉头,减少交通安全隐患,分别在黄河路、卓子山西街、广场路等人、车流量较大路段设立道路隔离护栏,并与交通执法部门共同研判,在合理的位置设置车辆转弯、掉头缺口,并设立各类提示牌,在非机动车、行人的开口处设立隔离桩,降低非机动车速度,减少交通事故发生。

二是对于设有隔离护栏的较窄路段,尤其是广场周边,我局安排管辖中队和夜勤中队错时巡查,对路面上乱停的非机动车和摆摊设点摊贩加强管理,以确保机动车道顺畅。

三是常态开展专项整治行动,持续加大对非机动车交通违法行为的查处力度,重点整治非机动车闯红灯、逆行、占用机动车道行驶、不按规定佩戴安全头盔等违法行为。采取定点查处与流动巡逻相结合的方式,增加重点路段、重点时段的警力投入,提高路面见警率和管事率。

四是加强对非机动车的静态管理,各管辖中队执法队员在巡查中对非机动车的乱停乱放进行日常监管,对不按指定车位乱停、劝阻无效的车辆采取拖离和处罚措施,同时督促共享单车运营企业及时管理车辆乱停乱放问题,要求运行时20分钟内摆放整齐。

五是加强普法宣传。充分利用广播、电视、报纸、微信公众号、微博等媒体平台,广泛宣传非机动车交通安全法律法规和安全常识,曝光非机动车交通违法行为和典型事故案例,引导非机动车驾驶人自觉遵守交通规则。同时,深入社区、学校、企业、农村等开展交通安全宣传七进活动,通过举办交通安全知识讲座、发放宣传资料、摆放宣传展板等形式,面对面地向非机动车驾驶人宣传交通安全知识,提高其安全意识和自我保护能力。

(区城市管理综合执法 海南交管大队A

41.关于对陈泽兴委员提出的《关于解决工业园区车辆通行混乱问题的提案》总编(2025) 43(社会建设)19号的答复意见:

一、优化交通模式

扩容停车资源。我中心计划在西来峰园区中创联盛有限公司北侧新建西来峰工业园重卡停车场项目,该项目占地面积48.17亩(约32112平方米),建设停车场硬化、司机之家等设施,同时配套新能源重卡车辆和新能源车辆充换电站。目前,承建单位鑫桥物流公司正在办理前期手续,我中心将帮助企业尽快完成前期手续办理,确保项目在今年开工建设。2026年,我中心筹划实施乌海高新技术产业开发区海南产业园危化停车场智能化升级改造(建设内容:建设地面标线、安全展示牌、车位引导,LED屏,提高停车场交通安全管理。安全防护设施包含应急救援物资、消防灭火器材、防静电设备、防雷设备、消防检测系统、扩呼系统、对讲机。25套气体探测器;配备2台五合一多气体检测器。实时监测停车场内大气、雨水、污水质量,建设大气监测站和水质监测设备。车辆预约管理系统、入场检查管理系统、车辆引导系统、视频监控系统),目前正在积极争取发改委前期手续费用支持,下一步我中心将尽快开展前期手续工作,保障项目2025年低前完成前期准备,2026年进入招标环节。

二、健全管理制度体系

强化动态监管能力。在园区主干道部署21套违停抓拍球机和12套超速监测设备,实时抓拍违停并截图发送海南区交警大队实施违停处罚。园区综合执法部门也将加大巡查力度,每日到园区进行巡查,重点巡查园区内乱停乱放车辆,切实维护园区停车秩序,改善交通环境。

加强安全宣教与培训。定期邀请海南交警大队为园区企业安全生产负责人讲解道路交通安全知识。重点普及盲区风险识别、特种车辆操作规范等知识,结合各类标志、设施示例,逐一介绍了如何避免各类事故发生,提高预防交通安全事故的能力。

海南高新技术产业开发区管委会B

42.关于对赵伟委员提出的《关于优化酒店接待,擦亮城市旅游第一扇窗的提案》总编(2025) 44(社会建设)20号的答复意见:

一是在全市规模以上宾馆酒店开展乌海市文明示范宾馆酒店”“文明服务之星评选活动,积极配合乌海市商务局,广泛动员符合条件的宾馆酒店参与到文明示范宾馆酒店”“文明服务之星评选活动中,通过不断升级优化硬件设施和服务品质,提升经营者的服务质量,提高全社会文明程度,为常态化创建全国文明城市营造良好氛围。海南区1家酒店被评为文明示范宾馆酒店

二是在日常检查时向海南区的酒店、宾馆、旅店发放有乌海市文化旅游广电局印制的《乌海》旅游介绍宣传单,让住店旅客可以全面了解乌海市的景点、美食。

三是依据《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》《住宿业卫生规范》等法律法规,定期开展住宿场所卫生监督检查,主要对客房卫生、清洗消毒专间卫生、工作车卫生、储藏间卫生等进行检查。依据《内蒙古自治区公共场所卫生监督量化分级管理工作实施方案》将住宿场所分为A级信誉度、B级信誉度、C级信誉度公共场所,20251月至今,已对49家住宿场所开展了第一次卫生监督检查。

四是对辖区出租车公司的负责人及司机持续开展素养与品德的培训,提高礼貌待客、热情服务的宗旨,严抓规范驾驶行为,严禁行车途中接打电话、发信息等分心举动行为畅通12328/12345举报通道,及时高效反馈乘客诉求,用文明流动窗口展示城市魅力与温度

(区商务A

43.关于对王海雄委员提出的《关于加强消防设施管理,提高消防应对能力的提案》总编(2025) 45(社会建设)21号的答复意见:

  一、全面加强消防人员队伍培训

1、制定培训计划:每年初制定详细培训方案,明确培训目标、内容、频次及考核标准。培训内容涵盖基础理论、技能操作、实战演练三大板块,确保培训针对性与实用性。

2、强化日常训练:实行每日训练、每周考核、每月比武机制,每日开展不少于2小时的基础技能训练,每周针对重点科目进行考核,每月组织跨中队或岗位间的技能比武,以考促训、以赛促练。

  二、督促各单位企业制定应急措施并开展演练

1、督促开展常态化应急演练:要求各单位企业制定年度应急演练计划,明确演练频次(人员密集场所如商场、医院、学校每半年至少开展1次,其他单位每年至少开展1次)与演练形式。

2、强化监督检查与指导:将单位企业应急措施制定与演练开展情况纳入日常消防监督检查重点内容,通过双随机、一公开检查、专项检查、节假日抽查等方式,核查单位应急预案是否完整规范、演练计划是否落实、演练记录是否详实。

三、通过多渠道强化消防知识宣传

1、通过微信公众号每日推送消防安全图文、短视频、直播内容。针对不同季节、不同节日发布专项消防安全提示,让消防知识渗透到千家万户。

2、在“119消防宣传月”“安全生产月等重要节点,组织开展大型消防宣传活动,如在人流密集场所设置宣传展台,让群众零距离学习消防知识;深入社区、农村、学校、企业开展消防知识进万家宣传活动。

如今各行业已树立较强的消防安全意识,但在近年经济压力下,不少消防设施的维护工作未能达到预期标准。我单位将与各部门协调配合,健全协同工作机制,切实守住消防安全底线。

(海南消防大队A

44.关于对田志梅委员提出的《关于持续治理居民小区飞线问题的提案》总编(2025) 46(社会建设)22号的答复意见:

为切实加强天然气管道安全管理,及时消除飞线缠绕天然气管道安全隐患,保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。一是开展集中整治。区工信和科技局、住建局、城市管理综合执法局、消防救援部门联合各通信公司、电力公司、燃气公司、物业公司等有关单位,按照有关法律、法规规定对城区居民小区天然气管道上普遍存在信号光缆和电缆等进行集中整治清理。截至目前,存在通信管线占压燃气管道现象的18个小区已全部清理完成。二是加强沟通协调。强化物业公司提醒督促,积极应用推广物业投诉直通车平台,及时收集居民诉求,要求全区各物业服务企业针对存在的安全通道堵塞、小区飞线充电行为,立行立改并及时作出诉求反馈。三是强化宣传教育,联合物业企业开展各类安全教育宣传活动,号召广大居民杜绝飞线行为,使用充电桩充电。下一步将持续加大联合联查力度,督促各物业企业积极履职。

(区工信和科技区住建局城市管理综合执法A

45.关于对杨丽委员提出的《关于综合改善海南区巴彦乌素大街交通拥堵及安全问题的提案》总编(2025) 47(社会建设)23号的答复意见:

一、绿化分带是设置在机动车道与非机动车道之间的条形绿化区域,主要用于实现交通流的安全分隔。作为道路安全设施的一种,可以分隔交通,减少交通事故的发生;绿化分车带能够软化街道建筑硬环境,消除司机视觉疲劳,使道路空间具有良好的宽高比,从而提升城市的美观度和形象绿化分车带有滞尘、减弱噪声、吸收有害气体和释放氧气的作用,能够改善空气质量,为城市居民创造更加宜居的环境绿化分车带能够降低车辆噪音对周边居民的影响,并且缓解驾驶员的视觉疲劳,提高行车安全性同时,加强工业事业发展中心的沟通协调,确保及时消除遮挡视线的安全隐患,让绿化带既美化协调又不影响视线,为百姓出行安全提供良好的交通环境。

二、优化道路标识,提升道路安全性。职能部门积极争取各方资金,将全面排查城区各道路标识标线情况,在醒目位置设置交通标识标牌,优化更新地面老旧标识标线;根据需求施划公共停车位,确保车辆有序行驶、停放。

三、优化路口交通,提升通行效率。多措并举积极争取资金对各路口老旧信号灯控制机进行升级改造,实现交通信号智能化控制,逐步对有条件的路段实现绿波通道和潮汐车道根据各路口通行情况及12345市民热线反映情况,对各路口信号灯进行排查,优化信号灯配时方案,调整信号灯时长,并加强交通疏导,提升通行效率,确保交通顺畅。

(区住建局B

46.关于对时磊委员提出的《关于解决老年人网络办税困难的提案》总编(2025) 48(社会建设)24号的答复意见:

一是海南区税务局办税服务厅已设立电子税务局辅导区,配三方辅导人员3名,税干1名现场一对一、手把手辅导使用电子税务局、单位社保费管理客户端等网上办理途径操作,同时办税服务厅导税咨询台服务人员也会对办理业务的老年人等特殊群体提供更加贴心细致的服务,如主动帮助操作电子设备、咨询解答更加耐心、提供老花眼镜等。

二是区税务局已对接上级部门,将优化办税平台界面相关建议进行反馈,同时对于个人所得税APP等现有关怀版的办税平台,已实现字体更大界面更加清晰的功能,我们会加大对老年人群体选择使用关怀版的宣传力度。另外办税服务厅线下及E动办税线上同步会为老年人群体提供细致讲解和办税辅导,帮助老年人群体更好适应平台。

三是区税务局会归集老年人经常办理的业务,如社保费缴纳、退费、凭证开具等,针对性制作简单清晰的宣传品,如短视频或宣传折页等,对于行动不便、无法独立操作电子设备的老年人提供预约上门服务。同时通过办税服务厅现场调研、线上E动办税电话接听等方式广泛征集老年人对税务工作的意见建议,挖掘老年人群体的特殊办税需求,定制个性化服务。

(区税务A

47.关于对时磊委员提出的《关于加强海南城区供暖管路保温以降低热损失提高供暖效率的提案》总编(2025) 49(社会建设)25号的答复意见:

海南区2009年以前建成的老旧小区已陆续完成老旧小区改造,小区内供热主管网均已完成更新改造。我局要求内蒙古蒙电华能热电股份有限公司供热部(以下简称海电热网部),根据2009年以后建成小区的先后顺序制定详细排查计划,按计划开展排查,并运用热成像仪等技术手段检测管网热损失;同时建立对应的管网保温管理台账,对热损失超标的保温管道,利用停暖季开展开挖检查与修复工作。此外,需加强对道路施工改造工程的监督,防止其损坏供热管网保温层,切实做到早检查、早处理。

海电热网部根据供热季发现的供热管网泄漏点和薄弱点有针对性地开展管道更换和保温治理工作,截至目前已累计处理供热管网薄弱点100多处,更换阀门150多台,累计更换管道900多米并重新做保温,为保证今冬供热打下了坚实的基础。

(区城市管理综合执法B

48.关于对时磊委员提出的《关于加快乌海市城区下水井井盖升级改造》总编(2025) 50(社会建设)26号的答复意见:

202566日,乌海市住房和城乡建设局印发《关于开展城市窨井盖安全隐患排查工作的通知》,我局转发传达至区公用事业发展中心、供水、供热、燃气企业,要求各公用事业企业按照文件要求建立健全窨井盖日常巡查制度,全面建立工作台账,发现安全隐患及时整治修复,形成闭环管理模式,同时对井盖的材质与损坏情况进行摸底,并分步骤分批次进行改造。

截至目前,供热企业现总计排查热力井盖3470个,发现并更换问题井盖8个,所有井盖已建立台账。城镇自来水公司已对西水河南十字路口、电业局大门口、水泥厂河南十字路口、污水泵房北100米处、银泰小区门口、拉僧庙等6处存在安全隐患的井圈井盖进行维护和更换,积极建立安全隐患井盖台账,保留整改前后的图片资料,做好维护保养工作。区公用事业发展中心排查658座污水井;发现并更换问题井盖6个;已建立台账;已加强井盖安装和维护操作培训和监督。燃气企业排查燃气检查井73座,无隐患。

(区城市管理综合执法B

49.关于对秦敏委员提出的《关于加快推进3岁以下婴幼儿托育服务的提案》总编(2025)51(社会建设)27号的答复意见:

托育服务机构建设情况海南区第一幼儿园已开办1个托育班,招收对象为2周至3周岁的婴幼儿,规模为26人。今年9月份将继续开展宣传招生工作,以满足部分家庭对婴幼儿托育服务的需求。后续也会联合市卫健委依托乌海市妇幼保健院开展全市托育服务职业技能竞赛和托育从业人员业务培训。普惠托育服务推进情况自治区已下发普惠托育服务价格文件,乌海市积极与发改、教育部门沟通协调。目前,市卫健委正牵头制定我市普惠托育服务方案。在此期间,海南区已主动联系托育机构,要求其按照文件要求,先行梳理收费标准和成本,内容包括但不限于收费项目、目前收费情况、成本构成以及成本计算方式等,为后续市里召开座谈会集中讨论做好准备。关于开设萌宝驿站建议的说明我区存在人口总量较少的情况,2025年常住人口约9.24万,且出生率持续走低,这导致社区婴幼儿分布较为稀疏。从实际情况来看,单个驿站需要覆盖5-6个社区才能达到基本运营规模,即30人以上。然而,这样的覆盖范围使得地理距离超出了婴幼儿照护服务半径的要求,通常该半径不超过1.5公里。如果生源不足30人,那么人均年成本将远远超过家庭的承受能力。综合以上这些客观条件的限制,开设萌宝驿站的建议目前暂不具备实施基础后续将根据海南区实际情况实施。

(区卫健委C

50.关于对鲁婷委员提出的《关于在城市道路合理设置隔离护栏、安全桩的提案》总编(2025) 52(社会建设)28号的答复意见:

一是为防止行人、非机动车在道路上随意掉头,减少交通安全隐患,我局分别在黄河路、卓子山西街、海拉路、广场路等人、车流量较大路段设立道路隔离护栏,并与交通执法部门共同研判,在合理的位置设置车辆转弯、掉头缺口,并设立各类提示牌,在非机动车、行人的开口处设立隔离桩,降低非机动车速度,减少交通事故发生。

二是我局对各街路的隔离设施进行日常巡查,并派专业人员随时对破损的隔离设施进行维护维修。通过宣传教育与处罚相结合的方式,不断提升群众的文明意识。巡查中对群众翻越护栏、车辆撞损护栏的不文明行为一经发现,均作出相应的处罚。

(区城市管理综合执法A

51.关于对刘成委员提出的《关于在公乌素镇平交路口增设电子警察的提案》总编(2025) 53(社会建设)29号的答复意见:

海南交管大队针对公乌素镇平交路口指109国道与109连接线交叉路口采取以下措施。一是加大处罚力度,实行错时用警等切实有效的方法保障该路段交通通行正常。二是积极对接上级部门安装电子警察设备,科技用警,缓解警力不足问题。三是加大该路段巡逻力度,动态管控该路段闯红灯等交通违法行为。四是根据车流量优化红绿灯时长,增加通行效率。五是在该路段安全地带设置警示案例,以案示警。

海南交管大队A

52.关于对赵青松委员提出的《关于解决40—50岁人群就业难问题的提案》总编(2025) 54(社会建设)30号的答复意见:

为解决40—50岁人群就业难问题,我单位从多途径入手,搭建供需对接平台,组织技能培训,鼓励创业带动就业,多措并举助力40—50岁人群实现就业。

一是做好职业技能培训工作,根据群众培训意愿和市场职业需求,有针对性地开展特色技能培训班通过技能培训,帮助参训学员拓展求职途径,提高就业竞争力。目前已组织开展1期手工编织特色技能培训班,累计培训30人,通过劳动技能培养,助力其实现就业,稳定收入。

二是组织开展网络创业培训班2期,共计培训有创业意愿学员50人,通过创业培训,学习创业知识,提升创业能力。注重发挥创业担保贷款支持创业重要作用,为40—50岁人群在选择创业时提供资金支持,助力创业成功,目前为2户符合申请条件商户发放创业担保贷款60万元。同时做好一次性创业补贴政策宣传和发放工作,组织工作人员深入社区、街道进行一次性创业补贴政策宣传,面对面为创业者讲解政策内容。通过海南区就业服务中心公众号、微信工作群、朋友圈等多渠道,在线上广泛宣传一次性创业补贴政策,提高政策的知晓度和覆盖面。强化数据找人工作理念,通过内蒙古人社系统业务综合办理平台已筛查507户商户,其中,筛查发现两户符合补贴发放标准但此前未申请。对这新发现的两户,1户已完成补贴发放,另1户正处于资料准备阶段。

三是开展创业沙龙活动,组织有创业意向的创业者交流创业经验,聘请专业导师讲解创业知识,激发创业热情,提升创业能力。2025年计划组织创业沙龙活动不少于5场,组织创业培训100人以上。

(区人社A

53.关于对荣铁明委员提出的《关于西来峰开发区合理设置智能道闸的提案》总编(2025) 55(社会建设)31号的答复意见:

目前我中心化工集中区共设置7个道闸,其中2个为无人值守卡口,已设立限高架,无法通行货车;其中5个为有人值守卡口,我中心督促卡口值守保安加强巡查,对卡口及周边区域进行重点管控,对乱停放车辆进行引流,维护园区停车秩序,改善交通环境。我中心将与第三方运维方优化临时车辆入园手续程序,以避免道路拥堵情况。

(海南高新技术产业开发区管委会A

54.关于对靳晓军委员提出的《关于加强海南区会销行业实体门店日常经营保健食品监管的提案》总编(2025) 56(社会建设)32号的答复意见:

海南区市场监督管理局针对特殊群体(主要以50岁以上老年人群为主)参加会议、讲座、介绍会、体验会等室内活动检查情况如下:一是执法人员对相关室内活动进行现场检查,严格审查其经营资质及商品明码标价情况和视频课件等宣传材料,要求经营者发布的广告内容中不得含有表示功效、安全性的断言或者保证、说明治愈率或者有效率等内容;同时执法人员检查经营者是否存在价格欺诈、哄抬物价等违法行为,保障消费者的知情权和公平交易权。二是执法人员向现场的消费者宣传《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国价格法》等法律法规,提醒消费者在消费过程中查看商品价格和商品的广告宣传语,不要贪图会销商家的蝇头小利,要理性消费,不要轻信会销活动中的虚假宣传,要明辨真伪虚实,索要正规发票和凭证;同时重点向参与室内活动的消费者普及投诉举报热线和流程,提醒其依法维护自身合法权益。三是通过微信公众号向经营者发布价格行为提醒告诫书,督促经营者不得利用虚假的或者使人误解的宣传语诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。四是深入老年人聚集地开展防范虚假宣传,守护好老年人的钱袋子宣传活动,发放宣传资料70余份。并通过座谈会的形式向老年人普及虚假宣传的种类及辨别方法,引导老年人理性购买保健品及理财产品,遇到消费纠纷及时依法维权。

我局将持续加大对会销行业的监督检查和执法力度,密切关注涉老产品营销活动,紧盯中老年人群聚集地,筑牢宣传防线。加强与公安、卫健、办事处等部门的协同配合,形成监管合力,打造监管组合拳,合力整治违法违规行为;并继续通过线上线下相结合的方式加大对消费者的普法宣传力度,尤其是保健食品、涉老产品的相关知识,引导其理性消费。同时畅通消费者投诉举报渠道,发现违法违规线索立即核实精准打击。通过多措并举切实维护市场秩序和消费者合法权益,为群众营造一个安全、放心的消费环境。

市场监督管理“A”)

55. 关于对吴志利委员提出的《关于增设公乌素社区卫生服务中心排污设施的提案》总编(2025)57(社会建设)33号的答复意见:

社区卫生服务中心作为基层医疗机构的"神经末梢",其污水处理系统犹如一道守护公共卫生安全的"生态屏障"。为加强医疗废水处理,确保公共卫生安全。公乌素社区卫生服务中心购置了环森远航自吸式医疗污水处理设备,该设备检验检测报告齐全,验收合格,经专业人员安装使用后使用正常。后续公乌素社区卫生服务中心将持续加强对污水处理设备运行情况监测,严格规范医疗污水处置流程,切实维护群众健康权益和生态环境安全。

(区卫健委“A”

56.关于对苏瑞东委员提出的《关于解决109国道至低碳产业园道路拥堵的提案》总编(2025)58(社会建设)34号的答复意见:

为保障109国道至低碳产业园道路交通安全、畅通,市交通局积极开展244项目规划实施工作,以解决道路拥堵问题。目前,该项目处于立项测绘阶段。下一步计划依托244工程,对109国道与低碳产业园路口进行优化调整,通过互通立交,完善通行道路结构,进一步改善群众出行条件,降低交通安全隐患,切实解决困扰群众多年的通行困难问题。

(区住建局B

57.关于对郭昌达委员提出的《关于加强毕业大学生回流的提案》总编(2025)59(社会建设)35号的答复意见:

我单位积极推动就业促进行动,深入实施来乌留乌工程,通过政策引才、产业聚才、服务留才,多措并举吸引高校毕业生留(来)乌海就业创业。

一是积极开发就业见习岗位,为6名有见习意愿的高校毕业生提供见习岗位,为符合条件的16位青年见习人员发放见习补贴7.2万元。同时落实好企业一次性扩岗补助政策。加大政策宣传力度,鼓励企业积极吸纳高校毕业生。截至目前,有16家企业招录符合条件高校毕业生以及失业青年55人,累计为企业发放扩岗补助8.25万元,激发企业招录高校毕业生热情,吸引高校毕业生来乌就业。

二是举办 “青年夜校” 就业职业规划培训活动,累计吸引80余名青年学员积极参与,通过理论授课、案例分析和实践操作的立体化教学模式,帮助青年群体提升就业竞争力,拓宽职业发展路径,吸引高校毕业生留乌就业。

三是搭建求职交流平台,开展就业援助月”“民营企业招聘月等主题活动,累计开展线上线下招聘会14场,参加单位165家次,提供就业岗位4166个次。加强政校企合作,开展赴外招聘,吸引外地高校毕业生来乌就业,426日,赴鄂尔多斯应用技术学院举办招才引智招聘推介会,20家优质企业携669个岗位现场招才,吸引高校毕业生来乌海就业,903人次与企业达成初步就业意向。

(区人社A

58.关于对钱雅琼委员提出的《关于优化公交车发车频次和智能查询的提案》总编(2025) 60(社会建设)36号的答复意见:

    我区已协调公交企业调整运力配置,优化驾驶员排班制度,将1路、2路公交车的发车平均间隔时间调整为15分钟/班。同时,在上下班高峰期采取错峰运营的方式进行运营。目前,市民通过掌上公交”APP,可实时查询1路、2路及全区其他公交线路的车辆位置、预计到站时间等内容。

    下一步,我们将持续关注公交车发车情况与掌上公交功能的运行情况,确保各项优化措施落实到位,切实提升群众公交出行的获得感与满意度。

(区住建局A

59.关于对黄殿英委员提出的《关于解决海南区基督教堂房后积水的提案》总编(2025) 61(社会建设)37号的答复意见:

一是20254月,拉僧仲街道对接海南区城投置业有限责任公司、海南区公用事业发展中心,海南区城投置业有限责任公司已在教堂后安装抽水泵、加装液位仪并移交海南区公用事业发展中心进行运行,当地表水到达一定高度时抽水泵自动启动,解决地表水问题。二是拉僧仲街道结合环境整治工作,对教堂周边环境进行整治,降低安装抽水泵周边区域地形,可在发生强降雨时引流到降低地形处,以便抽水泵启动,可基本解决教堂在强降雨时地基水淹情况。已于20259月完成。

拉僧仲街道A

60.关于对白璐委员提出的《关于加强公共场所母婴设施建设的提案》总编(2025)62(社会建设)38号的答复意见:

一、开展情况。海南区累计建成母婴室9个,总面积达85.7㎡,覆盖商业中心(银泰商场)、医院、旅游景区(阳光田宇)、长途汽车站、政务服务中心等重点区域。其中,医疗机构母婴室占比55.6%5个),社区卫生服务中心实现全覆盖(3个)。所有已建母婴室均配备哺乳隔间、洗手台等基础设施,阳光田宇景区、政务服务中心等场所额外设置妈咪小屋”“爱心驿站等温馨标识,部分母婴室(如人民医院)还配套了温奶器、尿布台等设备。

二、存在的困难及问题。当前母婴设施建设虽已完成重点区域覆盖,但受限于财政资金及社会参与度不足,用人单位、公共场所全覆盖仍需逐步推进。此外,计划在公园、广场等开放式公共场所利用核酸采样集装箱增设移动母婴服务站以解决临时哺乳需求,然而由于核酸采样集装箱的规格、结构等与母婴服务所需的功能不匹配,无法满足哺乳隔间、洗手台等基础设施的设置要求,该计划无法实现。

三、下一步工作计划。对已建的9个母婴室进行标识,并通过健康海南微信公众号上线母婴设施地图,标注位置、设备详情及服务时间,加强母婴室日常运行维护。加大宣传力度,结合 母乳喂养周81-7日)开展主题宣传,组织母婴室开放日活动,邀请家长代表参与设施体验与评价;持续推进母婴设施在用人单位及其他公共场所的覆盖工作,积极争取财政资金支持,引导社会各界积极参与,进一步完善母婴设施功能,为母婴群体提供更便捷、更舒适的服务。

区卫健委“A”

61.关于对张静委员提出的《关于进一步规范拉僧庙镇铁路桥下十字路口交通秩序的提案》总编(2025) 63(社会建设)39号的答复意见:

海南交管大队针对进一步规范拉僧庙镇铁路桥下十字路口交通秩序采取如下措施:一是加大处罚力度,实行错时用警等切实有效的方法保障该路段交通通行正常。二是对经常违法车辆所属人或物流公司进行约谈,警企共同协作。三是积极对接所属网络公司对网络接入问题进行改造。四是加大该路段巡逻力度,不间断错时用警。

海南交管大队“A”

62.关于对田军委员提出的《关于加强新苑社区多功能体育馆运行维护的提案》总编(2025)第64号(社会建设)类40号的答复意见:

一、维修进度

新苑社区多功能体育馆东西跨度达到27米,202411月份,经大跨度钢结构公共建筑设计回访公益行动评估发现,新苑社区党群服务中心二楼体育馆已有钢结构构件明显锈蚀、屈曲变形等问题,存在安全隐患。新苑社区第一时间对体育馆进行闭馆处理,并做好居民解释工作。202412党工委会议研究选定风险检测鉴定机构对新苑社区体育馆进行安全风险检测鉴定20251月,对新苑社区体育馆进行加固设计及施工;20253月新苑社区体育馆屋顶桁架加固设计图纸进入图审阶段;20256月初,我办收到新苑体育馆屋顶桁架加固设计图纸及审查合格证,且完成工程预算编制等工作;2025915日已完成施工且验收完毕;2025918日已开馆使用。

二、下一步工作计划

(一)积极争取专项资金,健全完善管理机制。一是进一步明确部门管理职责,将社区体育馆纳入统筹管理范围,下派专人对全民健身场地设施的管理、使用、维护进行监督指导。二是社区建立健全健身设施管理养护制度,完善场馆设施损坏处理工作机制,提升设施维护效率,确保健身设施使用规范有序三是积极争取专项资金,用于体育馆日常运行和设备设施维护。拉僧仲街道现已向区财政申请10万元运行维护费用,该项经费将用于聘请专职保洁负责体育馆日常卫生清理、夜勤安全巡逻检查和馆内破损设施维修。

(二)强化宣传教育,引导共治共享。运用线上+线下多种媒介开展加强文明健身宣传教育,线上依托魅力拉僧仲微信公众号、居民群等渠道进行文明健身宣传推广,线下结合双报到工作机制,动员在职党员、志愿者在场馆向健身群众进行正面宣传和不文明行为劝导,在健身场地设置温馨提示牌等方式,引导群众增强爱护场地、爱护器材的意识,让广大健身群众自觉参与公共体育设施日常管护和监督,进一步满足群众运动健身、休闲娱乐的需求。

拉僧仲街道A

63.关于对郭俊英委员提出的《关于正西线、宏泽线道路改造的提案》总编(2025) 65(社会建设)41号的答复意见:

西来峰园区-棋盘井路段(C840150303),道路全长2.911公里,2021年建成,路宽7米,四级公路,为水泥混凝土路面。现已协调维维集团对棋盘井连接段大约500米道路完成修复,剩余道路因井工开采导致道路下沉,目前没有达到稳定期,稳定期一般为半年,计划在2025年中下旬协调乌化矿业修复该段下沉道路。下一步对该路段列入改造范围,对道路进行整体翻修,现已委托第三方公司对道路进行测绘工作并同步开展项目前期准备工作。

(区住建局B

64.关于对张海龙委员提出的《关于保障视频监控设备补点扩面经费的提案》总编(202566号(社会建设)类42号的答复意见:

根据您的提案要求,经我单位核实,截至目前,乌海市公安局海南分局可用项目资金共计6697.2万元,其中,中央下达资金865.4万元,自治区下达资金409.03万元,区级安排资金5422.77万元。区财政局已协调海南公安分局合理安排资金,用于保障视频监控设备补点扩面经费

当前,我区财政收支矛盾较为突出,全区财政收入增长面临较大压力,同时,其他领域的刚性支出需求持续增加,可用财力紧张。按照您的提案要求,区财政局将尽力统筹安排资金,区公安局海南分局将密切关注国家、自治区和市级出台的各类扶持政策及资金申报指南,结合自身业务实际,精准谋划项目,积极申报相关专项资金,争取上级的资金支持。

(区财政局

65.关于师禄委员提出的《关于合理推广一次性餐具的提案》总编(202567号(社会建设类)43号答复意见:

一是是对违规生产、销售不可降解一次性餐具的企业加大执法力度,推动市场向绿色化转型。截至目前,共开展相关摸排4次,目前我区暂无相关生产企业,检查销售商户20余户次,对发现的不可降解一次性餐具进行劝导下架处理,引导其销售可降解一次性餐具。

二是持续开展可降解一次性餐具宣传和使用监督检查。区市场局广泛宣传餐饮单位应当知晓履行的法定义务,加强对小吃店、快餐店、入网餐饮服务经营者等使用一次性餐具较多的餐饮经营者的宣传引导,持续保持餐具清洗消毒设施合规,按要求不主动提供一次性餐具,但对有需求的顾客及时提供可降解的一次性餐具。截至目前,出动执法人员120余人次,宣传进店60余家次,通过微信公众号推送一次性餐具科普宣传信息3次,为辖区绿色环保的发展奠定坚实的基础。

市场监督管理“A”

66.关于对白永胜委员提出的《低碳园区与海南区城镇一体化深度融合协同发展之关于便民惠企公共通勤线路建设的提案》总编(2025) 68(社会建设)44号的答复意见:

一是通过增设43海南区——巴音陶亥镇的公交车方便居民同行,全天共设置6车次,海南区到巴音陶亥镇首班车于730发车,巴音陶亥镇到海南区末班车于1720发车,充分考虑职工的工作时间。下一步乌海高新技术产业开发区低碳产业园计划增设巴音陶亥镇至低碳产业园区的通勤车辆,为职工提供更加便利的通勤方式。

二是为提高入职率,减少离职员工,大部分企业拥有自己的通勤车辆,从企业厂区直达乌海市三区,方便快捷。同时企业还设置了职工宿舍,方便未被通勤车辆路线覆盖的职工进行居住。

综上所述,前往低碳产业园区的通勤方式已基本成熟,我们会继续完善,增加更多的通勤方式。同时积极对接企业,了解用工需求,通过召开招聘会、发布岗位需求表等多种方式帮助本地居民就业工作。

(区工信和科技A

67.关于对张渊东委员提出的《关于建设赛汗乌素村仲庙小组村路、垃圾站的提案》总编(2025)69(社会建设)45号的答复意见:

一是赛汗乌素村仲庙村民小组现有常住户1941人,2025年为仲庙村民小组增加铁质垃圾箱2个,并由乌海市海南区新硕农业服务有限公司负责清运。二拉僧庙镇2024年实施海南区拉僧庙镇赛汗乌素村环卫工程项目,由乌海市海南区新硕农业服务有限公司中标,服务内容里包括村内道路、垃圾箱等保洁、垃圾运输、厕所抽粪清污及运输。三是积极争取上级资金和项目,为仲庙村民小组规划建设村内道路。

拉僧庙镇B

68.关于对张一凡委员提出的《关于消除海南区老旧小区落雨板安全隐患的提案》总编(2025) 70(社会建设)46号的答复意见:

针对益民小区落雨板存在的安全隐患,拉僧仲办事处、社区、物业和业主委员会已多次协调,目前,相关改造施工方案已做出,近期,将入户征集意见并组织召开业主大会,待业主大会通过后,以集资方式进行修缮。海南部分老旧小区仍存在屋檐脱落等风险隐患,现正在摸底排查,对于发现的问题已要求物业公司及时设置警示牌并通过使用维修基金或住户集资等方式维修。

(区房产和物业服务中心B

69.关于对刘勇委员提出的《关于常态化开办乡村大集活动的提案》总编(2025) 71(社会建设)47号的答复意见:

拉僧庙镇高度重视农文旅商融合发展,加大与海南区文化旅游体育局的联系与协作,充分发挥各方资源优势,推动乡村大集活动的开展。在五一十一、中华民族传统节日等节点,策划开展年货节”“五一畅游乐”“我们的节日等形式多样的主题活动,在活动现场设置农产品售卖专区,吸引周边居民及游客购买,带动特色农产品销售,增加农民收入,为游客提供更多具有乡村特色的消费选择,推动农旅融合发展。

拉僧庙镇将持续在农民丰收节”“十一”“我们的节日等重要旅游节点,持续推动农文旅商深度融合发展。一是深入挖掘文化内涵,加大非遗文化、传统技艺的传承与创新,开发更多具有文化特色的旅游产品。二是强化品牌宣传推广,依托活力拉僧庙微信公众号,继续提升乡村旅游知名度和影响力,为推动农文旅商发展注入源源不断地新活力。

(拉僧庙镇“A”  

70.关于对郭一君委员提出的《关于增设海南区中心城区建筑垃圾暂存点的提案》总编(2025) 72(社会建设)48号的答复意见:

一是海南区老石旦建筑垃圾处理厂已于20253月底正常运行,并由内蒙古卓川环境工程有限公司运营管理,目前能满足我区建筑垃圾消纳处置要求。为减少运输处置成本和便于管理,对接房产物业中心,由物业建设各小区建筑垃圾临时存放点,我局加强对建筑垃圾的监督和全过程管理。

二是为加强建筑垃圾管理,我局制定了《海南区建筑垃圾全过程管理工作方案》和《乌海市海南区建筑垃圾综合治理专项规划(2024—2035年)》。派执法中队强化建筑垃圾常态化监管,利用媒体、微信群对建筑垃圾管理规定和处置方式进行了广泛宣传,并设有监督举报电话。对偷倒、乱倒建筑垃圾的违法行为,我局将按相关的法律法规规定进行处罚。

(区城市管理综合执法A

71.关于对卢琦委员提出的《关于维修养护巴音陶亥镇部分农村公路的提案》总编(2025) 73(社会建设)49号的答复意见:

为改善海南区公路交通运输现状,提升道路通行和安全保障能力,我区实施海南区2024年农村公路养护工程,全长10.302公里。施工单位为北票盛鸿公路桥梁建筑工程有限公司,其中C654巴音陶亥镇至东方红村道路长2.403公里,C667道路长1公里,已于20255月完成沥青铺设并通车。

(区住建局A

72.关于对杨云委员提出的《关于将公乌素镇华源小区纳入小区改造的提案》总编(2025) 74(社会建设)50号的答复意见:

海南区2025年老旧小区改造工程已将公乌素镇华源小区纳入本年度改造小区,具体改造内容有:小区环境整治,包括小区道路改造、补植绿地以及环境卫生治理等;完善配套设施,更新补建小区供电、供水、供气、供暖、排水、硬化、亮化、安防、飞线、充电桩、停车场、物业用房等居民急需公用设施等;对有条件的小区同时进行完善提升改造。项目已于57日开工建设,依照工期9月底完成改造,1013日完成初验。

(区住建局A

73.关于对社会和文化委员会提出的《关于进一步完善分级诊疗工作的提案》总编(2025) 75(社会建设)51号的答复意见:

一、工作开展情况

(一)快速处理转诊信息。

运用乌海市卫健委构建的双向转诊平台,建立双向转诊微信群,实现转诊相关人员之间即时沟通与协作。

(二)协同发力。

一是健康管理员。下派健康管理员深入各村卫生室,通过入户排查、回访等方式,掌握居民健康信息。同时,供送药到家、免费接送住院患者及门诊患者陪检等服务,提升本地居民的就医体验。二是家庭医生。积极推进家庭医生签约服务,构建全科医生与专科医生相结合的协同服务体系,为居民提供个性化的健康管理方案,并协助完成转诊流程。三是绿色通道。医院为基层医疗机构预留号源,为上转患者开通绿色通道,安排专人配合完成转诊手续,实现快速转诊。

(三)制度流程健全。

建立转诊制度、标准、流程病种目录,确保转诊工作规范化、标准化,提升转诊效率和质量。

(四)多渠道宣传

通过新媒体、微信公众号、健康教育活动、下沉医生、健康讲座、义诊及家庭医生知识普及等多种渠道,广泛传播双向转诊理念,引导群众树立正确的就医观念,增强对基层医疗机构的信任度。

(五)用药工作情况。

海南区人民医院药房与乌海市人民医院药房基于乌海市紧密型城市医疗集团为平台,建立药品协同保障机制。在双向转诊流程中,针对患者特殊治疗需求、药品临时短缺或罕见病用药等情形,海南区人民医院药房可依据规范流程向乌海市人民医院药房发起药品申请,以保障转诊期间患者用药的连续性与治疗有效性。

(六)绩效考核与薪酬激励。

根据《关于乌海市人民医院紧密型城市医疗集团薪酬绩效方案征求意见的通知》(乌海人医集团发〔20254)、《海南区紧密型城市医疗集团专技人员下沉实施方案》(海南医集团发〔20255)开展薪酬绩效的核算与发放工作,以确保薪酬绩效分配科学合理、激励有效。

二、下一步工作计划

(一)强化宣传教育与观念转变。

通过开展健康讲座、义诊等活动,加大分级诊疗政策的宣传力度,特别是针对基层医疗机构的优势和服务内容进行重点宣传,提高居民对基层医疗的信任度,增强居民的健康意识和自我保健能力。

(二)优化转诊服务与资源下沉。

通过专家下沉、远程医疗、完善双向转诊流程等方式,确保转诊过程顺畅无阻,为转诊患者提供更加便捷的服务,提升基层医疗机构的服务能力。

(区卫健委“A”

74. 关于对民建海南支部提出的《关于加强中小学生驾驶电动车管理的提案》总编(2025) 76(社会建设)52号的答复意见:

一、聚焦电动自行车管理,筑牢学生安全防线

1.明确管理要求,严禁违规骑行:通过校会、班会等形式,向全体学生(尤其是中小学生)宣讲《内蒙古自治区电动自行车管理条例》核心内容,明确驾驶电动自行车需年满16周岁的规定,强调中小学生不符合驾驶条件,严禁学生骑行电动自行车上下学,同时禁止学生乘坐无安全保障的电动自行车。

2.家校联动,强化监管责任:向全体家长发放《电动自行车安全管理告知书》,告知条例规定及学生违规骑行的安全风险,引导家长履行监护职责,不向未满16周岁的孩子提供电动自行车,不允许孩子违规骑行,共同监督学生出行行为。

3.排查周边隐患,优化通行环境:联合交管部门、社区,定期排查校园周边道路电动自行车违规行驶、停放问题,在学校门口及周边重点路段设置学生安全通行区”“电动自行车禁行提示牌,协调交管部门加强上下学时段的交通疏导,防范电动自行车引发的安全事故。

二、深化安全宣传教育,提升师生文明素养

1.融入课堂教学,强化知识普及:将电动自行车安全管理条例、交通安全知识等内容纳入校本课程和主题班会,每学期开展不少于2次专题教育课,通过案例分析、视频观看、情景模拟等形式,让学生掌握安全常识,树立规则意识让学生明确知晓在校学生禁止骑电动自行车。本学期聘请交警队王洁警官开展了交通安全主题讲座7主题班会15家长学校会议7

2.丰富宣传形式,营造浓厚氛围:利用校园广播、宣传栏、电子屏、微信公众号等载体,持续推送电动自行车安全提示、交通违法案例、文明出行标语;组织安全出行小卫士绘画比赛、文明交通演讲活动,让学生在参与中深化安全认知,主动践行文明出行理念坚决不骑电动自行车

3.开展实践活动,增强教育实效:邀请交警进校园开展交通安全大讲堂,现场讲解电动自行车违规骑行的危害及现行管理条例的要求;组织学生参与校园周边文明交通劝导志愿活动(在教师监护下),通过实践体验,强化学生对交通秩序的敬畏,同时带动家长及周边群众提升文明交通意识坚决不给学生提供电动自行车,助力保障群众生命财产安全、维护道路交通秩序、促进城市文明建设。

4.强化协调联动,加大执法力度:联合派出所民警动员家委会、社区工作人员在节假日对还有学生违规骑电动车进行检查,一旦发现,连同家长一起开展集体教育,让家长把好第一关各校与辖区派出所建立了协同管理机制,加大了对校园周边道路的巡查力度,在上下学高峰期设置护学岗,严查学生违规骑行电动车行为和家长骑电动自行车接送学生不戴头盔现场本学期共开展7次检查,共查处学生家长骑电动自行车不戴头盔接送学生案件6起,对违规学生及其家长进行了批评教育和安全警示。

教育A

75.关于对民革海南区支部提出的《关于乌海市海南区医养康养结合社区居家延伸的提案》总编(2025) 77(社会建设)53号的答复意见:

一、资源优势互补,扩面提质服务健康养老

一是海南区整合医疗与养老资源,依托拉僧仲街道卫生服务中心的优质医疗基础,建成了医养结合为特色的区级养老综合服务中心,设老年人起居、助餐、医疗康复、医务室、活动、棋牌室等功能室,附楼为惠民餐厅,室外设置口袋公园中心作为全市全覆盖、链条式六级六边居家社区养老服务设施中的第二级,设置护理型床位52张,深入推进医、养、康、护、悦五位一体的养老服务新模式,为老年人提供医疗康复、安宁疗护、日间照料、精神慰藉、段托临托全托等全方位服务,形成了老年生命周期医养康养相结合服务体系,在硬设施+软服务方面,实现了服务圈内综合性为老服务全覆盖,截至目前累计助托老年人335人次。二是海南区4个居家养老服务中心(站)设立健康管理中心,与卫生服务中心签订医养结合协议,将健康驿站嵌入养老服务中心(站),为老年人提供基础问诊、中医号脉、艾灸、拔罐、推拿等专业化服务,累计开展232896人次。三是已构建“1 所乡镇卫生院+ 2所社区卫生服务中心+ 8个行政村卫生室+ 3个社区卫生服务站+ 3个健康驿站的基层医疗网络,实现社区卫生服务全覆盖,服务人口达9.24万人。同时,拉僧仲社区卫生服务中心与海南区人民医院组建全科 + 专科家庭医生团队,通过专全结合、医防融合模式,为居民提供连续医疗服务,家庭医生定期到小区健康监测点提供义诊、健康教育、慢性病管理等免费服务。

二、夯实养老服务人才根基

一是海南区现有基层医疗卫生机构工作人员136人、居家养老服务中心(站)工作人员18名。二是深化与高校资源对接,不断充实基层人员工作力量,2024年先后靶向引进医疗等领域专业人才20人。2025年人才引进6人,已到岗5人。2025年事业单位公开招聘3人,现2人已到岗,191日已完成体检。招聘控制数人员17人,已到岗16人。可根据需求进行医养康养职业技能培训,定向培养医养康养服务人员,积极探索与职业学院合作,定向输送相关类型毕业生,为社区居家养老提供人员支撑。

三、强化服务保障,提升养老服务质量

一是海南区组建了30个家庭医生签约服务团队,为辖区内的老、高、糖患者进行分队管理,实行分片包干、团队合作、责任到人的工作机制,对签约居民进行持续的有计划的健康监测及健康教育指导工作,家庭医生定期到小区健康监测点为居民提供义诊、健康教育、慢性病管理等免费服务,让居民在家门口就能享受到优质的医疗服务。截至目前,各基层医疗机构与居民签约服务52460人,签约服务率达56.8%二是聚焦建设周边有站点、桌边有食惠、身边有帮扶、床边有照护、手边有响应、耳边有欢声的六边服务体系,构建市、区、街道、社区、小区、家庭六级示范性社区养老服务网络,已建成21个居家社区养老服务中心(站),并全部交付第三方运营商开展运营,大力开展助餐、助医、助购、助浴等十助服务,累计开展十助服务148242人次同时,聚焦居家特殊困难老人家庭照护痛点,以打通特殊困难老年人居家养老服务最后一公里为导向,积极推进政府购买九类老年人居家养老服务,为老年人提供清洗油烟机、清洁保洁服务、安装维修、帮助代购生活用品、精神慰藉等居家养老上门服务,已完成政府购买居家养老服务1944户次。

(区民政A

76.关于对团委提出的《关于修剪海南区巴彦乌素街沿街机动车道松树的提案》总编(2025) 78(社会建设)54号的答复意见:

一是针对巴彦乌素街机动车道与非机动车道间行道树影响视线、剐蹭车辆等问题,中心已于310日启动集中整形修剪工作。结合春季绿化养护黄金期,组织绿化工人按照因地制宜、科学规范原则,重点对道路两侧松柏类树木开展修剪对遮挡路口视线的树木,定干高度统一修剪至 1.5米以上,确保区政府东侧、十八中西侧等丁字路口及斑马线、掉头口视线无盲区,保障机动车与非机动车转弯、穿行时的视野通透。全面修剪重叠枝、下垂枝、病虫枝及过长树杈,避免枝叶剐蹭车辆侧门及后视镜,同步清理修剪后的树枝,确保路面整洁无残留。

二是严格落实安全防护措施全程设置安全围挡、警示标志,安排专人引导交通,避免作业区域与车流、人流冲突;绿化工人使用专业修剪工具(如高枝锯、修枝剪等),根据树木冠型和生长习性调整树形结构,在保证外形美观的同时,最大程度减少对树木生长的影响。

三是持续加强道路绿化养护管理定期巡查巴彦乌素街等主干道行道树生长情况,对新萌发的过密、过长枝条及时修剪;结合不同路段交通流量、周边设施(如学校、小区)分布特点,动态优化树木修剪标准,在绿化美观与交通安全间做好平衡。

区公用事业发展中心A

77.关于对海南区妇女联合会提出的《关于做好处置家庭暴力案件的提案》总编(2025) 79(社会建设)55号的答复意见:

公安机关严格遵循《中华人民共和国反家庭暴力法》的相关规定,加强家暴警情处置规范,确保家暴案件得到及时、有效的处理,保护受害人的合法权益。

一、及时出警与制止暴力

公安机关在接到家庭暴力报案后,依据《中华人民共和国反家庭暴力法》第十五条,立即派出警力,迅速赶到现场,制止正在发生的家庭暴力行为。根据现场实际情况及时采取必要措施,保护受害人的安全,防止暴力行为继续发生或升级。

二、调查取证与协助就医

按照规定对家庭暴力案件进行调查取证,收集相关证据材料,以确保后续处理有充分的依据。

对于因家庭暴力身体受到伤害的受害人,公安机关协助其及时就医,并进行伤情鉴定,为受害人提供必要的医疗救助和法律保护。

三、强化特殊情况应急处置

对于无民事行为能力人、限制民事行为能力人因家庭暴力身体受到严重伤害、面临人身安全威胁或者处于无人照料等危险状态的,依据《中华人民共和国反家庭暴力法》第十五条,通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构。

并与相关部门建立联动机制,确保受害人在得到临时安置后,能够继续获得必要的帮助和支持。

四、加强宣传与教育

持续加强对家庭暴力危害性的宣传,提高公众对家庭暴力的认识和重视程度。通过开展法律讲座、发放宣传资料等方式,向公众普及反家庭暴力的法律知识,引导受害人依法维护自身权益。

(海南公安分局“A”

78.关于对红会提出的《关于在海南区黄河路(城际快速路出口至巴彦乌素街)设置绿波速度以提升通行效率的提案》总编(2025)80(社会建设)56号的答复意见:

设置绿波路段需满足以下关键条件:一要有适当的道路条件:路口间距不宜过长,最好小于800米,以确保车辆能在合理时间内通过多个路口;同时需考虑道路等级和设计车速相匹配,如主干道绿波速度较高。二要有稳定的交通流量:各路口车流量不能过饱和,且需保持相对稳定,避免因突发拥堵破坏信号协调。三要确保干扰因素少:车辆通行干扰须最小化,例如无信号灯控制的路口较少、机动车与非机动车各行其道、少有行人随意横穿,保障通行有序。四要交通流向均衡:需分析不同方向车流量比例,优先保障主干流向(如潮汐路段用单向绿波,双向流量均衡时用双向绿波)。五要同时整合行人过街、公交优先和应急车辆通行需求(如救护车),避免冲突。此外,绿波带类型(单向或双向)取决于道路特性,并需适配天气、学校医院周边等特殊环境因素。

经综合分析研判,第一,黄河路(城际快速路出口至巴彦乌素街)途中经过两座小学,行人多及车流量大,交通较为饱和,易发生行人不遵守交规随意穿行现象,存在交通隐患,因此,该路段暂不适合设置绿波路段。第二,经海南大队与公用事业发展中心联系,该路段沿线红绿灯型号较老无法远程调控绿波,不具备实行绿波通行的硬件条件。待后续设备升级改造,路况好转后,再行考虑通过设置绿波路段等方式进一步提高城区交通智能化水平。

(海南交管大队“A”

79.关于对残联提出的《关于听力鉴定和儿童康复的提案》总编(2025) 81(社会建设)57号的答复意见:

一、听力鉴定

当前,海南区人民医院耳鼻喉科在人员资质与设备配置方面存在短板,与听力残疾鉴定要求存在差距。人员层面,现有2名工作人员,分别为助理医师资格的退休返聘人员及暂未取得执业医师资格人员,不符合负责人具备耳鼻喉科及听力相关临床专业高级技术职称,诊断人员取得执业医师资格、具有中级以上技术职称且从业5年以上的标准;设备层面,仅配备手持电耳镜1个、纯音测听检查及声导抗检查设备,尚未满足鉴定所需。

为有效解决上述问题,我们已制定针对性解决方案。在人员资质提升方面,计划与上级医院耳鼻喉科建立协作机制,通过聘请具备资质的医师定期到院开展鉴定工作,充实专业人才队伍;在设备完善方面,在海南区残联的大力支持下,2025531日启动屏蔽室安装工作,并于64日顺利完成全部安装调试目前设备运行稳定、功能正常,能够满足听力鉴定工作基本需求。听觉诱发电位设备于20259月安装到位,等待工程师调试后投入使用。

二、儿童康复

目前,海南区人民医院正与残联紧密协商,为积极争取申请自治区儿童康复项目创造条件。该项目的落地实施,将进一步丰富医院康复服务内容,优化康复服务流程,提升康复服务的专业化、精准化水平,为残疾群众提供更全面、更优质的康复服务。

同时,在京蒙协作项目框架下,与首都医科大学附属复兴医院建立深度合作,通过专家驻点指导、人才进京培训、远程会诊等方式,围绕康复专科疾病的预防、诊疗、人才培养和临床研究开展业务合作与学术交流,持续提升中医康复诊疗能力。

(区卫健委A  

80.(并案)关于对麻瑞珍委员《关于优化新能源汽车充电桩建设的提案》、秦鹏委员《关于海南区主城区增设新能源汽车充电桩的提案》、杨海林委员《关于加快小区新增新能源汽车充电桩建设的提案》、李媛委员《关于加强新能源汽车充电桩建设的提案》、刘旸委员《关于小区内增设新能源电车快充充电桩的提案》、刘凌风委员、杨磊委员《关于加快电动汽车充电桩建设的提案》总编(2025) 82(社会建设)58号的答复意见:

一是按照乌海市公交汽车租赁服务有限责任公司《关于乌海市海南区城区新能源汽车充电站项目备案的请示》的相关文件要求,2025年市公交公司计划在海南小区内、各大商圈、公共停车场内建设新能源汽车充电站,共计建成21座充电站,160个充电终端,用电负荷3111kw,共投资728.5万元。除计划外,今年不再新增其他城区新能源充电桩。

二是我局持续开展摸排充换电站建设工作,与市公交公司紧密协作,持续推进新能源充换电站项目建设。市公交公司作为审核主体,将严格审查相关土地权属证明,确保项目用地合法合规;同时积极对接电力公司,全面核实电力负荷情况,保障项目建设电力需求,共同推动充电基础设施高质量落地。持续提高城区充电设施的覆盖率和便利性,满足新能源汽车车主充电需求。

(区能源A

81.关于对常飞雁委员提出的《关于加强小区物业管理的提案》、王海刚委员提出的《关于加强老旧小区安防设施提升居民安全感的提案》、那音太委员提出的《关于进一步规范海南区物业管理,提升居民居住环境和品质的提案》总编(2025)83(社会建设)59号的答复意见:

一是按照《乌海市住房和城乡建设局关于印发〈乌海市物业服务企业进驻及退出住宅小区物业项目指导意见〉的通知》(乌建局政发〔202517号)有关要求,通依托物业服务企业信用评价系统,实施物业服务末位淘汰制举措,切实规范物业服务企业进驻及退出住宅小区物业项目的活动,维护当事人的合法权益,保持物业服务活动正常秩序。二是印发《海南区房产和物业服务中心关于整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题专项行动方案》,联合拉僧仲街道、各社区全面深入开展专项检查工作,加强高层住宅电梯使用和维护管理,实地纠治电梯阻隔器失灵、紧急呼叫损坏等问题,督促物业公司做好电梯轿厢清洁公示、维护保养公示,保障业主权益。督促物业服务企业充分履行车辆管理职责。按照相关规定约束物业服务企业履行安全生产主体责任。建立健全物业管家机制,目前已完成有物业服务小区的物业管家公示牌上墙工作,提高物业管理服务的科学化、精细化、规范化水平。三是着力构建党建引领、政府负责、多元参与的物业服务监管体系。树立全周期管理理念,实现横向纵向协同联动治理机制。畅通投诉渠道,实现动态监测与精准管理,确保持续规范物业服务行为,防止问题反弹。

区房产和物业服务中心B

82.(并案)关于对何艳春委员提出的《关于加强校园周边流动摊贩治理的提案》、张翀委员提出的《关于加强中小学校周边流动商贩治理的提案》总编(2025) 84(社会建设)60号的答复意见:

一是为加强校园周边流动商贩的治理,我局召开了专项工作例会,安排各管辖中队对辖区的中小学、幼儿园中午放学时段的流动商贩进行管理,安排夜勤中队对下午、晚间放学时段校园周边的流动商贩进行管理。实行错时巡查,将所有商贩清理到距离校门口200米以外的场所售卖。

二是联合市场监督管理局不定时对流动商贩的食品安全和人员的健康等情况进行检查,对不符合要求的坚决予以取缔,对符合健康要求的商贩安排至远离校园周边的场所进行规范经营。

三是已协调教育局和各学校,对学校开展经常性食品安全方面的宣传教育,进一步加深学生、家长们对不合格食品危害性的认识,引导学生尽量不购买学校周边售卖的三无食品和垃圾食品,确保校园周边的食品安全。

(区城市管理综合执法A

83.(并案)关于对张俊英委员提出的《关于在我区增加儿童游乐设施的提案》、史延涛委员提出的《关于在海南区生态园公园增加设施的提案》总编(2025) 85(社会建设)61号的答复意见:

目前,我中心围绕儿童娱乐设施建设及公共空间优化,已开展一系列工作。在人民公园、运动公园、民族团结主题口袋公园和国防教育主题口袋公园,精心打造了4处儿童戏沙池与3处趣味滑梯,为孩子们提供了充满乐趣的游玩空间;同时,在人民公园、运动公园、恩格尔河景观带状公园和警民怡园,还配套建设了3处篮球场、2处羽毛球场、1处网球场及8张乒乓球桌,满足了不同年龄段儿童多样化运动需求,为孩子们提供了充满乐趣的游玩空间,有效缓解了儿童游乐设施不足的问题。

我们将持续关注市民需求,尤其是儿童娱乐设施的完善与更新。一是加强对现有设施的日常维护和管理,定期检查设备安全性,及时修复损坏设施,确保儿童游玩安全;二是结合我中心将持续关注儿童游乐设施建设需求,后续若有可用资金及建设规划,将优先把儿童游乐区域纳入统筹布局,进一步优化城市公共服务资源配置。

(区公用事业发展中心“A”

84.(并案)关于对金智勇、胡鲲委员提出的《关于加快解决西来峰项目区内海明路公路铁路立交桥洞积水的提案》、陈爱萍委员提出的《关于加快西来峰工业园区雨水排水设施建设的提案》、张万勤委员提出的《关于对西来峰工业园区海明路立交桥洞积水重大安全隐患治理的建议》总编(2025) 86(社会建设)62号的答复意见:

针对海明路桥洞积水问题,我中心已委托乌海市海盛工业投资开发有限公司通过签订代建协议实施改造工程。该工程主要建设内容包括:在海明路与建设路交叉口西侧新建地下成品混凝土泵房1座,配备潜污泵1台,用于将排水井积水提升至现状DN300排水管;同时在海明路桥下新建地下泵站1座,将桥下积水提升至现状DN300空管。此外,工程还将在污水厂进水处管道设置三通,实现初期雨水排入污水厂的功能,并配套安装控制阀门,以便在需要时将积水排向河槽。目前,该项目已于811日完成招标工作,818日正式开工建设,预计9月中旬竣工。项目完工后,将有效解决暴雨天气下的桥洞积水问题,显著提升园区全天候通行能力。同时2026年,我中心筹划实施乌海海南高新技术产业开发区防洪排水系统与调节蓄水池综合项目(建设内容:对佳鑫大道、和谐大道、华油街、海立路、海明路、先锋西街等路段新建防洪排水设施约60公里,新建调节蓄水池一座),目前正在积极争取发改委前期手续费用支持,下一步我中心将尽快开展前期手续工作,保障项目2025年底前完成前期准备,2026年进入招标环节

海南高新技术产业开发区管委会A

  85.(并案)关于崔岳、刘瑞明委员提出的《关于加强食品安全监督管理的提案》《关于加强食品安全检查的提案》总编(2025) 87(社会建设)63号的答复意见:

一、重点领域治理

聚焦群众关心的重点领域,深入开展专项整治行动。一是针对校园食品安全,实现学校食堂每半年全覆盖检查,2025年共检查学校食堂29家次,发现并整改问题37,下达责令改正通知书1。同时,开展校园周边食品安全专项整治,重点检查食品经营单位的证照持有、食品进货查验、索证索票等情况,有效净化了校园周边食品环境。二是开展农村假冒伪劣食品专项整治行动,加强对农村食品加工小作坊、小卖部等重点场所的检查,严厉打击销售假冒伪劣食品、三无食品等违法行为,检查农村食品加工小作坊5家次,食品销售经营户92家次,餐饮服务单位99家次,查处违法案件12,收缴销毁假冒伪劣的食品数量12.2公斤,罚没款2.838万元三是开展整治制售假劣肉制品专项行动。以农村地区、校园周边、贸市场、超市、餐饮服务单位等为重点区域,以肉制品为重点品种开展检查。截至目前,检查肉制品小作坊33家次,生鲜肉销售经营主体94家次,餐饮服务单位347家次,发现违法违规问题4656个,下达责令改正通知书35份。查处违法案件5,罚没款2.6万余元

二、加强食品安全监督抽样

加大食品安全抽检力度,制定年度抽检计划,覆盖食品生产、流通、餐饮服务等各个环节2025年共完成食品安全监督抽检298批次,检验完成298批次,其中12批次不合格,合格率为96不合格产品核查处置12 起,已完成11批次核查处置,1批次正在核查处置中。针对食用农产品农药、兽药残留,易滥用和非法添加等问题开展快速检验,目前完成抽样检验218批次,合格率100%及时发现和消除食品安全隐患。

三、强化监督检查,推进联动协作

海南区市场监督管理局积极配合区检察院等单位对食品生产、流通、餐饮等环节开展定期检查。截至目前,配合区检察院开展相关检查、抽检工作3次,接收立案决定书2份,并根据反馈问题及时进行监督检查,将相关检查整改进展情况进行回复说明。联合卫健部门开展健康证明检查2次,发现健康证明过期、环境卫生等问题7个,下达责令改正通知书2份。联合教育局开展校园食品安全检查1次,发现问题5个。今后将不断强化与各部门联动合作,全力保障人民群众食品安全。

四、推进社会共治

加强食品安全宣传教育,组织开展食品安全宣传周、食品安全进社区、进学校、进企业等活动,通过举办食品安全知识讲座、发放宣传资料、开展现场咨询、违法案件公示等形式,普及食品安全知识,增强公众食品安全意识和自我保护能力。2025年,共举办各类宣传活动4场次,发放宣传资料300份。同时,畅通投诉举报渠道,鼓励公众参与食品安全监督,共受理食品安全投诉举报108件,均及时进行了调查处理。多措并举,形成全社会关注食品安全的良好氛围。

五、持续完善制度机制

密切关注国家和自治区食品安全政策法规的调整变化,对于日常监管中法律法规运用存在的问题及时通过上级部门进行反馈,不断完善食品安全相关制度文件,进一步健全食品安全监管体系。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度落到实处

市场监督管理A

86.(并案)关于对张淑娥委员提出的《关于取缔海南城区三轮车的提案》、张淑娥委员提出的《关于加强老年代步车交通安全管理的提案》总编(2025) 88(社会建设)64号的答复意见:

一是通过多种渠道开展老年代步车交通安全宣传教育活动。利用电视、广播、报纸等传统媒体以及微信公众号、微博等新媒体平台,发布老年代步车交通安全提示、事故案例警示等内容;深入社区、农村、学校、企业等场所,举办交通安全知识讲座、发放宣传资料、摆放宣传展板,向广大群众特别是老年人宣传老年代步车交通安全知识和法律法规。

二是海南交管大队联合市场监管等部门,对老年代步车生产销售企业开展联合检查,重点检查企业是否存在生产销售不符合国家标准、未经强制性产品认证老年代步车的行为。今年以来,共联合检查2次,检查生产销售企业15家次,从源头减少安全隐患车辆流入市场。2025年以来累计查处3000余起有效净化了辖区交通秩序。建议参照巴彦淖尔市公告,多部门联合发文规范电动车管理。

(海南交管大队“A”)(拉僧仲街道“A”

87.关于对苗粉粉委员提出的《关于对巴镇红柳沟公墓的公路硬化,改善群众出行质量的提案》总编(2025) 89(社会建设)65号的答复意见:

2024年巴音陶亥镇使用专项资金9.1万元实施了农区公益性公墓道路建设项目,对项目区路面进行修缮和重建,修建长35米,宽5米过水路面,于2024621日开工建设,于2024627日竣工验收通过后投入使用,项目建成后,有效保障了群众祭奠亲属通行安全,道路较为通畅。现该路段已于7月由1816乌玛高速施工方通过压实土路修变道的方式实现道路硬化并通车,有效改善群众出行条件,降低交通安全隐患,解决困扰群众多年的扫墓通行困难问题。后续将通过不定期巡查等方式常态化加强道路隐患排查维修管护。

(区住建局

88.关于对马骏委员提出的《关于避免海南区乡村空心化问题的提案》总编(2025) 90(社会建设)66号的答复意见:

一、巴音陶亥镇情况

针对委员提出的避免海南区乡村空心化问题,我镇迅速进行摸排调研,针对巴音陶亥镇具体情况,通过采取以下措施遏制乡村空心化一是依托产业振兴,激活经济内生动力。将特色农业升级发展高附加值农产品,用好电商平台拓宽销路。挖掘本地文化、生态资源,打造乡村旅游项目(如民宿、农耕体验),培训村民参与旅游服务,如手工艺品制作、民俗表演。培育小微企业利用闲置校舍、厂房引入轻工业(如农产品加工),提供本地就业岗位,吸引青年返乡。二是盘活土地资源,释放闲置资产价值。通过高标准农田建设,将土地流转集约化,实现机械化、规模化生产。对闲置宅基地实施三权分置,允许租赁或入股发展民宿、康养项目。三是优化公共服务,补齐民生短板。打造更高水平的村级医养结合中心,全面落实家庭签约医生,配备基础医疗设施,引入远程诊疗系统。做好居家养老服务工作。升级乡镇小学,开设在线课堂共享城市教育资源,减少家庭外迁压力。完善道路硬化、宽带网络、冷链物流,打通城乡资源流通渠道。四是保障政策与人才支持。对返乡创业青年提供税收减免、低息贷款及技术培训。吸引退休干部、企业家等返乡参与治理,带动资源与经验回流。

二、拉僧庙镇情况

一是组织人员摸清底数。曙光村现有户籍人口8732019人,常住人口260494人。现有院落697处、空置院落297处,院落空置率42.6%297/697)。赛汗乌素村现有户籍人口1107户、3277人、常住人口449919人,现有院落727处、空置院落200处,院落空置率27.5%(空置院落/现有院落)。二是多途径增加村民收入。推进土地规模化经营,2024年以来指导曙光村进行土地流转及托管2090.97亩,通过联营入股的方式,使土地集中连片实现规模化经营,将村民收入从之前每亩每年200元提高至每亩每年450元。发展产业增加村民就业机会,曙光村与万宏公司合作经营了万宏面粉厂,于20232月正式进入生产阶段,为村里5个村民安排就业岗位。2023年,曙光村八十六处现代化高效农业产业园区项目盘活运营,带动村民就业43人。三是推动农文旅商融合发展。依托资源优势,因地制宜开发出研学之旅”“红色之旅等精品路线,全年镇内各景区景点接待游客28万人次,实现旅游收入200万元。承办了海南区农民丰收节、五一畅乐游等活动,全网曝光超25万次,吸引上万市民游客到我镇共同领略黄河流域农耕文化,旅游知名度持续攀升。

拉僧庙镇、巴音陶亥镇“A”

89.关于对张万勤委员提出的《关于对西来峰工业园区统一供暖的提案》总编(2025) 91(社会建设)67号的答复意见:

园区现有3个百万吨焦化企业,利用生产过程中产生的余热为本地企业供热,神华公司2x200兆瓦电厂提供热源,为神华电厂公司的生产区、生活区供热。同时铺设供热管道1.5公里,为周边企业如蒙达、园区污水处理厂、日升等公司供热,黑猫公司30兆瓦电厂提供热源,为本企业供热,同时铺设供热管道0.5公里,为周边信嘉等公司供热,海勃湾发电厂提供热源,为本企业的生产区、生活区供热,同时铺设供热管道5公里为周边乌海化工公司提供供热。2019年海盛工业公司和新奥共同投资建设乌海西来峰综合能源项目,(从神华西来峰电厂引出,向西来峰工业园铺设7.3公里蒸汽管网),为园区西来峰项目区企业供汽、供热。根据园区现有供热情况,以及产业布局情况,园区管委会计划综合利用各热源点并进行整合,对园区分片区实现集中供热,其中由神华公司提供热源,集中供热辐射范围为西来峰项目区北部区域,黑猫公司提供热源,集中供热辐射范围为西来峰项目区南部区域,由海勃湾发电厂提供热源,集中供热辐射范围为小机械加工园项目区,基于源来煤业公司地理位置,下一步我中心就榕鑫能源是否能提供热源进行论证,预计12月底完成。

(海南高新技术产业开发区管委会B

90.关于对刘忠海委员提出的《关于在巴音陶亥镇建立病死牲畜无害化处理点的提案》总编(2025) 92(生态文明)1号的答复意见:

按照乌海市人民政府专题会议纪要〔202583号要求,乌海蓝益环保发电有限公司负责新建病死畜禽无害化处理设施,海南区需建设病死畜禽集中收集点。现经过调研,拟建设10处收集点,分别为:巴音陶亥镇6处(羊路井村,四新村,万亩滩村,一棵树村,东兴村,渡口村),公乌素1处,拉僧庙2处(曙光村,赛汗乌素村),西水及拉僧仲1处。每个收集点约需占地20-30平方米。各收集点选址地点需与动物诊疗场所、居民生活区、生活饮用水水源地、学校、医院等公共场所之间保持必要的距离,建议1000米以上,与规模养殖场的距离建议3000米以上。

现区畜牧兽医中心已提交选址需求,下一步,由自然资源局、各镇等相关部门确认选址。生态环境局、农牧水务局等相关部门将按照各自职责全力配合。预计2025年底可完成。

(区农牧水务局“A”

91.关于对高秀玲委员提出的《关于落实双碳战略,促进绿色低碳发展的提案》总编(2025) 93(生态文明)2号的答复意见:

海南区坚决贯彻落实国家、自治区关于碳达峰碳中和重大战略决策部署,扎实推动市委、市政府关于碳达峰碳中和各项政策措施落地见效,今年以来,各项工作有序推进。

一、目标完成情况

根据乌海市应对气候及节能减排工作领导小组办公室《关于下达各区十四五能耗强度和总量双控目标的通知》(乌节能减排办字〔202213 号),十四五海南区单位GDP能耗下降目标为23%。经测算,2021年至2024年海南区单位GDP能耗累计下降49.1%(扣除原料用能和可再生能源消费量后)。

二、主要工作开展情况

(一)组织保障体系基本形成一是高度重视双碳战略,把实现碳达峰碳中和目标作为全区生态文明建设的重要内容,成立由区委书记任组长的区碳达峰碳中和工作领导小组,明确工作规则,形成组织有力、协调顺畅、联动高效的工作机制二是严格双碳目标任务落实监督考核。围绕贯彻落实自治区和乌海碳达峰碳中和“1+N”政策体系,压实责任,确保完成双碳目标任务,2024年考核工作顺利完成。

节能减排工作成效显著一是把坚决遏制两高一低项目盲目发展作为碳达峰、碳中和工作的当务之急和重中之重,严格执行《内蒙古自治区坚决遏制两高项目低水平盲目发展管控目录》,严把项目准入关口二是持续建立健全节能审查制度加强能耗动态监管,2025年截至6月份,3个项目取得自治区和市级节能审查批复2个项目完成区级节能承诺备案。三是严格落实三线一单管控要求,强化污染源头管控,持续开展三线一单符合性分析,落实大气污染物排放总量控制制度,2025年已审批项目9个。

工业领域低碳发展成效明显一是节能降碳重点工程有序推进。榕鑫能源实业有限责任公司干熄焦余热发电及配套工程项目、乌海市宏阳焦化有限责任公司干熄焦余热发电及配套工程项目、国家能源集团煤焦化有限责任公司西来峰分公司2×96万吨/年焦化干熄焦余热发电及配套工程项目等3个重点工程顺利推进。二是扎实推进绿色制造示范创建工作,2025年推荐申报的的青石、硝铵获得自治区节水型企业,推荐申报的乌海海南高新技术产业园开发区获得节水型园区。三是积极探索零碳园区创建工作,鼓励海南产业园申报零碳园区。20253月,乌海海南高新技术产业开发区已被列为自治区碳达峰试点园区。四是充分发挥固废处理对碳达峰碳中和目标实现的协同作用,大力固废综合利用项目建设,润欣煤矸石制人工生态种植土项目、低碳产业园固废资源综合利用项目加快建设。五是加大科技型企业和专精特新企业培育,推荐维维能源、中联化工等7家企业申报2025年专精特新企业,华恒等5家企业申报2025年内蒙古自治区创新型中小企业。

能源领域低碳转型稳妥推进一是提速推进矿产资源整合工作,煤矿整合5号露天整合区(骆驼山矿区)、6号露天整合区(滴沥帮乌素矿区)和井工1号整合区正在按时序推进整合工作;非煤矿山整合2号整合区(西水石灰石整合区)、3号整合区(西来峰石灰石整合区)整合工作已完成,4号整合区(呼珠不沁希勒中石灰石整合区)、5号整合区(呼珠不沁希勒石灰石矿区)整合工作持续推进中。二是推进现役煤电机组节能改造,海勃湾发电厂三期完成节能技改,供电煤耗持续降低;红泥湾220千伏输变电工程、恩和220千伏输变电工程竣工投产;国轩30万千瓦工业园区绿色供电项目正在全面施工。三是全面推动洗煤产能升级改造工程。规划建设的公乌素绿色智慧煤炭洗选加工产业园配套600万吨选煤项目目前已完成项目前期手续进行基础场地建设;海南区六五四低碳煤炭洗选综合产业示范园项目已办理完成立项、能评、土地规划等前期手续,场地已基础开挖。

(五)城乡建设低碳发展稳步推进。一是严格执行《建筑节能与可再生能源利用通用规范》强制性国家标准,新建民用建筑执行全部为一星级绿色建筑标准。二是积极推进温暖工程,乌海发电厂供热外网设备设施技改项目正在进行招投标程序, 预计6月底开始施工,项目预计8月中旬前全部完工。海南区供热管网及配套设施改造项目预计8月底前全部完工。三是持续推进清洁取暖改造,2025年底计划对海南区巴音陶亥镇镇区、东兴村、拉僧庙镇镇区常住户及海南区冬季清洁取暖项目一期改造范围内零散新增常住户共920户进行清洁取暖改造。四是加大城镇污水管网建设和改造力度,加快补齐各镇(街道办)生活污水处理设施短板,2025年改造排水管网6.19公里,目前稳步推进。

五是扎实开展园区焕新提质工程,持续推动园区基础设施提标扩面,提升园区基础设施承载能力,目前佳鑫大道南侧环境治理工作基本完成,海明路沿线绿化补植专项行动,已完成600余棵枯树清理及新树补植任务,园区第三方保洁公司每日安排48名环卫作业人员对各自固定作业区域进行环境卫生清扫,机械化清扫率达到95%以上。  

(六)全力构建绿色低碳交通运输体系。一是推进绿色低碳交通体系建设,大力发展集装箱运输模式,加快高排放、高耗能老旧营运货车淘汰。加强公路巡查,住建、交管、交通执法等部门联合开展专项行动,查处货运车辆超限超载和抛洒滴漏。二是推进城区公交新能源化替代,新增及更新车辆新能源占比达100%;鼓励巡游出租车更新为新能源车辆。目前新增纯电动公交车20辆,已于2月份投入运营。三是大力推进散改集”“油改电、多式联运等绿色运输方式,目前全区推广引入新能源重卡37辆,城区内建成新能源汽车充电站3座,共15个充电桩。

生态系统碳汇能力逐年提高。一是强化矿山环境综合治理,加大力度推进四道泉一社、雀尔沟、海南区马中文石灰石矿3处历史遗留矿山生态环境治理工作,计划于202512月底前,完成治理并验收。持续推进绿色矿山建设,优先推动国有企业绿色矿山建设。二是加强黄河流域生态治理,保持黄河干流(海南段)水质类。持续抓好入河排污口长效监管,目前入河排口整治工程目前已完工,依法取缔的51个排口全部进行封堵、拆除,规范化建设排口20个。榕鑫焦化东约50米排口长年地表渗水,已铺设管网,引流至污水处理厂进行处理。三是持续加大生态系统保护力度,常态化做好天然林、生态公益林管护,大力开展义务植树造林,2025年组织全区各机关企事业单位党员约种植沙枣树1500棵,种植面积约10亩,树种为泓森槐、沙枣、樟子松等。

八)公共机构领域节能持续落实一是安排专人负责全国公共机构节约能源资源综合信息平台能耗数据统计工作,全面掌握88单位水、电、油耗等能源资源消耗数据。及时掌握能耗动态,常提醒常督促各单位合理用能避免资源浪费现象的出现。二是严格执行节能环保产品优先采购和强制采购制度,公共机构带头采购节能、低碳、循环再生等绿色产品。逐步将公共区域的传统照明灯具更换为节能LED灯具,2025年更换节能灯具143个。三是积极开展节能宣传,2025年开展节能活动5次,共发放宣传资料400余份,节能环保袋等宣传物品约200多个,张贴海报约150余张,营造了浓厚的节能氛围。

发改委“A”

92.关于对刘立坤委员提出的《关于对公共绿地进行间苗移植、就近扩绿的提案》总编(2025)94(生态文明)3号的答复意见:

苗木资源优化配置,科学开展林地间苗移植工作依据不同苗木品种的生长特性,将林地内过密苗木,采用专业的移植技术进行挖掘与移栽,将其补植到主要街路以及裸露土地等需绿化区域。确保苗木健康生长,同时节约苗木购置费用,实现绿化资源的优化配置与高效利用,切实降低绿化养护成本。目前,公共事业发展中心已按照上述开展间苗移植、就近扩绿。

(海南自然资源分局(林草)“A”

93.关于对邵博委员提出的《关于加大林木管护力度,推动绿化工作可持续性发展的提案》总编(2025) 95(生态文明)4号的答复意见:

一、工作进展

绿化养护作业方面,自今年年初起,公共事业发展中心组织养护人员有序开展春季绿化养护工作。重点对巴彦乌素街、人民广场、生态园、海拉路等绿地内开展细致清除杂草和苗木整形修剪,保障树木通风透光,预防病虫害,同时确保路口视线良好。这一举措不仅消除了枯枝掉落、树枝遮挡视线等安全隐患,还为苗木营造了更优的生长空间,保障其茁壮成长。同时,积极开展春季绿化环境整治行动,对广场、生态园、海拉路等绿地内进行细致清除杂草和苗木整形修剪,力求打造出层次分明、造型优美的绿化景观。

同时,开展枯死树摸排工作,经实地现场核查,海南城区现有枯死乔木 2637 余株,灌木1.0575亩,区域为海南中心城区及外围林地,零散分布,目前枯死树已全部清理。拉僧庙镇共计枯死树木7667棵,已全部完成清理,公乌素镇有枯死树木共计2300株,已全部完成清理。巴音陶亥镇已清理枯死树木10000余棵,已全部完成清理。西卓子山街道辖区内枯死树819棵,已全部完成清理。

在水资源利用保障方面,对恩格尔河、人民公园人工湖、运动公园人工湖展开了全面清理打捞作业,全力打捞水面漂浮的各类垃圾,并对水域岸边杂乱的芦苇进行清理有效改善了水域周边的生态环境。此外,还对绿化灌溉管网展开仔细检查,及时排查并修复可能存在的管道破损、堵塞等问题,确保灌溉系统正常运行,为绿化植物的生长提供稳定的水资源供应。

二、下一步工作计划

一是灌溉设施高效运维。组织养护人员每日对各类灌溉设施进行全面检查。杜绝跑、冒、滴、漏现象,针对发现的管网破损迅速完成修复,全面提升养护效率与设施运行的安全保障,有效减少水资源损耗,积极助力节水型城市建设。

二是绿化管理精准实施。对城区内绿地开展测绘工作精确界定绿地范围,针对近年来新接手的管护区域进行细致梳理与实地勘查,确保管护区域信息准确无误。同时,对养护区域内苗木数量、种类进行全面清查统计。做好精细化管理工作,安排人员定期巡检,对病虫害等问题做到早发现、早防治,为海南区营造更富活力的绿色生态环境。

三是关于林木绿化用水方面,建议绿化运营管理单位在绿化用水管护方面严格执行绿化用水定额,细化绿化用水时间控制,避免绿化用水浪费水资源,对现有绿化用水滴管系统进行细化管理,如有的绿化滴罐管有存在浇水不均匀现象,浪费水源。

(海南自然资源分局(林草)“A”

94.关于对傅捷委员提出的《关于加强矿区火点治理的提案》总编(2025) 96(生态文明)5号的答复意见:

傅捷委员提案中指出的露天三、四采区火点治理缓慢,治理难度大的问题。我局积极推动企业科学合理的制定火点治理方案,目前,三采区可治范围火点实现动态管控和清零。四采区已完成火点治理的优化方案,专业施工队伍已进驻并按照方案开始有序治理,现已实现火点有效管控动态清零预计202512月底完成阶段性治理

区能源局将加大巡查力度,督促存在烟气火点的露天煤矿加快治理工作,按要求编制治理方案,明确治理期限,台账化管理,留存治理前、治理中、治理后照片,治理完成后上报验收申请,落实销号程序。长期坚持排土场零星火点发现一处,及时治理一处,动态清零。预计202512月底完成阶段性治理

(区能源B

95.关于对刘立坤委员提出的《关于全面推行无纸化办公的提案》总编(2025) 97(生态文明)6号的答复意见:

  区政府办公室高度重视无纸化办公工作,并认可其长远发展的必要性。然而,经过审慎评估和调研,我们认为在现阶段于全区范围内全面强制推广无纸化办公的条件尚不成熟,短期内难以一步到位地实现全覆盖。主要原因在于资金预算与长效机制尚未落实。推广无纸化办公不仅需要一次性投入资金采购硬件设备、开发或购买软件平台,还需后续持续的运维、升级和培训费用。目前,此项工作的专项财政预算尚未完全落实,缺乏长效的资金保障机制。

  下一步,我们将秉持积极谋划、分步实施、试点先行、稳妥推进的原则,而非盲目地一刀切式全面推广。一是开展深入调研与规划。组织专门力量,对全区各单位的信息化现状、业务需求进行全面摸排,制定符合我区实际的、科学的无纸化办公中长期推进规划和标准。二是积极争取资金保障。将无纸化办公系统建设纳入财政预算申报的重点项目,积极争取资金支持。

(区政府办公室

96.(并案)关于对张莹委员提出的《关于深化垃圾分类,推行绿色生活方式的提案》、李燕委员提出的《关于深化垃圾分类提升群众环保意识,推行绿色生活方式的提案》、农工海南支部提出的《关于推进乌海市海南城区垃圾分类的提案》总编(2025) 98(生态文明)7号的答复意见:

一是加大垃圾分类工作宣传。将垃圾分类工作深度融入精神文明建设、基层治理创新等领域,开展多样化、全方位的垃圾分类宣传模式,充分利用报纸电视、网络新媒体等各类宣传阵地,让居民更直观地了解垃圾分类知识。动员各行业部门、工会、团区委、妇联等群团组织要充分发挥自身优势,积极组织志愿者活动。各社区、居民小区每月组织不少于1次宣传活动,推动生活垃圾进校园、进社区、进小区,通过持续的宣传引导,强化居民群众垃圾分类习惯养成,切实提升垃圾分类宣传工作成效。

二是完善垃圾分类全流程设施建设。自全面开展生活垃圾分类工作以来,海南区共62个小区,已完成11个小区的四分类垃圾桶全覆盖,累计投放了159套垃圾分类遮雨亭,设置了5套智能垃圾分类收集屋,安装了4套大型垃圾分类收集屋,在各主要街路设置了具有垃圾分类功能的果皮箱140余个,在34个小区内设置垃圾分类宣传栏40余块。计划在10月份前完成剩余51个小区的撤桶并点和四分类垃圾桶的全覆盖。积极争取资金,推动完善小区内智能垃圾分类收集屋、生活垃圾分类投放收集亭、宣传展板等基础设施配套建设,不断扩大生活垃圾分类设施覆盖范围,同时,积极争取海南区生活垃圾压缩转运站及生活垃圾分拣中心建设工程项目,进一步补齐生活垃圾转运短板,优化垃圾分类收集、转运、处置各个环节,促进生活垃圾分类回收,推动城市绿色发展。

三是以点带面,推动垃圾分类示范片区建设。将青庭家园先行创建为生活垃圾分类示范小区,做好智慧垃圾分类收集屋、垃圾分类收集亭等设施的维护运行,配备引导员3名,推动实现生活垃圾源头分类、分类运输、分类处置的全过程管理。同时,与保利环境有限公司合作,打造海南区垃圾分类整体运行项目,加快示范区建设,及时总结经验,形成可复制、可推广的垃圾分类模式,提升全区垃圾分类工作水平。此项目正在进行项目预算和评估阶段。

(区城市管理综合执法A

 


来源:海南区政府办公室 浏览次数:49