1.关于对甘秀金代表提出的《关于完善万亩滩村两水改造后续工程的建议》（第1号）的答复意见：

针对甘秀金代表提出的意见建议，巴音陶亥镇高度重视，针对两水改造后续工程迅速开展行动，组织相关人员对全镇40个井盖进行了维修更换，其中，渡口村迎河小组更换井盖20个，万亩滩村更换井盖4个，镇街道更换井盖16个；下一步，巴音陶亥镇将常态化对全镇水井盖进行全面排查，主动发现问题，对排查发现的老旧破损井盖及时进行更新维修，消除安全隐患，切实保护辖区居民的出行安全、人身财产安全。

（巴音陶亥镇“A”）

2.关于对高伟代表提出的《关于解决巴音陶亥镇羊路井村移动基站信号覆盖不全、通讯困难问题的建议》（第2号）的答复意见：

我局针对巴音陶亥镇机井村西侧河滩耕地区域通话无法主被叫、断续、掉话及小号无法正常拨打现象，立即组织移动、联通、电信三家运营商网络部赴问题地进行网络测试。

经测试，发现该区域整体信号覆盖强度较好，无明显弱覆盖区域，导致通话异常的主要原因是该区域位于乌海与宁夏边界区域，信号存在交叉覆盖情况，从而引发无线链路质量下降。针对该问题，可通过优化宁、蒙两地互操作参数，提升切换成功率与无线链路质量，提升通话体验。优化前后对比，网络切换成功率、覆盖率及平均SINR均有明显提升。拨测过程未见异常，体验较好。后期运营商将持续积极与宁夏沟通，及时对新建站点数据进行优化，保证网络畅通。

（区工信和科技局“A”）

3.关于对高伟代表提出的《关于羊路井村高标准农田改造项目排碱沟清理疏通问题的建议》（第3号）的答复意见：

针对羊路井村高标准农田改造项目排碱沟清理疏通问题，我镇已完成项目勘察、预算编制等先期准备工作，目前已签订施工合同，暂因排碱沟有水无法施工，预计10月底开始施工。

（巴音陶亥镇“B”）

4.关于对郭振华代表提出的《关于高标准农田建设后期增加村民收入的建议》（第4号）的答复意见：

我单位始终将促进就业作为保障和改善民生的头等大事。面对高标准农田建设实施带来的成本增加问题，以及种地收入减少问题，我单位着力做好公益性岗位的开发管理工作，发挥公益性岗位帮扶和兜底重要作用，推进农区人口就业，稳定收入。

一、做好公益性岗位托底安置工作

积极推动公益性岗位开发工作，尤其是针对农区人口特点，以及农区岗位实际需求，开发乡村公益性岗位。2025年公益性岗位新安置17人，现在岗175人，其中乡村公益性岗位累计开发59人。同时做好公益性岗位补贴和社保补贴的发放工作，2025年1-4月累计为16家用人单位682人次发放公益性岗位补贴154.81万元（其中乡村公益性岗位补贴53.57万元），为16家用人单位456人次发放公益性岗位社保补贴58.17万元。有效发挥公益性岗位支持农区居民就业增收的兜底保障作用。

二、多途径助力就业增收

一是通过线上线下招聘助力农区居民稳定就业并拓宽收入渠道。实施“促进重点群体就业”行动，坚持市场化就业与政府统筹帮扶相结合，突出抓好脱贫人口、就业困难人员和失业人员的援助帮扶工作，常态化组织线上线下相结合招聘活动，搭建企业与求职者沟通交流渠道，帮助农区就业困难人口实现就业。截至目前，共组织开展各类线上线下招聘会14场，参加单位165家次，提供就业岗位4166个次，达成就业意向2158人次。其中，2025年5月30日举办了“乌海市2025年民营企业服务月暨农区劳动力专场招聘会”活动，深入农区开展专场招聘会，通过面对面沟通，激活农区劳动力的职业发展潜能。

二是深入推进技能培训工作开展，通过开展多样化、专业化的技能培训，提高农区人口的劳动能力和技能水平，帮助农区人口有更多的就业选择，有更强的就业竞争力。坚持市场导向，形成就业+培训、培训+市场的对接，建立培养与需求相协调的机制。全年就业技能培训200人以上。

（区人社局“A”）

5.关于对郭振华代表提出的《关于提高网格员和政府购买人员待遇的建议》（第5号）的答复意见：

一是对于郭振华代表提出的“网格员”和“政府购买人员”，其中“网格员”已纳入社区党组织、社区居民委员会统一按照社区一般工作人员标准管理；“政府购买人员”现以政府购买项目形式，由用人单位与第三方公司签订购买服务合同，由第三方公司统一对人员进行管理并发放工资待遇。二是“网格员”待遇方面。2023年10月13日，市委组织部、政法委、民政、财政、人社，联合印发了《乌海市社区工作者职业体系建设实施方案》，对社区工作者确定了“四岗十八级”薪酬体系，“四岗”指的是社区工作正职（书记、主任）、社区工作副职（副书记、副主任）、一般工作人员（两委其他成员）、专职网格员，一并明确了薪酬调整和奖励的机制，从全自治区看，我区属于中高水平。当前社区一般工作人员刚入职应发工资3490元，最高5265元，社区正职最高6355元，并按照社区一般工作人员的工作年限和岗位级别调整其工资待遇。三是在现行的行政事业单位考录工作中没有相关倾斜政策，待上级政策研究制定后我单位将认真贯彻落实。

 （区人社局“A”）

6.关于对李小平代表提出的《关于巴音陶亥水务工作站新建渡口一级泵站后池存在隐患急需解决的建议》（第6号）的答复意见：

目前，一级泵站后池维修工程项目计划、预算书编制等期准备工作及财评手续、招投标手续已完成。工程已于10月8日开始施工，预计10底完成。

（巴音陶亥镇“B”）

7.关于对孙利平、苗海燕代表提出的《关于解决巴音陶亥镇清洁能源改造空气能功率不足问题的建议》（第7号）的答复意见：

计划实施海南区农区冬季清洁取暖项目二期，对海南区巴音陶亥镇镇区、东兴村、拉僧庙镇镇区及海南区冬季清洁取暖项目一期改造范围内零散新增常住户共920户进行清洁取暖改造。项目使用的空气源热泵设备增加18KW及20KW两种大功率型号，满足大平米房屋冬季取暖需求。该项目已于9月30日完成招投标工作并发布中标结果公告，现正在同中标单位对接进行合同签订，预计于10月底前开工。

（区住建局“B”）

8.关于对孙利平代表提出的《关于解决巴音陶亥镇村道路两侧及村内的绿化树木灌溉问题的建议》（第8号）的答复意见：

巴音陶亥镇绿化养护工程由浩天建工集团有限公司负责实施，我镇已与其签订施工合同，施工期为1年，由该施工单位负责对镇村道路两侧及村内绿化树木的灌溉维护工作，目前该施工单位已开始履行合同义务，我镇将积极对接施工单位，及时跟踪工程进度，确保绿化树木灌溉问题得到彻底解决。

（巴音陶亥镇“A”）

9.关于对王锁平代表提出的《关于各村草牧场规划和界线划定的建议》（第9号）的答复意见：

我区集体草牧场界限划定主要涉及巴音陶亥镇，2014年由海南区成立专项工作小组牵头制定海南村界总图，部分村对界限划定存在异议，未通过区委常委会会议审定。至今，巴音陶亥镇部分村界划分不明确，集体草牧场划分需在明确村界限后方可以开展划定。根据中华人民共和国国务院令第353号《行政区域界线管理条例》第三条之规定“国务院民政部门负责全国行政区域界线管理工作。县级以上地方各级人民政府民政部门负责本行政区域界线管理工作。”明确村界限后，将依据村界线为基础划定草牧场界限。

巴音陶亥镇目前界限划定依据《关于草牧场调整有关问题的决定》（巴管发（82）第29号），由于年代久远，当时不具备确定具体坐标的技术条件，仅依靠山头及原有明显标志物作为参考，受历史因素影响，部分标志物已破损或灭失，导致参考依据受限。划界工作与村民自身利益紧密相关，巴音陶亥镇政府希望将划界存在问题进行系统梳理，稳慎推动，尽早完成划界工作。

（海南自然资源分局“C”）

10.关于对赵光林代表提出的《关于落实东兴村“煤改电空气能”补贴政策的建议》（第10号）的答复意见：

实施海南区农区冬季清洁取暖项目二期，对海南区巴音陶亥镇镇区、东兴村、拉僧庙镇镇区及海南区冬季清洁取暖项目一期改造范围内零散新增常住户共920户进行清洁取暖改造。该项目已于9月30日完成招投标工作并发布中标结果公告，现正在同中标单位对接进行合同签订，预计于10月底前开工。

（区住建局“B”）

11.关于对赵光林、刘延朋、李海河代表提出的《关于巴音陶亥地区设立小型屠宰（厂）场的建议》（第11号）的答复意见：

一是依据中华人民共和国农业农村部2024年第2号《生猪定点屠宰厂（场）设置审查规定》不适用于小型屠宰场点建设。内蒙古自治区现未设定小型定点屠宰场设置标准，参照部分省出台的小型屠宰建设意见，小型生猪定点屠宰场点的设置地点应距离县城40公里以上或车程60分钟以上，新建小型生猪定点屠宰点的年设计屠宰能力应当在2万头以上（规模屠宰场标准是15万头）。二是生猪临时屠宰点建设不符合《生猪屠宰管理条例》第二条第二款规定的“除农村地区个人自宰自食的不实行定点屠宰外，任何单位和个人未经定点不得从事生猪屠宰活动”。

综上，受目前法律法规条款限制等因素，该区域暂无法建设。

（区农牧水务局“A”）

12.关于对李红代表提出的《关于将公乌素镇绿化养护任务移交至海南区相关部门管理的建议》（第12号）的答复意见：

为进一步提高城镇环境管理水平，切实改善人居环境，统筹推进环卫保洁和绿化养护，促进人居环境整体质量提升，建立完善城镇环卫保洁和绿化养护一体的工作长效机制，拟对公乌素镇环卫保洁和绿化养护项目合并进行市场化运作。主要内容是对镇区所有道路日常清扫保洁、109国道城外段及连接线道路两侧清扫保洁、垃圾清运、公厕保洁清掏、新裕市场、华源小区卫生保洁及垃圾清运和辖区管理的树木及灌木日常养护等内容。目前该项目经区政府同意，已完成市级财政评审，下一步，我镇将积极对接有关部门尽快实施该项目。

（公乌素镇“B”）

13.关于对徐静代表提出的《关于消除环境事件风险实现矿区内火点动态清零目标的建议》（第13号）的答复意见：

海南区能源局针对徐静代表提出的公乌素煤矿三号井南部与万源煤矿交界处存在的火点进行了实地查看，并于2025年1月13日向万源煤矿下达了立即治理火点的行政指令。目前，万源煤矿已采用黄土压覆的方式完成治理，实现了动态清零。

（区能源局“A”）

14.关于对张静代表提出的《关于为我区企业增资扩产提供支持的建议》（第14号）的答复意见：

一是开展“助企行动”，提高审批效率，加快偿还拖欠企业账款，支持民营企业开展科技创新，帮助企业找订单、拓市场。联合市级部门开展政策专题培训，向企业解读各领域惠企政策，提高奖补资金的申报率，帮助企业争取更多奖补资金。入企开展“助保贷”、科技型企业融资贷款、知识产权贷款等工作，降低贷款难度，帮助企业解决“融资难、融资贵、融资慢”的问题，助力企业增资扩产。

二是加大研发费用加计扣除宣传力度，做到应申报、尽申报，同时做好企业研发投入后补助奖补工作，及时拨付奖补资金。积极联合科技特派员工作站，协助企业开展“科技型”中小企业、高新技术企业、“专精特新”中小企业申报工作。对连续两年入库“科技型”中小企业，给予5万元的奖励；对认定高新技术企业称号的企业，由自治区给予15万元的奖励，对首次认定高新技术企业称号的企业，由海南区给予30万元的奖励；对自治区认定的“专精特新”中小企业称号的企业，给予50万元的奖励。已完成。

（区工信和科技局“A”）

15.关于对吉玉华代表提出的《关于优化西来峰工业园区路段关卡管理的建议》（第15号）的答复意见：

海南产业园被评定为D类化工园区，按照国务院安委办《关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办〔2012〕37号）等规定，自2024年7月26日起，我中心对园内化工产业集中区实施封闭管理。按照园内化工产业集中区实施封闭管理要求，不允许开放关卡。

目前园区综合执法部门已加大巡查力度，每日到园区进行巡查，重点巡查园区内乱停乱放车辆，切实维护园区停车秩序，改善交通环境，在上下班高峰期安排值守人员将等待审批的外来车辆进行引流至附近停车场，并要求其按规定停放，目前园区随意停车乱象已得到很大改善。

（海南高新技术产业开发区管委会“A”）

16.关于对孙建兵代表提出的《关于为残疾人增加就业机会的建议》（第16号）的答复意见：

我单位始终将促进就业作为保障和改善民生的头等大事。促进残疾人就业是做好就业民生工作的重要一环，我单位从多途径出发助力残疾人就业，为残疾人创造更多的就业机会。

一是搭建残疾人就业渠道，通过线上线下招聘会，助力残疾人寻求就业机会、拓宽就业渠道。实施“就业促进”行动，坚持市场化就业与政府统筹帮扶相结合，突出抓好包括残疾人群体在内的脱贫人口、就业困难人员和失业人员的帮扶工作。常态化组织线上线下相结合招聘活动，2025年计划至少组织各类招聘会15场。截至目前，已开展就业援助月、春风行动专场等各类线上线下招聘会14场，参加单位165家次，提供就业岗位4166个次，达成就业意向2158人次。

二是强化残联协作，组织更多的残疾人群体参加就业培训。针对残疾人的就业需求和实际情况，开展订单式、定向式技能培训，坚持市场导向，形成就业+培训、培训+市场的对接，建立培养与需求相协调的机制，提高残疾人群体的就业能力和就业竞争力。2025年已组织开展一期手工编制特色技能培训班，通过理论与实践结合的教学模式系统提升学员编织技能与创意设计能力，拓宽再就业渠道。全年就业技能培训200人以上。

三是做好家门口就业服务驿站的建设和宣传工作，完善服务设施，提高服务水平，推动公共就业服务向基层延伸、向企业和群众身边拓展，将就业服务延伸到家门口，逐步实现联系服务群众“零距离”。让残疾人在家门口就能享受到就业服务，根据自身需求进行求职登记，查询合适就业岗位，了解最新就业政策。

（区人社局“A”）

17.关于对田旺兵代表提出的《关于帮助老龄化群体融入智能化生活的建议》（第17号）的答复意见：

一、智能手机培训助力老年人乐享智慧生活

一是充分发挥海南区各居家养老服务中心（站）作用，整合社区文艺团队、公益服务团队、热心公益事业等为老服务资源，成立为老志愿服务团队，定期开展“老年人智能产品教学”活动，详细讲解常用功能和常用软件的操作使用。同时，指导老人下载国家反诈中心APP。二是优化“蒙速办APP”长者服务专区，采用大字体、大图标设计，提供更加便捷的适老化服务体验。三是加强与镇（街道）、村（社区）联系，归集需求，统一组织帮办代办志愿服务队提供上门服务。四是基层医疗卫生机构组织家庭医生等专业人员成立志愿者队伍，定期深入农村开展“智能健康服务课堂”。

二、“互联网＋”助力智慧养老新模式

一是为全区居家社区养老服务中心、服务站、互助养老幸福院、老年之家等养老服务设施配备助老员，为老人们提供亲情化、专业化、个性化、精细化的“十助”养老服务。同时，开通“96111”为老服务热线，为老年人提供政策咨询、服务投诉、定期回访等服务。二是在政务服务大厅设置2个“绿色窗口”，配备醒目标识牌，为老年人等特殊群体提供免排队服务，窗口工作人员坚持从快从简原则，优先受理、从快办理，确保服务效率。三是各镇（街道）积极推动各村（社区）党群服务中心、村卫生室等场所适老化改造，设立“老年人优先办理窗口”，配备老花镜、轮椅等适老化设施。同时，组织青年志愿者在窗口常态化值守，协助老年人完成智能设备操作及业务办理。四是在医院门诊大厅、住院部等显著位置设置醒目的“老年人优先”“无障碍服务”等指示牌，安排导医志愿者为老年患者提供挂号、缴费、检查、取药等全流程引导服务。优化线上预约系统，增设“老年人专属预约通道”，简化操作流程，对于不熟悉线上操作的老年人，保留一定比例的现场号源，并安排专人协助完成预约挂号。

三、加强宣传引导，营造良好氛围

一是各镇（街道）、政务服务大厅、海南区各养老服务中心（站）等各部门不定期开展防范养老诈骗宣传工作，通过走街入户、发放宣传品，多措并举提升老年人的防诈骗意识，筑起防范诈骗的坚实“防护墙”，引导老年人自觉识别风险、防范风险的能力，帮助他们守护好养老钱。同时，充分利用电子显示屏、宣传栏等载体，定期播放防范网络诈骗宣传片，发布防诈骗温馨提示，提高老年人防范意识。在服务窗口摆放防诈骗宣传手册，工作人员在服务过程中主动提醒，切实保护老年人合法权益。二是创新宣传方式。开设政务直播间，通过线上直播方式宣传老年人服务政策，扩大宣传覆盖面。同时，广泛宣传志愿服务典型事例，营造良好的助老服务氛围。

（区民政局“A”）

18.关于对池开贵代表提出的《关于加强西来峰工业园区路面巡查的建议》（第18号）的答复意见：

针对关于佳鑫大道与海明路T型交叉路口机动车闯红灯，抢道，违停占用车道的现象，我单位已采取如下措施：

一是加大处罚力度，实行错时用警等切实有效的方法保障该路段交通通行正常。二是加强警企协作，对经常违法车辆所属人或物流公司开展约谈。三是要求西来峰用车单位积极引导进入园区装运货物个人及物流公司规范停车，按照交规驾驶车辆，避免发生交通事故。

（海南交管大队“A”）

19.关于对王珺代表提出的《关于为西来峰园区内部分路口增设交通摄像头的建议》（第19号）的答复意见：‌

我单位于2023年11月正式启动实施了海南产业园道路红绿灯建设项目。该项目重点针对园区内6处存在显著交通安全隐患的交叉路口进行了改造，具体包括：先锋街与和谐大道、华油街与和谐大道、先锋街与海明路、和谐大道与运煤通道、佳鑫大道与海明路、佳鑫大道与泰和路等关键交通节点。目前，6处路口均已完成12套红绿灯系统安装工作，每处路口均配置了符合国家标准的L型支撑杆件。在功能配置方面，各路口电子警察系统具备完善的违法抓拍功能，特别针对闯红灯违法行为可实现前后5张连续照片的取证能力，为交通执法提供了有力的技术支撑。经统计，园区内部道路发生交通事故最多的路口为以上安装红绿灯路口。代表所提黄河路与先锋街十字路口已安装违法抓拍电子摄像头，建设街、浩鹏街沿路路口因车流量较小，且不是十字路口，无增设必要性。

下一步，将按照您的建议对园区整体交通状况开展全面调研评估，结合园区发展需求和长远规划，研究制定交通监控摄像头的增设方案，以期进一步提升园区交通管理的智能化、精细化水平。

（海南高新技术产业开发区管委会“Ａ”）

20.关于对杨虹代表提出的《关于海南区外环路增设地下排水设施的建议》（第20号）的答复意见：

2025年计划投资4700万元实施乌海市海南区雨污分流及配套设施改造工程，在海拉路、黄河路、东风街、海电路等街路新建DN400-DN1400雨水主管道总计10.314km，DN300雨水支管道6.3075km；新建一体化埋地预制排水泵站1座（格栅桶+泵桶），并对现状雨水调蓄利用水池进行修缮改造；新增排水流量计4套、液位计5套、易积水点水位计2套以及1套雨量计。截至目前，该工程可研批复、施工图设计等前期手续已全部完成，由于投入资金较大，上半年申请超长期国债未成功，暂无资金来源，工程尚未实施。下一步将继续争取中央预算内资金、超长期国债等上级资金，力争早日开工建设。

（区住建局“B”）

21.关于对乌日娜代表提出的《关于为109国道公乌素镇区段增设橡胶减速带的建议》（第21号）的答复意见：

　　根据《公路交通安全设施设计细则》规定，减速丘用于三、四级公路进入城镇、村庄的路段，或者三级、四级公路与干线公路平交时设置于驶入平面交叉的支路上，109国道为一级公路，按规定不能安装减速带。

（区住建局“A”）

22.关于对吴彪代表提出的《关于推动西来峰工业园区水污染防治实现长治久安的建议》（第22号）的答复意见：

海南产业园西来峰项目区目前使用污水管网分为两套，分别为生活污水管网及工业污水管网。生活污水输送管网从海南泵站至污水处理厂，长度16.8公里，管道直径600mm；工业废水进水管网分为综合管廊一期和综合管廊二期，其中，综合管廊一期位于佳鑫大道南侧，东起榕鑫能源，西至污水处理厂，长度约2.7公里，综合管廊一期共有七条管网；综合管廊二期起于青石化工东侧集水池（约4000立方米），沿蒙金路向南，经过神华生活区，穿越铁路后向西进入污水处理厂，总长约4公里。能够基本满足园区企业污水收集需要。其中，原计划建设污水处理厂至乌海化工有限公司的污水管线，因在建设过程中乌海化工有限公司由于经营不善导致公司处于停产状态并濒临倒闭而不再建设。我单位将根据后续园区新项目落地实际情况继续为新引进项目规划建设配套污水管网，实现园区企业污水回收百分百，为园区企业生产生活提供保障。

对于海明路桥洞积水问题，我中心已委托乌海市海盛工业投资开发有限公司通过签订代建协议实施改造工程。该工程主要建设内容包括：在海明路与建设路交叉口西侧新建地下成品混凝土泵房1座，配备潜污泵1台，用于将排水井积水提升至现状DN300排水管；同时在海明路桥下新建地下泵站1座，将桥下积水提升至现状DN300空管。此外，工程还将在污水厂进水处管道设置三通，实现初期雨水排入污水厂的功能，并配套安装控制阀门，以便在需要时将积水排向河槽。目前，该项目已于8月11日完成招标工作，8月18日正式开工建设，已于10月14号通过产业园、海盛公司三方竣工验收，现可有效解决暴雨天气下的桥洞积水问题，显著提升园区全天候通行能力。

（海南高新技术产业开发区管委会“Ａ”）

23.关于对王立代表提出的《关于为老旧小区改造安装供热分户计量仪表的建议》（第23号）的答复意见：

按照市住建局《关于推进城镇既有居住建筑供热计量试点工作的指导意见》，要求对具备安装条件的既有小区3年内完成安装改造的任务，安装要求是以楼栋为最小改造单元，楼栋内所有居民住户签字同意，并自愿承担供热计量装置费用后以小区为单位统一向供热企业提出预申请。

我局联合供热企业进行了摸底调查，海南区2009年以后建成的小区是42个，其中6个新建小区共计1934户已安装热计量表；2025年计划对符合安装条件的如意小区二期进行推广安装热计量表，通过新苑社区对如意二期安装供热计量设施的第一次摸排数据：如意二期小区共有10栋楼286户居民，每栋楼均存在不同意安装的住户，不符合“以楼栋为最小改造单元”的安装要求。

为此，我局于2025年8月22日组织相关部门召开安装供热计量设施推进会议，并在该小区重要出口张贴关于安装供热计量设施的通知；随后，再次针对不同意安装的住户开展二次摸排，结果显示仍有37户居民不同意安装，目前该小区暂无符合安装要求的楼栋。下一步，我局将持续对如意二期不同意安装的用户做沟通工作，全力推动该小区热计量表安装工作落地。

（区城市管理综合执法局“B”）

24.关于对褚建利代表提出的《关于完善拉僧庙镇赛汗乌素村仲庙村民小组基础服务设施的建议》（第24号）的答复意见：

一是已在仲庙村民小组增加铁质垃圾箱2个，并由赛汗乌素村定期进行清运。二是积极争取上级资金和项目，已将仲庙村民小组新建公共厕所纳入海南区农牧水务局“乌海市海南区和美乡村建设项目”，已配合第三方完成可行性研究报告。三是合理选址，在符合用地手续基础上为仲庙村民小组建设公共厕所一座，预计2025年10月底完成。

（拉僧庙镇“B”）

25.关于对王晓瑾、杨震平代表提出的《关于加强商业区周边车辆停放管理的建议》（第25号）的答复意见：

一是我局加强静态停车管理。要求执法队员在日常巡查中加强对城区内停车位的日常监管，对不按车位停放的机动车及时张贴违停温馨提示，必要时使用警用手持终端张贴违停罚单，督促车主规范停车，最大限度利用现有停车资源。同时我局计划在商业街区周边和车流量大的街路增划500余个停车位，最大限度地解决老百姓停车难的问题，此项工作已于6月底完成。

二是经与王晓瑾代表沟通及实地查看，王晓瑾代表所指“金海小吃街”为金海路，“步行街”为新桥路，以上道路均属城市市政道路，故无法设立道闸。为保障商业区附近道路畅通，我局将加大对商业区附近道路执法巡查力度。

三是为提升海南区交通智能化水平，我局已在“金海小吃街”（金海路）、“步行街”（新桥路）安装违停抓拍设备，届时可以有效加强“小吃街”、“步行街”违停现象的监管，改善交通、停车秩序，该项目已完成施工并试运行。

（区城市管理综合执法局“A”）

26.关于对王云丽代表提出的《关于完善曙光村幸福小院硬件设施的建议》（第26号）的答复意见：

我镇与区民政局开展实地调研工作3次，全面梳理镇域内养老服务设施现状与需求。拉僧庙镇原民乐社区撤销后，养老服务站内物资闲置，涵盖桌椅用具等物品，结合镇域内养老服务需求分布，综合考虑地理位置、服务覆盖人群等因素，经充分研讨与论证，最终决定将原民乐社区养老服务站内的部分物资合理调配至幸福小院，提升幸福小院的基础设施条件。同时将原民乐社区养老服务站与曙光村幸福小院整合为曙光村居家养老服务站，设立在现幸福小院餐厅，通过与海南区居家社区养老服务运营商合作，为老年人提供就餐服务，切实提升老年人晚年生活幸福感。

（拉僧庙镇“A”）

27.关于对王永清代表提出的《关于增加小曙光村供水水塔数量的建议》（第27号）的答复意见：

海南区城乡供水一体化项目已将曙光村、赛汗乌素村供水纳入其中，经对接区农牧水务局，海南区城乡供水一体化项目（一期）10月15日已开始施工。

（拉僧庙镇“B”）

28.关于对杨鹏飞、刘风林代表提出的《关于加快推进曙光村耕种土地的流转及节水灌溉项目的建议》（第28号）的答复意见：

一、推进土地流转利用

依托海南区拉僧庙镇土地高效集约利用项目等措施，截至2025年，拉僧庙镇曙光村已托管土地2090.97亩。自治区衔接资金2848783.5元已全部发放至村民手中。该项目帮助农村土地资源得到更加合理地利用，提高土地产出效益，实现农业增效，农民增收，为农区居民创造更多的就业机会，减缓本村人口老龄化和劳动力短缺带来的压力。

二、开展农业节水工作

根据灌溉需求和实际条件，组织专业人员对区域的地形地貌、水资源状况、农业种植布局等进行详细勘察，为科学规划提供依据。同时，积极争取专项建设资金，设立节水灌溉设施建设专项资金，用于补贴蓄水池及配套设施的建设。此外，对接引进和推广高效节水灌溉技术，向上级申请优惠政策，吸引企业、合作社或个人等社会资本参与建设节水灌溉设施。

（区农牧水务局“A”）

29.关于对周胜利代表提出的《关于优化老旧小区消防设施的建议》（第29号）的答复意见：

截至目前，已完成海电小区、新桥花园、世纪小区、社保住宅楼、环卫家属楼等21个小区老旧小区改造工作，改造主要涉及小区内防火设施，包括地下管网、水源井。相关消防改造完成后使用不同颜色标注。为确保改造设施和消防通道的有效管理，各物业公司已建立定期巡检制度，并设置清晰明确的消防通道指示标志，安排专人负责检查消防设施状态，及时发现并处理问题，确保没有车辆、杂物等堵塞。

在今后的老旧小区改造过程中，将消防设施建设纳入整体规划，并不断完善配齐小区消防基础设施，同时联合消防、综合执法等部门加大联合检查力度，确保住宅小区安全。

（区住建局“A”）

30.关于对王芙蓉、白伟代表提出的《关于在海南区黄河路（城际快速路出口至巴彦乌素街）设置绿波速度的建议》（第30号）的答复意见：

设置绿波路段需满足以下关键条件：一要有‌适当的道路条件‌：路口间距不宜过长，最好小于800米，以确保车辆能在合理时间内通过多个路口；同时需考虑道路等级和设计车速相匹配，如主干道绿波速度较高。二要有‌稳定的交通流量‌：各路口车流量不能过饱和，且需保持相对稳定，避免因突发拥堵破坏信号协调。三要确保‌干扰因素少‌：车辆通行干扰须最小化，例如无信号灯控制的路口较少、机动车与非机动车各行其道、少有行人随意横穿，保障通行有序。四要‌交通流向均衡‌：需分析不同方向车流量比例，优先保障主干流向（如潮汐路段用单向绿波，双向流量均衡时用双向绿波）。五要同时整合行人过街、公交优先和应急车辆通行需求（如救护车），避免冲突。

此外，绿波带类型（单向或双向）取决于道路特性，并需适配天气、学校医院周边等特殊环境因素。

经综合分析研判，第一，黄河路（城际快速路出口至巴彦乌素街）途中经过两座小学，行人多及车流量大，交通较为饱和，易发生行人不遵守交规随意穿行现象，存在交通隐患，因此，该路段暂不适合设置绿波路段。第二，经海南大队与公用事业发展中心联系，该路段沿线红绿灯型号较老无法远程调控绿波，不具备实行绿波通行的硬件条件。待后续设备升级改造，路况好转后，再行考虑通过设置绿波路段等方式进一步提高城区交通智能化水平。

（海南交管大队“A”）

31.关于对李乃军代表提出的《关于落实海南城区东侧抑尘工程的建议》（第31号）的答复意见：

为巩固提升扬尘治理成效，保障辖区环境空气质量，我区积极开展“机械洗扫+洒水降尘+快速保洁+设施冲洗”四位一体联合作业。一是棋千线雾炮及喷淋装置已全部启用，运营时间不低于4小时每天，并根据天气情况适时调整雾炮喷淋装置使用时间。二是每日对周边矿区道路进行机械化洒水抑尘，洒水频次不低于2次每日，高温天气适时增加洒水频次，有效降低道路积尘。三是海南城区东侧设有东环路、运煤专线两处绿化带，东环路绿化带单侧宽约30米，乔、灌、地被植物搭配种植；运煤专线绿化带作为城区最东侧防护林带，两侧绿化主要种植新疆杨和柳树，分别配置3排新疆杨与2排柳树，双侧共计种植10排乔木，均为高大乔木。其中，新疆杨为海南区绿地各绿化苗木中最高树种。

（区住建局“A”）

32.关于对李乃军代表提出的《关于缓解海南区三完小、四完小上下学高峰期间路况的建议》（第32号）的答复意见：

海南交管大队多措并举，展示推动道路交通疏导工作。一是持续优化交通信号配时，根据学校周边交通流量变化，实时进行调整，保障各方向车辆通行顺畅。二是加强宣传引导，通过学校、社区、媒体等多种渠道，开展交通安全宣传教育活动，提高家长和学生的交通法规意识和文明出行意识，倡导绿色出行、文明停车。三是在重点时段增派警力疏导交通，联系相关部门在东方丽景小区南及三完小北侧商铺外围增加标识标线，提高道路通行效率。

（海南交管大队“A”）

33.关于对牛炜代表提出的《关于在拉僧庙正街修建公厕的建议》（第33号）的答复意见：

经排查，我镇主街道上现有旱厕8个，大约每隔200米有一个厕所，足以满足如厕需求。我镇已对现有厕所进行全面清扫，同时树立指引牌，后续将持续引导居民和游客有序如厕，对厕所定期打扫，确保用厕环境。

（拉僧庙镇“A”）

34.关于对褚建利代表提出的《关于加强对农区基础设施的管理、维护及资金保障的建议》（第34号）的答复意见：

一是2024年拉僧庙镇制定并印发了《拉僧庙镇农村公共基础设施长效管护办法（试行）》，明确全镇各村组的相关基础设施和公共服务设施的后续管护范围及管护措施。二是把农村公共基础设施管理纳入《村规民约》，指导各村修改完善村集体经济收益分配方案，将基础设施的管理、维护纳入分配方案中，加强资金保障。三是保障运行经费匹配，2025年，曙光村匹配经费11.1万元，赛汗乌素村匹配经费12.3万元。

（拉僧庙镇“A”）

35.关于对王巧玲代表提出的《关于改善老石旦工业园区空气质量的建议》（第35号）的答复意见：

一是强化企业监管与监测。一方面，加大对企业环保设施运行、外堆物料管理的巡查力度，对发现的环境问题责令限期整改，并依法依规予以处罚；另一方面，充分运用在线监测系统、无人机等先进设备，对老石旦园区企业污染物排放实施24小时实时监控与全域巡查，确保违法排污行为“早发现、快处置”。目前，老石旦园区在产企业均已安装在线监控设备，经实时监测数据显示，暂未出现污染物超标排放现象。此外，我区已在拉僧庙设置空气质量自动监测站点，持续对老石旦园区空气质量进行动态监测。

二是持续推进渣山治理。全力推进老石旦煤矿小一号井渣山治理工程。国家能源集团乌海能源有限责任公司老石旦煤矿采用“覆土固尘、道路修缮、高温处理、沟渠整治、植被覆盖”等综合措施开展治理工作。截至目前，已完成草帘覆盖102000平方米，有效抑制扬尘；修复水毁冲沟7400平方米，完善排水系统；修缮道路3900米，保障物料运输规范有序；实施覆土工程40000平方米，降低渣山自燃风险，治理工作取得阶段性成效。

三是完善空气质量保障长效机制。一方面提升公众参与度，开通环境问题举报专线与线上反馈渠道，鼓励居民、企业员工参与环境监督，2025年涉及老石旦工业园区信访举报案件共计5件，截至目前均已办结。另一方面定期对辖区内工业企业开展专项整治行动，明确要求各企业必须严格落实厂区环境治理工作，对废弃物违规堆放、扬尘污染、废水废气超标排放、噪音污染等问题下达限期整改通知，督促企业完成生产车间污染物处理设施升级改造，规范固废分类存储与转运流程，并建立环境监测台账，确保各项环境指标达标。

（海南生态环境分局“A”）

36.关于对杨鹏飞代表提出的《关于加大力度推进老旧住宅小区加装电梯解决老人上下楼难问题的建议》（第36号）的答复意见：

我区老旧小区始建于2000年左右，主要集中在海南城区，占比达90%以上，且多为4层至6层步梯楼，部分居民参与改造意愿低，剩余部分不愿自行出资，未达成一致意见。同时经查阅内蒙古自治区财政厅住房和城乡建设厅《关于下达2025年自治区城镇老旧小区改造补助资金预算指标的通知》，2025年，自治区暂未拨付乌海市既有多层住宅加装电梯补助资金，需等待上级下达相关政策文件后开展摸排调查。

（区住建局“C”）

37.关于对杨跃龙代表提出的《关于降低临时救助认定评判标准的建议》（第37号）的答复意见：
    乌海市社会救助整体水平居于自治区前列，临时救助是社会救助体系的重要组成部分，是保障困难群众基本生活权益的托底性制度安排。近年来，乌海市不断完善社会救助政策，取消了户籍地、居住地临时救助申请限制，紧急情况采取“先行救助”，重大生活困难采取“一事一议”，不断增强临时救助效能，充分发挥临时救助“及时雨”的作用。

根据《乌海市困难家庭或个人临时救助办法（试行）》和《关于进一步加强和改进临时救助工作的补充实施意见》，临时救助对象分为急难型救助对象和支出型救助对象。其中，急难型救助对象主要包括因火灾、交通事故等意外事件，或家庭成员突发重大疾病以及遭遇其他特殊困难等原因，导致基本生活暂时出现严重困难、可能危及群众生命或身体健康，可能造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果，需要立即采取救助措施的家庭和个人；支出型救助对象主要包括因教育、医疗等生活必需的刚性支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难且在3—12月生活状况难以转变的家庭和个人。临时救助标准按照：困难家庭一次性临时救助标准＝当年城镇居民最低生活保障月标准×共同生活的家庭成员人数×困难延续时限(以月为单位)。一般救助标准为200元以上3万元（含）以下，对遭受重大生活困难，造成家庭刚性支出大额增加，经社会保障、社会救助、社会帮扶后仍远超家庭承受能力的家庭，可以按3万元以上6万元（含）以下的标准给予特别救助。

乌海市在制定该标准时，综合考虑了我市的经济社会发展水平和最低生活保障标准，以及托底保障困难群众基本生活目标，符合我市实际和群众需求。

（区民政局“A”）

38.关于对司海军代表提出的《关于减轻中学生作业量的建议》（第38号）的答复意见：

由于每个学生的知识掌握程度和完成作业效率存在差异，所有在作业总量难度相同的情况下，完成时间也有所不同。

区教育局高度重视中小学校作业布置情况，根据中小学的教学情况及学科特点，以国务院《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《乌海市中小学教学常规》及《海南区关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》的要求为依据，结合海南区教学实际，制发《乌海市海南区教育局作业设计与管理实施办法》，确保学校布置的各项作业符合学生、学科的实际情况，真正达到巩固课堂知识的目的。

同时，各中学坚决贯彻教育厅提出的“严禁布置超课标、超进度的作业，严格控制作业总量和作业时间”的要求，在作业管理方面采取了“三大严格把控”，一是严格把控作业时间。七至九年级学生的书面作业时间控制在每天1.5小时以内。二是严格把控作业总量。班主任负责统筹协调班级作业总量，审查把关，安排学习专员每日汇总班级作业量，每周按时上交至学校教务处检查。除语文、数学、英语、物化科目可适量布置课外书面作业外，其他学科原则上不布置课外书面作业，学生可利用每天的自习课和课后服务完成当天一科或几科作业并当堂上交。三是严格把控作业难度。各年级不得布置超课标、超进度的作业，不布置惩罚性作业。尽量减少简单记忆、机械重复类练习，精心挑选与学生基础相契合、注重迁移运用的作业。常规作业形式以练习册、作业本、导学卷等为主，学校鼓励音乐、美术、体育及道德与法治、生物等学科适量布置实践性作业，增强作业形式的灵活性与生动性，激发学生的学习积极性和创造力。

（区教育局“A”）

39.关于对李海燕代表提出的《关于修复拉僧仲各小区破损路面提升居民生活环境质量的建议》（第39号）的答复意见：
    经走访调研发现，海南辖区各小区均不同程度存在路面破损问题，按照海南区《老旧小区三年行动方案（2022—2024年）》，目前，已完成全区27个老旧小区的改造工作，改造内容包括小区道路改造、补植绿地以及环境卫生治理等，其它老旧小区后续改造计划需要等待上级政策。对于未列入改造计划的小区如存在路面破损的情况，按规定，大面积的修复需由业主自行筹集资金进行改造，小面积的破损由物业服务企业及时进行修补，当前，存在修补意愿且配合度高的小区路面已完成修补。

（区房产和物业服务中心“A”）

40.关于对赵斌、厉阳辉代表提出的《关于为全区各小区临街路出入口增设减速杠的建议》（第40号）的答复意见：

目前海南22个住宅小区住宅小区外已安装减速杠，安装率50％。为减少小区车辆与临街路行走车辆发生碰撞事故，海南区房产和物业服务中心已联系海南区众诚物业协会，动员出入口未安装减速杠的小区尽快完成安装，此项工作预计2025年12月完成。

（区房产和物业服务中心“B”）

41.关于对李丹洋、邢鑫、袁玲代表提出的《关于将金和泰小区后方空地改造为停车场的建议》（第41号）的答复意见：

一是为解决三完小周边乱停车的问题，我局将逐步对和谐小区南侧路面与金和泰西侧路面重新补划、新划部分车位，并持续加强学生上学放学时段的执法巡查，缓解车辆乱停放问题。

二是经与金和泰小区物业公司对接，小区东侧南门正在施工，暂时关闭，为保证居民出入安全，施工期间仅留西侧南门正常通行，待东侧施工完毕后，将合理规划东西门洞进路线，实现人车分流。

三是重新规划小区外围空地的使用布局，重新补划部分停车位，将小区门口不合理的停车位撤除，并设置禁止停车标识，解决业主回家的视野盲区，同时加大巡查力度，对乱停乱放乱占车辆予以处罚。

四是重新设置通勤车的接送点，将接送点更改至停车场的东侧空地，将员工的车辆合理规划到东侧停车场，一方面保证员工有位置停车，另一方面缓解了小区门口乱停车问题。

（区城市管理综合执法局“A”）

42.关于对白芳代表提出的《关于优化城区中小学生划片范围的建议》（第42号）的答复意见：

一是海南区教育局在进行正式招生工作之前会对适龄儿童进行前期摸底调查，从而根据实际情况制定招生方案。二是海南区在进行招生工作过程中会遵循以下工作原则：1.坚持小学、初中划片招生，学生相对就近、免试入学的招生原则，达到控制班额，逐步缩小校模、班模的目标。2.坚持学生户籍所在地与法定监护人户籍所在地相统一，学生户籍所在地与实际常住地相统一的原则，确定学生服务区片。3.坚持外来务工人员子女与当地适龄儿童少年一视同仁的原则，妥善解决进城务工人员子女入学。4.信息公开的原则。各学校要按规定公布学校资源配置的状况与招生工作信息，建立诚信机制与社会监督机制。三是2024年，由于新建十九中，海南区对城区中小学划片范围做出了调整，并及时在政府网站向广大人民群众公示并进行意见征求，最终形成了现有的学区划分（海南区第一小学：新桥路以东、西卓子山街以南、海电小区，国税小区，防疫站小区；海南区第三小学：黄河路以东，巴彦乌素街以北；海南区第四小学：黄河北路以西，西卓子山街以北；乌海市第十九中学小学部：新桥路以西、西卓子山街以南、滨河小区；乌海市第十八中学：广场路以东，以及广场路以西、西卓子山街以北；乌海市第十九中学中学部：广场路以西、西卓子山街以南；海南区西卓子山学校：西卓子山街道办事处、拉僧庙镇；乌海市第二十二中学：公乌素镇；乌海市第二十三中学：巴音陶亥镇）。

目前海南区各学段学位充足，各学校生源均衡稳定，能够满足人民群众家门口上好学的期待。

（区教育局“A”）

43.关于对纪新伟、李海燕、肖灵、管琨、张彬、周胜利、边耀武、许春晖、李国瑞、石瑞芳代表提出的《关于推进城区充电桩和充电设施建设的建议》（第43号）的答复意见：

一是按照乌海市公交汽车租赁服务有限责任公司《关于乌海市海南区城区新能源汽车充电站项目备案的请示》的相关文件要求，2025年市公交公司计划在海南小区内、各大商圈、公共停车场内建设新能源汽车充电站，共计建成21座充电站，160个充电终端，用电负荷3111kw，共投资728.5万元。除计划外，今年不再新增其他城区新能源充电桩。

二是我局持续开展摸排充换电站建设工作，与市公交公司紧密协作，持续推进新能源充换电站项目建设。市公交公司作为审核主体，将严格审查相关土地权属证明，确保项目用地合法合规；同时积极对接电力公司，全面核实电力负荷情况，保障项目建设电力需求，共同推动充电基础设施高质量落地。持续提高城区充电设施的覆盖率和便利性，满足新能源汽车车主充电需求。

（区能源局“A”）

44.关于对纪新伟、巴雅尔代表提出的《关于对巴彦乌素街沿线行道树修剪的建议》（第44号）的答复意见：

一是针对巴彦乌素街机动车道与非机动车道间行道树影响视线、剐蹭车辆等问题，我中心已于3月10日启动集中整形修剪工作。结合春季绿化养护“黄金期”，组织绿化工人按照“因地制宜、科学规范”原则，重点对道路两侧松柏类树木开展修剪。对遮挡路口视线的树木，定干高度统一修剪至1.5米以上，确保区政府东侧、十八中西侧等丁字路口及斑马线、掉头口视线无盲区，保障机动车与非机动车转弯、穿行时的视野通透。全面修剪重叠枝、下垂枝、病虫枝及过长树杈，避免枝叶剐蹭车辆侧门及后视镜，同步清理修剪后的树枝，确保路面整洁无残留。

二是严格落实安全防护措施，全程设置安全围挡、警示标志，安排专人引导交通，避免作业区域与车流、人流冲突；绿化工人使用专业修剪工具（如高枝锯、修枝剪等），根据树木冠型和生长习性调整树形结构，在保证外形美观的同时，最大程度减少对树木生长的影响。

三是持续加强道路绿化养护管理，定期巡查巴彦乌素街等主干道行道树生长情况，对新萌发的过密、过长枝条及时修剪；结合不同路段交通流量、周边设施（如学校、小区）分布特点，动态优化树木修剪标准，在绿化美观与交通安全间做好平衡。

（区公用事业发展中心“A”）

45.关于对赵海滨代表提出的《关于加强国有资产管理工作的建议》（第45号）的答复意见：

为进一步加强区属行政事业单位国有资产的管理，针对上述问题，区政府采取相应措施加大国有资产管理力度，主要做了以下工作：

一、摸清家底开展国有资产大起底工作 

按照上级财政部门统一部署，市财政局为海南区聘请3家第三方机构，配备40台赋码设施，由区财政局牵头组织开展全区国有资产清查盘活赋码工作。印发《乌海市海南区财政局开展行政事业单位国有资产大盘活专项行动资产清查工作的通知》，进一步明确清查盘活内容。重点清查行政事业性国有资产基本情况、在建工程及基本财务情况。对存量资产进行赋码，通过预算一体化系统对实物资产进行一物一码标注，建立资产“数字身份证”，保障国有资产“账账相符、账实相符、账卡相符”。截至目前，全区共94家单位，已全部完成盘点赋码工作。按照预算一体化管理系统数据和存量资产情况，共计赋码资产76555条（不含书籍、服装等）。截止清查基准日（2024年6月30日），账面登记房屋共计382条，金额9.56亿元；账面登记车辆共128辆，金额0.24亿元；账面登记单价50万元以上的设备共94条，金额1.25亿元。全区在建工程项目共计102个，账面金额5.07亿元。通过此次资产盘活工作不断规范国有资产账务登记，明确资产详细信息，资产使用管理责任到人，提高资产使用效率。

二、严格规范国有资产处置程序，不断推进在建工程转固工作

为切实加强行政事业性国有资产管理，海南区财政局多措并举，扎实推进相关工作，2024年各项工作成果显著，主要体现在以下几个方面：一是持续落实《海南区行政事业性国有资产管理办法》，印发《乌海市海南区财政局关于进一步规范行政事业性国有资产管理的通知》《海南区财政局关于规范国有资产处置程序的通知》，不断规范各预算单位国有资产处置管理，2024年共处置行政事业性国有资产11批次，账面价值3387.67万元，其中报损报废2598.15万元，无偿调拨789.52万元。严格遵循公开、公平和公正的原则，按照规定权限履行审批程序，持续加大实物资产核实力度，对闲置资产及时调拨，盘活资产存量、控制增量。二是严格落实《海南区本级行政事业性国有资产处置及收入管理办法》，2024年全年行政事业性国有资产处置收入共计 39.13万元，实行“收支两条线管理”，杜绝、预防形成“账外账”和小金库。为健全国有资产处置闭环管理机制，对已处置国有资产残值上缴情况从2019年至今全面开展“回头看”自查工作，印发《乌海市海南区财政局关于开展已处置国有资产自查工作的通知》，组织54家单位对 2019年至今处置的国有资产残值收益进行自查，共补缴残值20余万元，确保资产处置残值应缴尽缴。三是持续推进在建工程转固工作，确保政府性资金项目形成的国有资产纳入监管范围。落实《行政事业性国有资产管理条例》、《政府会计准则第3号——固定资产》和《政府会计准则第5号——公共基础设施》，明确在建工程转固定资产或公共基础设施的方法、步骤及工作要求，指导督促各单位、各部门及时将在建工程转为固定资产或公共基础设施，确保政府性资金项目形成的国有资产纳入监管范围。目前，我区在建工程转固定资产或公共基础设施累计68亿元，其中：转固定资产16亿元，转公共基础设施52亿元，逐步纳入预算一体化系统监管。

三、完善国资国企体制机制建设，推进国企实体化转型

深入贯彻落实国资国企改革部署要求，以机制创新、管理提升和转型升级为抓手，推动区属企业高质量发展。一是推动新一轮国有企业改革，制定实施方案，形成月调度、年度考评的工作机制，逐条逐项研究改革措施，对区属国有企业进行一对一指导。分解细化77条具体任务及措施，现已全部完成，完成进度的100%。为提升企业经营管理水平，以国资国企改革为抓手，开展对标一流企业价值创造行动工作，提升企业价值创造能力，3家企业分别选取了适合自身的对标一流企业，从聚焦效益效率核心指标、创新驱动发展、体系能力建设等7大方面进行对标，制定对标台账，分解对标任务共28项，现已全部完成。切实提升企业核心竞争力，增强核心功能，为加快建设行业一流企业提供坚强支撑。二是进一步完善国资体制机制，经海南区机构编制委员会同意成立乌海市海南区国有资产服务中心，核定事业编制6名，核定副科级领导职数1名。协助国资委开展企业国有资产管理辅助性、事务性工作，指导区属企业规范管理国有资产，提升资产运营效率，确保国有资产保值增值。三是推进融资平台企业实体化转型升级，海南城投公司中蒙俄项目建设电商直播产业基地，助力传统商贸企业广泛运用新媒体营销手段，开发“中蒙俄特色贸易区”网络购物小程序，上架商品1700余种，拓宽销售渠道，打造物流、快递、电商产业一体化综合服务平台，正在向实体化转型升级迈进。海盛工业公司与乌海职业技术学院共同构建产学研联盟的创新体系，从协助企业做好编制企业发展规划、支持企业技术创新、定向培养企业所需人才等方面，建立了长期稳定的产学研合作关系，共同推进技术合作，把握市场趋势，精准制定发展战略，提升企业核心竞争力。

（区财政局“A”）

46.关于对袁玲代表提出的《关于在学校教室及小树林、厕所安装监控的建议》（第46号）的答复意见：

海南区教育系统各学校、幼儿园监控设施按照上级文件要求达到全覆盖。按照文件要求校园内厕所不建议安装监控。感谢您对我们工作的关心和支持，请继续提出宝贵意见。

为防范校园霸凌，我区各校通过专题讲座、班队会课、校园宣传展板、每月学生欺凌摸底排查、家校合作等形式，常态化开展校园霸凌防治宣传教育，通过每学期至少1次专题培训强化师生对校园霸凌的认知与防范意识；同时建立健全霸凌举报、处置机制，畅通反馈渠道，确保发现问题及时介入、妥善处理，营造安全和谐校园环境。

（区教育局“A”）

47.关于对吴艳代表提出的《关于尽快修复部分小区单元门与小区监控系统的建议》（第47号）的答复意见：

关于海天花园A区单元门故障问题，该小区物业服务企业已对单元门闭门器进行了修复，对于损坏无法修复的全部更换为拉力弹簧，同时对部分松动的单元门全部进行加固，目前，小区内单元门均可以正常使用。

关于振兴小区监控缺失问题，该小区于2007年建成，安防监控设施安装时间早，均为模拟信号设备，且使用年限较长。根据《住宅专项维修资金管理办法》，小区监控设施经小区全体业主三分之二同意，可以使用住房维修资金进行更新。但振兴小区共1026户住户，各户维修基金已基本使用，现有维修基金已不足对监控设施进行更新，目前，该小区正在做监控更新预算，待预算结果编制完成，将协调拉僧仲办事处、新桥社区和业主委员会采取小区住户费用分摊的方式对监控设备更新。

下一步将对全区住宅小区特别是老旧小区的单元门、监控设施等进行摸底，存在问题的督促相关物业服务企业限期整改。

（区房产和物业服务中心“B”）

48.关于对白莲芳代表提出的《关于开发满巴拉僧庙蒙医药资源并推动申报新药工作的建议》（第48号）的答复意见：

2019年建成的满巴拉僧蒙医药博物馆及满巴拉僧蒙医研究所，是内蒙古医科大学蒙医药博物馆分馆与自治区蒙医药文化宣传基地。博物馆共有陈列展品有1810多件，其中蒙古文“甘珠尔”经及蒙医药古籍文献400余函、《蒙药正典》原图瓷盘一套（600张）、满巴拉僧老蒙医手稿医案10余本。研究院是以文献整理、非遗保护、科学研究、名医传承、学术交流、药材种植、文旅康养为主要研究方向的机构，主要负责收集民间医方、验方、秘方、传统疗法，医疗器具的研发，为科研、医疗、教学提供有价值的理论依据和条件。

针对蒙医药研发、古方整理等工作。目前，我区存在资金支持不足、专业人员不足等问题，暂无法完成古籍文献整理及古方研发工作。

（区卫健委“C”）

49.关于对任晔平代表提出的《关于提升中小学生家庭教育工作的建议》（第49号）的答复意见：

一是引导家长建立良好亲子关系。通过家长学校、社区活动、利用网络平台等多种形式，加强对家长的培训和指导，引导家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，建立良好的亲子关系。组织鼓励家长参与学校开展的活动，如亲子活动、志愿服务、家长进课堂等，为学生的成长提供更多的支持和帮助，及时向家长反馈学生在校的学习和生活情况，同时了解家长的教育需求和意见建议，形成家校共育的良好局面。

二是充分利用社会资源。主动加强同社会有关单位的联系沟通，充分利用社区、社会资源，构建学校、家庭、社会“三位一体”家庭教育体系。

（区教育局“A”）

50.关于对史来英代表提出的《关于进一步清理赛汗乌素村建筑垃圾进一步建设美丽乡村的建议》（第50号）的答复意见：

一是按照就近原则，将包银高铁（海南段）建设项目拆除的建筑垃圾倾倒在卡布其垃圾处理点，我中心采取“党员带头+集中处置”的工作方式，组建业务骨干力量，从2024年12月26日至2025年2月20日期间，分两批次开展建筑垃圾清理专项行动，直奔垃圾处理点现场，密切跟进建筑垃圾运输、消纳等重要环节，采用洒水喷淋降尘，落实污染防治措施，与运输企业、城市管理综合执法部门、垃圾消纳场协作配合，严格做好建筑垃圾“四联单”管理，做到建筑垃圾处置合法合规。

二是在多方努力下，于2025年3月将包银高铁（海南段）建设项目征拆房屋产生的建筑垃圾全部清运完成，累计清理建筑垃圾量约为13789.06吨（净重）。

三是我区已启动包银高铁乌海500米范围内沿线环境整治项目（海南区）项目，对高铁沿线的生活和建筑垃圾、违章建筑和临时建筑、铁皮钢棚、房前屋后乱堆乱放进行治理，涵盖赛汗乌素村头道坎、前进、黄河等村民小组。已完成治理范围内道路平整压实，安排专人联合监理人员督促施工单位边施工边清理，完成一户打扫一户，待软硬漂浮物加固等建设内容全部完成后，对施工范围内垃圾进行清运，杜绝施工垃圾产生堆积影响居住环境卫生。该项目将从源头上预防、减少和消除安全隐患，全力打造安全、整洁、美观的铁路风景线，也为我区整体形象贡献力量。

（区土地收购储备中心“A”）

51.关于对张廷代表提出的《关于改善赛汗乌素村基础设施的建议》（第51号）的答复意见：

一是积极争取上级资金对赛汗乌素村部分农村公路实施翻修养护工程，对海惠线——西行客栈入村道路进行沥青铺设，道路全长0.5公里，已列入2024年农村公路养护工程，项目于2025年4月30日开工，已完工。二是积极推进断头路摸排工作，已根据实际需求规划断头路连接路线，优化村庄交通建设工作。三是当前赛汗乌素村已安装太阳能路灯364盏，有效解决夜间照明需求，今后将持续加大农村公路及村庄设施建设工作，提升村民生活质量与幸福感。

（区住建局“A”）

52.关于对张廷代表提出的《关于推进解决赛汗乌素村二道坎小组土地流转问题的建议》（第52号）的答复意见：

2024年拉僧庙镇实施海南区拉僧庙镇土地高效集约利用项目，计划对曙光村1000亩、赛汗乌素村3000亩土地以400元/亩进行流转（托管），集中发展种植业，流转期限为第二轮土地承包期前（2027年12月底前），具体实施过程中发现二道坎村民小组耕地中树木较多，无法集中连片，涉及地上附着物补偿较多，部分项目无法实施并将资金退回。

下一步，镇政府将加大宣传力度，宣传曙光村土地联营（入股）成功经验，逐步改变村民的观念，并积极争取上级资金推动土地集中流转。

（拉僧庙镇“C”）

53.关于对张廷代表提出的《关于解决赛汗乌素村土地流转费支付问题的建议》（第53号）的答复意见：

乌海市海盛农业投资开发有限公司与村民签订土地流转协议，协议中确定的亩数为实际耕地亩数，流转期限为2017年—2027年。在土地整理过程中，建设防护林、管道、路等基础设施占用了部分公共土地，经核，乌海市海盛农业投资开发有限公司与村民流转土地亩数和乌海市阳光田宇农业科技发展有限责任公司承包土地亩数相同。乌海市海盛农业投资开发有限公司按年度向村民支付土地流转费用，已支付至2024年。

（拉僧庙镇“A”）

54.关于对梁海东、臧永海代表提出的《关于对西卓子山街道正街临街旱厕进行改造的建议》（第54号）的答复意见：

西卓街子山街道已聘请第三方对正街临街旱厕进行测绘，根据周边供水、排水、供暖、供电等周边基础实际出具了设计方案。预计投入资金12万元，主要用于水冲厕所定制及配套管线铺设。针对改造涉及的供水、排水、供暖、供电等基础设施衔接问题，街道已提前与相关部门完成沟通协调，预计该旱厕改造项目于10月底启动安装施工。

（西卓子山街道“B”）

55.关于对史来英代表提出的《关于对赛汗乌素村赛汗乌素小组实行人畜分离养殖方式的建议》（第55号）的答复意见：

一是因自治区未制定“人畜分离”地方政策，参照其他省市地方法规，海南区养殖户经新农村建设后，养殖圈舍均与生活区分开，并建立了围墙、围栏等物理设施，达到了“人畜分离”。

二是在村外围建设养殖小区集中养殖首先应当提交选址需求，选址需符合海南区整体规划，选址不得位于海南区畜禽养殖禁养区和限养区，由镇（村）、国土规划、环保、农牧等相关部门确认选址。建设地址、建设规模、场区布置等动物防疫条件需符合《动物防疫条件审查办法》第六条、第七条之要求，并需办理环保部门相关环评手续。

如需建设集中养殖区，请提交相关建设立项，并进行初步选址。环保、农牧等相关部门将按照各自职责全力配合。

（区农牧水务局“A”）

56.关于对党树树代表提出的《关于接通新西线至棋千线的建议》（第56号）的答复意见：

北环路2016年开工，共3.8公里。开工后因牧民阻挡施工，剩余1.55公里未修通。2017年区政府会议决定由区草原站征收牧民草原。截至目前，因2户牧民草牧场纠纷，仍未达成协议，目前无法建设。下一步区住建局将加大协调推进力度，以建设华资煤炭洗选加工综合产业园为契机，通过政府与企业共同联动等方式，积极推进新西线及棋千线贯通工作。

（区住建局“B”）

57.关于对李焱代表提出的《关于进一步加强中小学生生命教育的建议》（第57号）的答复意见：

一是海南区各学校每学期初已安排安全教学工作计划，每周安排一节安全教育课，同时还将生命教育融入到道德与法治、体育与健康、科学、生物学等相关学科课程中。

二是区教育局积极组织各类师资培训活动。定期举办生命教育专题培训讲座，邀请法治副校长、公安民警等为教师讲解生命教育的理念、方法和实践经验；开展心理健康教育教师专业培训，增加生命教育相关课程，提升教师在心理健康教育中渗透生命教育的能力。

三是学校定期组织以生命教育为主题的班会活动，围绕“生命的意义”“如何面对挫折”“珍爱生命，远离危险”等话题，引导学生进行深入思考和交流讨论，培养学生正确的生命观和价值观。

四是组织学生参加社会实践活动，如参观生命科学博物馆、自然保护区、养老院、孤儿院等，让学生在实践中感受生命的多样性和珍贵性，增强关爱生命、服务社会的责任感。

五是学校通过举办家长学校，定期开展生命教育专题讲座，向家长传授生命教育的理念和方法，引导家长重视孩子的生命教育，关注孩子的身心健康发展，营造良好的家庭氛围。

六是利用家长会的机会，与家长沟通学生在学校的学习和生活情况，特别是学生的心理状态和生命教育方面的表现，共同探讨教育策略，形成家校教育合力。

（区教育局“A”）

58.关于对乔利代表提出的《关于在西卓子山街道办事处转盘处设立交通信号灯的建议》（第58号）的答复意见：

乌海市海南区公用事业发展中心承接实施海南区2025年部分道路口安装交通信号灯工程。其中，西卓子山街转盘路口将新建一套智能交通信号灯系统，有效提升路口通行效率与安全水平。截至目前，西桌子山街道转盘路口信号灯安装及环岛拆除路面工程已完工，我中心于2025年9月5日上午完成验收。

（区公用事业发展中心“A”）  

59.关于对王俊平、乔利代表提出的《关于调整西卓子山街道办事处行政区划的建议》（第59号）的答复意见：

为进一步优化配置资源、提高行政效率、方便人民群众办事，推动地区经济社会持续健康发展，我区在充分调研论证的基础上，制定了《海南区镇、街道行政区划调整方案》，其中计划将拉僧仲街道的华苑、泽苑2个社区成建制和康泰社区巴音陶亥街以北部分划入西卓子山街道管辖。该方案已于2023年8月10日、8月17日分别经第13次区政府常务会、第95次区委常委会审议通过，2025年1月3日，经中国共产党乌海市海南区第九届委员会第十次全体会议审议通过。

根据民政部关于行政区划调整工作的有关要求，自治区民政厅需结合工作实际对现有行政区划调整意向的盟市进行全面审核并持续完善相关资料，待自治区政府审核通过后，我区将按照相关文件要求进行梳理上报。

2025年8月28日，《关于西卓子山街道代管华苑、泽苑、康泰3个社区的实施方案》经第10次区政府常务会审议通过，将拉僧仲街道的华苑、泽苑、康泰3个社区由西卓子山街道代管。代管后，拉僧仲街道辖新世纪、新桥、新苑、金海、平安5个社区，西卓子山街道管理祥苑、泽苑、华苑、康泰4个社区。

（区民政局“B”） 

60.关于对乔利代表提出的《关于加强对城镇街道废品收购站管理的建议》（第60号）的答复意见：

一是经区政府会议研究明确各单位职能职责，要求各单位各司其职，全面规范再生资源回收站点的经营秩序，不断提升再生资源回收行业管理水平，建立健全再生资源回收行业的长效管理机制，充分发挥再生资源回收站点节约利用资源、减轻环境影响、发展循环经济的重要作用。二是规范准入门槛，要求在办理废品回收市场主体登记时，除符合提交材料合规、齐全等要求外，严格落实征求属地政府意见。对拉僧仲地区，严格执行乌海市海南区人民政府办公室“停止办理海南建成区内废品回收行业相关证照及年检、换证手续”的要求；对公乌素、拉僧庙、巴音陶亥、西卓子山等地区，在办理营业执照前，需经属地政府、办事处审核同意。三是逐步规范海南区再生资源回收站（点），加快推进海南区盘龙再生资源回收项目建设进展，计划2025年9月开工建设。建成后，将联合有关部门逐步淘汰不符合要求的回收站（点）。四是加大宣传力度，对辖区内再生资源回收站（点）开展安全生产大检查的同时，加大消防安全、环保安全的宣传。截至目前，已全部落实配备灭火器要求，并督促各站（点）张贴禁烟标识并要求进站（点）人员禁止吸烟。五是加强监督管理，对再生资源企业开展实地走访排查，完善台账，并将辖区92家再生资源回收站（点）录入“双随机、一公开”系统进行抽查。联合相关部门不定期对辖区再生资源回收站（点）开展日常检查，截至目前，共检查再生资源回收站24家，对发现问题要求立行立改。要求企业规范经营，提升经营标准，引导经营主体加强安全管理，保持经营场所环境卫生整洁，对收购的物品合理堆放，确保再生资源回收场所安全规范有序经营。

（区商务局“A”）

61.关于对张廷、曹正涛代表提出的《关于赛汗乌素村城乡公路与海南乌达快速路交叉口开放的建议》（第61号）的答复意见：

根据您的提议，海南大队针对乌达至海南城际快速路与西水小油路岔路口隐患进行了实地调研。该路口的情况分析如下：

一是乌达至海南城际快速路与西水小油路岔路口窄、车流大、车速快，已发生2起亡人事故及多起伤人事故，存在安全隐患。二是从西水小油路驾车至海拉路西水路口加油站7.6公里；西水小油路驾车走乌达快速路到海拉路西水加油站8.6公里，比对走上述岔路口近1公里。针对调研结果，鉴于隐患突出，暂不建议放开该路口通行。

（海南交管大队“A”）

62.关于对王海花代表提出的《关于为我区符合条件的十字路口增设红绿灯的建议》（第62号）的答复意见：

乌海市海南区公用事业发展中心承接实施海南区2025年部分道路口安装交通信号灯工程。该项目共计新建改造海南城区6处交通信号灯：围绕西卓子山街转盘路口、海拉路与东风街交叉口、拉僧仲街与海金路交叉口、拉僧庙街与仁和路交叉口、海拉路与109连接线交叉口等5处交通要道开展交通信号灯的新建工作；同步对西卓子山街道易昌加油站路口展开交通信号灯升级改造工作。目前工程已全部完工。

（区公用事业发展中心“A”）

63.关于对周培英代表提出的《关于改造西卓子山地区河南平房区旱厕进的建议》（第63号）的答复意见：

西卓子山街道办事处组织分管领导及社区对河南平房居民区旱厕情况进行摸底，该区域现有旱厕7处，均建于上世纪80年代，基础条件差，夏季周边气味难闻，蚊蝇较多，影响居住。经研究提出两套改造方案，一是拆除并改造简易水冲厕所2处，其余不做改造，资金需求约20万元；二是拆除填埋7处，新建水冲厕所4处、简易水冲厕所1处—正街临街点位，资金需求约173万元。目前正在争取将改造项目纳入海南区城市更新项目库，争取上级资金，待资金落实后组织实施。

（西卓子山街道“B”）

64.关于对周培英代表提出的《关于改造西卓子山地区现有47栋楼房房顶的建议》（第64号）的答复意见：

西卓子山地区现有47栋楼房始建于1991年，无物业管理，因年久失修，许多楼房房顶存在不同程度的问题。截至目前，正在积极摸底调查，等待上级资金。待相关政策及资金下达后，积极推进项目实施落地。

（区住建局“C”）

65.关于对王海花代表提出的《关于为21路公交西线乌海赛马站桥洞十字路口增设红绿灯的建议》（第65号）的答复意见： 

　　依据《中华人民共和国国家标准 道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886 - 2016）以及相关交通管理规定，信号灯的设置需全面考量众多因素，具体如下：在城市道路中，主干路与主干路、主干路与次干路相交的平交路口，当主要道路双向高峰小时流量≥750PCU/h（当量小汽车单位），且次要道路单向高峰小时流量≥300PCU/h 时；或者在任意连续 8 小时内，主要道路双向平均流量≥500PCU/h，次要道路单向平均流量≥200PCU/h，通常应设置信号灯。对于公路与公路平交路口，也有相应的流量阈值标准。经核实乌海赛马站桥洞十字路口无论是高峰还是平峰，均远未达到国家规定的信号灯设置交通流量标准。同时，通过现场人工观测，行人过街流量极低。综合以上对信号灯设置标准与该路口实际情况的详细分析，目前乌海赛马站桥洞十字路口暂不满足设置红绿灯的条件。

（区住建局“Ａ”）

66.关于对夏维璐代表提出的《关于为职工子女提供假期托管和培训服务的建议》（第66号）的答复意见：

为满足学生家长和学生的要求，海南区按照教育部《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》（教基厅函〔2021〕30号）和《内蒙古自治区教育厅关于做好义务教育阶段学生暑期托管服务的通知》（内教基函〔2023〕76号）文件要求，为进一步落实“双减”政策，切实减轻家长负担，结合海南区实际情况开设假期托管服务。

本着鼓励学校积极承担、教师志愿参加、学生自愿参加的原则，海南区从2023年开始开展假期托管服务，根据学生需求，海南区目前只有乌海市第十八中学、十九中学和西卓子山学校开展假期托管服务，假期托管服务以看护为主，确保学生能够得到充分休息。提供暑期托管服务的学校开放教室、图书馆、运动场馆等各类资源设施，在做好看护的同时，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务。海南区将持续加强假期托管服务管理，规范秩序，增强假期托管服务的学习效果，解决人民群众子女假期看护难得问题。

（区教育局“A”）

67.关于对谢敏代表提出的《关于对老旧小区进行提升改造的建议》（第67号）的答复意见：

海南区共有小区62个，其中2005年以前建成老旧小区27个，建筑面积56.06万平方米、楼栋264栋、7427户。

2000年以前建成的老旧小区10个（包括7个单体楼），已于2020年改造完成，改造建筑面积22.54万平方米、楼栋144栋、2860户，总投资4349万元。

2000-2005年以前建成的老旧小区17个，计划总投资9319.55万元改造，涉及改造建筑面积为33.52万平方米、楼栋120栋、4567户。截至目前，海天花园小区已改造完成，完成投资1800万元。其余16个老旧小区按照海南区《老旧小区三年行动方案（2022—2024年）》，现已全部改造完毕。

海南区2025年老旧小区改造工程项目计划对乌海市海南区如意小区、滨河小区、神华小区、华源小区4个老旧小区进行改造。对小区内环境整治，包括小区道路改造、补植绿地以及环境卫生治理等；完善配套设施，更新补建小区供电、供水、供气、供暖、排水、硬化、亮化、安防、飞线、充电桩、停车场、物业用房等居民急需公用设施等；对有条件的小区同时进行完善提升改造。预计投资3474.43万元，总建筑面积24.95万㎡，涉及61栋住宅楼、小区住户3443户。项目已于5月7日开工建设，依照工期已于9月底完成改造，10月13日完成初验。

（区住建局“A”）

68.关于对张泽宇、张一冉代表提出的《关于解决亚力达物流园及亚力达小区外围商铺道路破损问题的建议》（第68号）的答复意见：

乌海市海南区公用事业发展中心已对该路段开展道路硬化实地勘察工作，经测量核算，确认需修复硬化道路面积达10311平方米。我中心将依据勘察数据，结合修缮工程预算，向海南区政府提交资金申请报告，确保申请资金额度科学合理、专款专用。因存在资金缺口导致相关手续暂无法推进。下一步，我中心将持续争取资金支持，推动该项目尽早落实落地。

（区公用事业发展中心“C”）

69.关于对丁建忠、张荣亮代表提出的《关于在海南区建设“智慧消防”物联网的建议》（第69号）的答复意见：

海南区现有存续的九小场所以及生产经营的其它非重点单位约9200家，各九小场所以及生产经营的其它非重点单位涉及独立分隔区域（房间）约115万余个，有联动控制器的重点单位60余家；我大队与社区对接，海南区当前共有独居老人1150人。结合当前城市物联网建设相关先进经验，为提升海南区火灾高危场所和易发生亡人火灾场所的火灾预警能力，计划通过第三方技术服务机构在海南区建设智慧消防物联网系统。

海南消防大队已于6月5日向区政府上报《乌海市海南区消防救援大队关于建设海南区“智慧消防”物联网的请示》，海南区政府已于6月8日回复此项工作由海南消防大队抓好实施。目前大队已经与第三方公司完成该项目预算工作，下一步完成审计后开始招标，预计2025年12月底完成此项工作。

（海南消防大队“B”）

70.关于对曹慧代表提出的《关于海南区公办幼儿园幼儿伙食费的调整的建议》（第70号）的答复意见：

目前，海南区公办幼儿园每日伙食费标准延用2015年市级多部门联合下发的文件规定执行。今年区教育局计划调整公办园伙食费，此前已经通知各幼儿园自行进行成本核算。后期根据成本核算按程序开展后续价格调整工作。

（区教育局“B”）

71.关于对郝英代表提出的《关于清理安泰小区、和平小区乱堆乱放的建议》（第71号）的答复意见：

拉僧仲街道此前已多次联合海南区城市管理综合执法局就安泰小区、和平小区乱堆乱放问题进行现场办公，通过沟通协商、帮助清理、协助售卖等方式引导乱堆乱放老人将大部分相关物品处理，消除了大型安全隐患。截至目前，安泰小区、和平小区已无大型乱堆乱放区域。华苑社区将持续、密切关注小区重点人员和区域，发现相关情况及时上报街道协商处理。

（拉僧仲街道“A”）

72.关于对房静茹代表提出的《关于解决由109国道进入低碳产业园道路拥堵问题的建议》（第72号）的答复意见：

为完善道路路网，缓解海南区至低碳园区运输压力，市交通运输局计划实施G244海南至平罗公路工程，项目估算投资23.4亿元。项目计划在G109与低碳园区西环线交叉处设置互通立交，消除该处交通安全隐患，提升两条干线公路运输效率。G244项目预计年内完成社会投资人招标，2026年-2027年开工建设。

（区住建局“B”）

73.关于对崔丽萍代表提出的《关于海南区各小区门禁系统维护启用的建议》（第73号）的答复意见：

海南区有专业化物业服务小区48个，已基本实现出入口车辆门禁系统安装及使用。但因个别小区外围路狭窄，为避免上下班高峰期造成拥挤，小区门禁实施高峰期开放办法。区房产和物业服务中心下一步会加大联合联查力度，督促各物业企业加强小区门禁安全管理。

（区房产和物业服务中心“A”）

74.关于对崔丽萍、孙飞代表提出的《关于银泰小区和耍都商业街供热管道改造的建议》（第74号）的答复意见：

银泰小区自2012年6月建成，已投入使用13年。银泰小区现有32栋楼，2024年温暖工程更换了28号楼至31号楼的地埋主管道。经过办事处与社区和物业摸排情况后业主不同意施工，目前供暖正常，施工需要业主同意率达95%以上之后再由设计单位进行设计，经前期摸排，业主施工同意率未达到95%，后续银泰小区和耍都商业街业主同意改造后，按照国家相关政策稳步推进。

（区住建局“C”）

75.关于对张彬、管琨代表提出的《关于初中学校食堂提质增效服务的建议》（第75号）的答复意见：

一是海南区现有食堂学校采取自主经营方式进行。学校设有伙食专户，收取学生和教师伙食费。西卓子山学校和乌海市第二十三中，初中生每人每天24元，其中，早餐6元，中午餐和晚餐各9元。小学午托学生按照每人每月150元收取。学生如有生病请假等情况，达到2天及以上，相应扣除请假天数的餐费。财务处根据各班班主任考勤表做出二维码，发给各班班主任，班主任将二维码发送到班级群，家长扫码支付餐费，确保收费公开透明。

二是各学校成立年膳食监管家长委员会。吸引了住校生家长代表参与，通过“透明化参观+沉浸式体验+长效化监督”三位一体模式，构建起家校协同育人的食品安全防护网。学校膳食监管家委会成员在工作人员引导下实地参观学校食堂，详细了解食材采购溯源、加工流程、餐具消毒等关键环节。校方现场展示了食品留样记录、供应商资质档案及每日晨检台账，并用“明厨亮灶”智能监控系统实时直播后厨操作画面。

三是在家长陪餐环节，家长代表与学生共同品尝当日午餐，对餐品口味、营养搭配及分量进行现场评议。学校同步开展《学校食堂满意度问卷调查》，共回收有效问卷200份，家长满意度达100%。

四是学校正式启动膳食监管家长委员会线上微信平台。家长可通过微信群详细看到每周食谱，学生打餐情况、食材检测报告，并提交意见建议，并参与每月“食品安全开放日”活动报名。同时学校还邀请膳食家委会成员来校不定期开展食堂巡查、食谱审核等工作，形成“发现问题-反馈整改-跟踪问效”的闭环管理机制。学校将持续优化线上监管平台功能，定期发布膳食管理动态，让家长成为校园食品安全的“监督员”和“宣传员”，共同守护学生健康成长。

（区教育局“A”）

76.关于对史来英代表提出的《关于赛汗乌素村葡萄种植小农户建设设施农业补贴的建议》（第76号）的答复意见：

一是资金补贴方面。已对接市农牧局，谋划实施老旧温室改造项目，并将农业高效改造意向表下发至各企业及农户，积极争取老旧设施更新改造补贴。

二是贷款优惠政策方面。2025年5月19日与工商银行乌海分行召开2025年金融支持农牧领域政金企座谈会，会上向各村代表、企业代表详细介绍了针对于农牧领域的信贷产品，并就当前面临的融资问题和具体需求进行了现场答疑，会后已留联系方式，企业及农户可随时咨询当前最新的贷款优惠政策。

三是技术指导与培训补贴方面。我局与区乡村振兴建设服务中心已持续组织培训，为农户提供技术指导，如有相关技术方面的需求，也可直接联系区乡村振兴建设服务中心（联系电话：4335727），中心会根据农户的需求给予点对点指导。

（区农牧水务局“A”）

77.关于对姚婷婷代表提出的《关于巴音陶亥镇各村口设立存放死亡牲畜集中点的建议》（第77号）的答复意见：

按照乌海市人民政府专题会议纪要〔2025〕83号要求，乌海蓝益环保发电有限公司负责新建病死畜禽无害化处理设施，海南区需建设病死畜禽集中收集点。现经过调研，拟建设10处收集点，分别为：巴音陶亥镇6处（羊路井村，四新村，万亩滩村，一棵树村，东兴村，渡口村），公乌素1处，拉僧庙2处（曙光村，赛汗乌素村），西水及拉僧仲1处。每个收集点约需占地20-30平方米。各收集点选址地点需与动物诊疗场所、居民生活区、生活饮用水水源地、学校、医院等公共场所之间保持必要的距离，建议1000米以上，与规模养殖场的距离建议3000米以上。

现区畜牧兽医中心已提交选址需求，下一步，由自然资源局、各镇等相关部门确认选址。生态环境局、农牧水务局等相关部门将按照各自职责全力配合。

（区农牧水务局“A”）

78.关于对史瑞鑫代表提出的《关于加强失能未成年人康复工作的建议》（第78号）的答复意见：

一是利用“全国助残日”“国际残疾人日”等节日节点，发放惠残政策宣传册300余册，利用残联官方微信公众号发布惠残政策以及宣传残疾儿童康复救助政策，进一步提高广大群众对政策的知晓度，提升社会关注度。

二是为加强失能未成年人的康复工作，海南区残联联合多部门建立残疾报告和信息共享制度，大力推进“临康一体化”，确保失能未成年人能够在第一时间获得精准、高效的干预。海南区残联为符合条件的0-14周岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童进行康复救助，补贴标准为孤独症、智力、肢体15000元/人、听力1200元/人、视力4000元/人”2023年提标为“孤独症、智力、肢体、听力18500元/人；视力7000元/人。截至目前，共有15名儿童正在进行康复。同时，投入11250元，积极推进“大爱北疆”康复项目，目前共有2名儿童正在进行康复。

三是积极争取财政资金支持，为有康复需求的家庭减少经济压力。同时，建立“专款专用、全程留痕”资金管理系统，对康复项目实施“事前预算审核、事中进度监督、事后绩效评估”，确保每笔资金流向清晰可查。

（区残联“A”）

79.关于对赵豹虎代表提出的《关于海南区绿化管网设施更新的建议》（第79号）的答复意见：

我中心在推进精细化智能节水管理工作中紧扣开春绿化养护黄金期，全面启动绿化管道检修维护行动，全方位排查修复隐患；针对绿地滴灌设施薄弱环节，持续深化改造升级，以“零容忍”态度杜绝“跑冒滴漏”现象。同时，严格执行标准化节水灌溉规程，科学量化浇水时长与频次，全力提升水资源利用效能。截至目前，绿化管网维修工作高效推进，累计完成维修绿化管网达86千米，为节水管理筑牢设施基础。我中心将持续推进海南区绿化管网更新维修，助力节水型城市建设。

（区公用事业发展中心“A”）

80.关于对师蕾代表提出的《关于对临街商铺用水实行分户管理的建议》（第80号）的答复意见：

我局要求区城镇水务集团为全区“一表多户”的商铺改造公共区域管道，并且为完成“一表一户”改造的商铺免费安装智能水表。目前已完成宝石佳苑西侧、北侧商铺，粮食局部分商品房的改造工作。

按照《内蒙古自治区供水实施办法》第五章，第三十条规定“以用户进水管在城市公共供水管道上的接管点为界，接管点及接管点以外的供水设施由城市供水企业负责管理和维修，接管点以内的供水设施由用户负责管理和维修。”由于改造工作本身是非强制性的，存在“一表多户”情况的临街商铺需要自费将商铺内供水管道改造出单独的接管点，因此部分商户不配合改造工作。

海南区城镇自来水公司现正在推进临街商铺水表的分户管理工作，截至目前，已完成对宝石佳苑西侧、北侧商铺，粮食局部分商品房的分表管理改造工作。改造后，可提升供水计量的精准度，减少因总表与分表差异导致的水费纠纷。在积极推进分表到户过程中，供水企业积极宣传，多次与商铺权属人进行业务沟通，主要存在以下几方面问题：一是用户现商铺建设年代较久，例如：海天小区、东方丽景小区、银泰小区、幸福小区、康乐小区等外围商铺在建设初期未全面考量管道的总体规划布局，改造管道实现一表一户政策较难，目前供水企业正在与相关部门对接，并邀请专家进行研判。二是供水企业多次实地考察现场情况，对少数符合改造的商户进行技术指导，对符合条件的商铺进行了分表安装和管理。三是由于政府暂无相关补贴政策，分户改造费用需由商户自行承担，部分商铺权属人存在不积极、不配合现象，达成一致意见相对较难。为此，供水企业做了大量的宣传工作，并入户解说分户水表带来的益处，成效尚不明显，分表到户工作推进出现滞停情况。四是由于开发商设计初期将供水管道和污水管道规划于共有的地沟中，现场考察分表到户改造工作中，存在排污管道漏损的情况，已及时告知商铺权属人进行安全隐患整改，商铺权属人至今未能及时进行污水管网的修复和清理，限制了人员现场进行分户改造工作，使“一表一户”改造工作推进受阻。后续将继续加大宣传力度，积极推进更多商铺的分表管理改造工作。

对于以上情况，我局将继续加大宣传解释力度，争取得到商户的理解与配合；同时积极配合商户，努力为“一表一户”的改造创造条件，从而加快“一表一户”改造的施工进度。

（区城市管理综合执法局“B”）

81.关于对边耀武代表提出的《关于为广场路与拉僧庙街路口增加交通信号灯的建议》（第81号）的答复意见：

中华人民共和国国家标准GB14886-2016《道路交通信号灯设置与安装规范》中规定，一是双向车道大于等于3条时路段机动车高峰小时流量/(PCU/h)达到900，同时行人高峰小时流量/(人次/h)440时应设置人行横道信号灯和相应的机动车信号灯。

二是双向车道大于等于3条时路段任意连续8小时机动车平均小时流量/(PCU/h)670，同时任意连续8小时行人平均小时流量/(人次/h)45人时应设置人行横道信号灯和相应的机动车信号灯。

经现场勘察，广场路与拉僧庙街路口，位置较为比较偏，人、车流量少，暂无需安装交通信号灯。

（区住建局“A”）

82.关于对丁建忠、张荣亮代表提出的《关于为消防站门前道路加装交通信号灯的建议》（第82号）的答复意见：

依据《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886 - 2016 ），信号灯的设置需综合考量多方面因素。该规范于2016年12月13日发布，2017年7月1日起正式实施 ，对道路交通信号灯的设置条件、组合形式、安装等方面作出了明确规定。从设置条件来看，在路口类型条件上，不同规模和流量的路口有着不同的判定标准。比如，对于相交道路的流量、车道数等数据都有详细要求，当达到一定数值时，才满足信号灯设置的基本条件。经现场勘察，我区现有的三个消防站所处地理位置，有的位于省道，有的没有路口，不符合设置固定交通信号灯的要求。

（区住建局“A”）

83.关于对司海军代表提出的《关于增加市场监督管理领域持有执法证人员数量的建议》（第84号）的答复意见：

（一）开展专题培训，提升执法专业能力。区司法局于2025年4月、2025年7月分别举办了第一期行政执法（监督）人员业务培训、行刑衔接专题培训班暨第二期行政执法人员业务培训，特邀乌海市律师协会合规与法律风险防控专业委员会主任张也律师、乌海市农牧业综合行政执法支队郝海队长、海南公安分局环食药侦大队孙涛详教导员、区人民检察院第一检察部孙嘉潞主任、区人民法院行政审判庭陈波庭长进行专题授课，聚焦执法规范、证据标准、法律适用等核心内容，区市场监督管理局等执法部门共300余名执法人员及法制审核人员参加，有效提升行政执法队伍专业素养。

（二）创新实践教学，强化程序规范意识。创新开展“出庭+旁听+评价”实践活动，组织区市场监督管理局等行政执法部门业务骨干现场观摩行政诉讼庭审2场。通过以案释法、以观促学的方式，切实增强执法人员的程序意识和证据意识，提升执法规范化水平。

（三）线上线下结合，系统提升法律素养。采取线上及线下分课堂相结合的方式，组织区市场监督管理局等执法部门参加由中央组织部、中央依法治国办、司法部举办的学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班。通过系统学习行政执法实务知识，进一步夯实执法人员的法律基础，推动执法队伍专业化建设。

（四）加快证件申领，完善持证上岗制度。积极对接市司法局，今年已完成区市场监督管理局2名工作人员的实体执法证核对工作，相关证件将于近期发放，确保执法人员持证上岗、规范执法。

（五）组织资格认证考试，扩充持证人员队伍。根据自治区司法厅统一部署，2025年度行政执法人员资格认证考试在“智慧教育培训管理平台”进行线上培训、线上考试。区司法局将指导区市场监督管理局做好在编在岗人员的报考组织工作，严格把关，确保通过考试人员依法申领执法证件。

（六）深化常态培训，巩固执法能力建设。区司法局将联合相关部门持续开展法律知识培训、案例研讨等活动，通过定期组织、常态推进的方式，不断巩固和提升执法人员专业能力，为执法队伍建设提供长效保障。

（区司法局“A”）

84.关于对马跃、黄斌代表提出的《关于优化城区周边乡镇供水管网的建议》（第85号）的答复意见：

为解决目前现状下公乌素镇、拉僧庙镇供水管网无法满足现状供水体系下高水压输送任务的问题，海南区城镇水务集团以及海南区农牧水务局已经分别通过老旧管网改造项目以及谋划乌海市海南区城乡供水一体化项目的方式逐步解决，现对两个项目的进展情况进行说明：

一、老旧管网改造项目公乌素段：投资246万元，建设2.62公里供水管网，主体管网铺设工程已完工，经过通水调试后目前可以正常供水，公乌素镇1989户居民饮水安全得到保障。

二、乌海市海南区城乡供水一体化项目：已经取得立项批复，项目一期正在开展招投标工作，计划十月开工。项目整体计划于2026年前投入使用，建成后可保障3198户拉僧庙镇居民饮水安全。

（区农牧水务局“A”）  

85.关于对马跃、黄斌代表提出的《建议增加净水基础设施的建议》（第86号）的答复意见：

2024年7月，区城镇水务集团申请实施净水厂扩建及配套管网工程项目，项目计划投资4620万元，新增日处理能力1万吨，并包括管道铺设14公里。各类供水泵、自清洗过滤器、超滤反洗水泵、超滤清洗水泵、清洗水罐、各类闸阀、各类流量计及压力变送器、进产水pH/T仪、进产水电导率仪、超声波液位计及相应配电柜控制开关等。该项目已完成了立项批复、可研报告的编制及稳评备案手续，正在办理可研批复等前期手续，预计2026年开工。

由海南区城镇水务集团投资2840万元实施的城区DN315－400供水管网（饮用水指标管材（PE））14.6公里老旧管网改造工程，旨在解决城区黄河路以西部分老旧管网破损问题，工程于2024年3月开工建设，2025年7月底该项目已全部完工。

（区城市管理综合执法局“B”）

86.关于对吕静代表提出的《关于优化课程体系的建议》（第87号）的答复意见：

一、压实三类课程，创设丰富多元的课程文化

以国家、自治区、乌海市义务教育课程实施方案为指引，以义务教育优质均衡创建工作为契机，制定《海南区课程实施方案》，指导学校制定学校课程实施方案，落实三类课程，做好国家课程落地转化，发挥地方课程育人功能，研发校本课程样态。

二、落实新课程理念，推进课堂教学改革

一是加强队伍培养，打造课程教学改革三支队伍（骨干教师、青年教师、教研员），制定《海南区教师队伍培养三年规划》和年度培养培训计划，以生涯规划、区域教研、送教送培、以赛代培等途径，组织山东邹城跟岗实践、教研员专业提升培训、新入职教师过关课等不同形式的培养培训活动，为有效落实课程教学改革提供人才基础；二是强化理念引领，分类分层分段开展了全区范围的新课标新教材培训、课题研究培训、项目化教学培训，推进“自治区课程建设行动计划实验校”建设，围绕课程领导力、精品课程建设、课程评价机制创新、课堂教学改革提质等全面更新课程教学改革理念；三是重视规范评价，出台《海南区全面落实课程标准推进课堂教学改革方案》，确立分步实施策略，分类制定综合实践活动课程、艺术体育课程、校本课程教学改革实施方案，完善了海南区课堂教学评价、教学设计评价、作业设计评价、校本教研效能评价等评价制度，形成制度规范；四是推动实践行动，在全区范围内推进课程教学改革，实施两大改革行动，即十八中“六度学本”课堂教学改革和小学数学教学改革项目，形成示范引领。

三、开展区域大教研，指导课堂教学实践

针对乡镇学校学科教师少、教研力量薄弱的实际情况，我区自2019年开始推行区域大教研，通过大教研不断优化区域联动、利益共享的教研新格局。制定了海南区区域大教研工作方案和制度，采取大校带小校，强校带弱校、区属学校带动乡镇学校的方式，每周统一时间、固定地点，全区同年级同学科教师，进行集中教研，实现区域教研联动。通过大教研活动实现“三推进”：一是推进“备讲辅批考评”教学常规落实，落实集体备课制度，每学期大学科进行不少于15次集体备课，小学科进行不少于8次集体备课，开展围绕常规的常态化研讨活动；二是推进教学改革实践。结合课程教学改革热点问题，每学期教研员制定主题教研活动方案，明确学期教研主题、周期、分工、预期成果等、开展系列化、进阶性、深层次的持续研讨，不仅解决有关教学问题，产生经验和实践研究范式，还能全面提升教研员设计、策划、组织教研活动的能力和研究水平，更好的服务于课程教学改革；三是推进教师培养提升，每学期各学科进行不少于15次听评课活动，通过示范课、过关课、送教下乡、结对共建等方式，达到骨干教师示范引领、青年教师岗位培养的目的。

四、强化信息化建设，赋能课程教学改革

海南区以教育数字化作为开辟发展新赛道和塑造发展新优势的重要突破口。近三年，在网络、校园终端等新型基础设施上，海南区投入近3000万元，优化软硬件设备，为教育教学融合创新提供了很好的环境保障。目前全区7所中小学互联网全部万兆接入校园，千兆到终端，无线网络覆盖教学区和办公区，建设了教学管理软件，基本实现了资源共享和管理智能化。互联网接入率、学生教室“智慧黑板”配备率、“同频互动”录播教室配备率均达到100%，基本实现数字校园全覆盖。

（区教育局“A”）

87.关于对吕静代表提出的《关于建设新时代高水平教师队伍的建议》（第88号）的答复意见：

多渠道加大人才引进力度。一是科学谋划，加大对教育部直属师范院校、国内“双一流”大学、省师范重点师范类院校全日制本科及以上毕业生引进力度。2024年共引进优秀大学毕业生11人，其中省重点师范院校毕业生10人，原“985”工程院校毕业生1人；通过急需紧缺公开招聘教师36人；2025年在乌海市委组织的牵头下，引进省重点师范优秀毕业生6人，原“211”工程院校毕业生3人。二是2024年成功签约定向公费师范生15人，同时申报2025年度定向培养师范生15人。三是健全完善人才待遇保障政策，持续完善人才政策激励机制，建立人才引进奖励体系，预计为引进11名优秀毕业生发放住房补贴70万元。四是畅通教师职称评聘渠道，全面盘活职称指标，依据教师工作表现和实际业绩，推动教师岗位能上能下，人员能进能出，不断激发教育教学优秀人才积极性。

多举措开展教师交流轮岗。一是持续深化“区管校聘”管理改革，扩大教师轮岗交流覆盖面，不断优化师资队伍结构，从“学校人”到“系统人”跨越式迈进，逐步实现区域内义务教育学校教师交流轮岗制度化、常态化、规范化。二是合理配置师资力量，促进教师双向流动。制定印发了《海南区义务教育学校教师轮岗交流实施方案（试行）》，确定24人在全区义务教育阶段进行交流轮岗，交流人数占到了可交流教师总数的10.90%，其中交流的骨干教师比例达到20%，达到了国家义务教育优质均衡发展评估验收标准，不断优化资源配置，缩小城乡差距。

多方式优化编制管理使用。一是在自治区批复的中小学教职工编制总量内，按照“科学规范、统筹调剂”原则，采用班师比标准核定基本编制及附加编制，同时以预借形式核定部分编制，为人才引进、教师招聘提供编制保障，同时结合学校培养目标，安排新入职教师在办学水平较高的学校跟骨干教师、名师进行为期半年或一年跟岗实习，促进新进教师快速成长。2024年上半年，向区委编办申请编制56个，用于人才引进和急需紧缺教师招聘。二是提高编制使用效益，根据各学科教师退休情况，盘活现有编制资源，积极采取编制池周转使用等办法，持续加大教师招聘力度，2024—2025年赴包头、乌兰察布师范院校组织专场招聘，补充人才引进不足数量，完善教师梯队建设工作。

（区教育局“A”）

88.关于对吕静代表提出的《关于推动海南区教育的“战略支点工程”和“重点建设任务”的建议》（第89号）的答复意见：

一是优先保障教育投入，夯实教师待遇根基。教育是国家发展的基石，必须确保其优先发展地位。持续加大财政教育投入力度。将教育经费纳入财政优先保障序列，确保预算优先安排、资金优先调度、款项优先拨付，为教育事业发展提供坚实财力支撑。

二是强化教师队伍建设，激发教育核心动能。根据学校实际发展需求和学科特点，科学调整教师学科、年龄比例。加大年轻优秀教师引进力度，在编制总量控制内，盘活存量、优化结构，通过公开招聘、实施“定向师范生”计划等渠道，积极补充年轻教师，改善队伍年龄结构，注入新鲜血液。建立多渠道、多形式的常态化培训机制，持续加大培训投入力度，全面提升教师专业素养和教育教学能力。

三是均衡优化资源配置，促进教育公平发展。深化教师管理机制改革，全面推进“区管校聘”改革，通过竞聘上岗、跨校交流等方式，打破校际壁垒，促进区域内教师资源的合理、有序流动和优化配置。重点倾斜支持乡村教育，加大财政对乡镇学校的专项投入，着力改善其教学设施条件。同时，完善乡村教师激励机制，显著提高乡镇教师待遇，通过政策引导鼓励优秀教师扎根乡村、服务基层。

（区教育局“A”）