在新时代基层治理的生动实践中,拉僧仲街道以党建引领为指挥棒,以群众需求为五线谱,创新谱写“双体系筑基、三路径破题、三维度赋能”的治理“三重奏”,探索出一条服务响应更精准、群众参与更主动、资源整合更高效的基层善治之路,实现了基层治理从“粗放管理”到“精准服务”的美丽蝶变。
(一)构建党建引领的网格组织体系。坚持以“一网统管”,全面构建“党小组+网格员+楼栋长”的“铁三角”基层微治理架构,在网格内组建43个党小组,选拔661名有群众基础的党员、退休干部担任楼栋长,推动基层党组织体系融入网格,实现党的组织对治理单元和群众生活单元的全覆盖。创新实施精网减负管理,将原先的68个网格重新划分成118个网格,55名社区两委扩充至网格员队伍,网格员包户数平均减少54%,让网格员真正回归服务本色。今年以来,社区网格事务性工作压减35%,信息采集完整率达97%,网格员日均服务时长增加2个小时,协商解决公共设施完善、矛盾纠纷排查调处等问题200余件,“网格党小组引领、社区网格员带头、小区楼栋长参与”的多方共治基层治理新格局已初步形成。
(二)构建矛盾纠纷排查化解体系。依托街道综治中心构建的“一核多元、联动联调”大调解工作格局,统筹司法所、派出所等多方力量入驻综治中心,常态化为群众提供信访接待、纠纷调解、劳动仲裁等“一站式”服务,今年以来,收集群众需求清单和实事清单155条。以“柔性治理”为核心理念,建立“大漂亮姐”“葛大哥”“张阿姨”等8个具有人文关怀的矛盾调解室,通过情感纽带重塑社区认同、专业力量介入矛盾纠纷实现“化干戈为玉帛”的治理效果,截至目前,共受理办结劳动人事争议、邻里纠纷等诉求82件,“12345”办结率达98%,实现群众诉求应接尽接、应办尽办、一站通办。
(一)品牌引领强服务,一社一品树标杆。持续加强社区服务品牌矩阵建设,深化社区服务品牌影响力,因地制宜打造37℃平安家、五彩联盟·建设幸福家园、“心”起点,幸福苑等8个“一社一品”社区服务品牌,真正把服务群众好的举措办法提炼归纳成日常工作标准。2024年,新苑社区、华苑社区分别被评为全市坚强堡垒“模范”支部和自治区级坚强堡垒“模范”支部。
(二)集市赋能促共建,睦邻文化润民心。创新打造北方海南幸福集市品牌,开设政策咨询、就业招聘、义诊义剪、小修小补等摊位,通过把集市开在党群服务中心、广场、小区,将“睦邻文化”理念充分融入社区,引导居民主动参与社区治理。截至目前,围绕群众喜闻乐见的主题,开展特色鲜明、形式多样的集市活动22次,推动形成“社区得共建享提升,商户得实惠享收益,居民得服务享便捷”的生动局面。
(三)“仲”事众议聚民意,精准施策解民忧。拉僧仲街道积极探索社区服务向“小区治理”延伸,推动党群活动办在小区、居民议事开在小区,通过打造“吐槽大会”“居民说事日”等特色议事协商平台,让居民群众出题、多元协商破题成为基层治理新路径,有效解决社保楼加装保温层、篮球场照明设施损坏、安装快递柜等97件群众反馈问题,真正让群众在“吐槽”声中看到变化、见到成效、得到实惠。
拓宽资源“三维度”,打通治理赋能“大循环”
(一)街道领航吹哨,部门联动增效。通过双报到工作机制有效打破传统社区治理资源局限,充分发挥“街道吹哨、部门报到”作用,以报到党组织“链接式”服务、报到党员“嵌入式”下沉为举措,2024年以来,推动65个机关企业事业单位、1248名在职党员到社区报到,发布报到任务300余个,解决管道堵塞、院墙垮塌等群众关切问题356件,实现“双报到”赋能基层“微治理”。
(二)聚焦两新群体,反哺基层治理。因地制宜打造一批新就业群体友好场景,依托社区资源累计建成21个服务驿站,安装设立寄收快递柜60套,健全小区楼栋、门牌标识信息7处,全力破解新就业群体休息难、寄收难、寻路难问题。积极探索新就业群体参与基层治理创新路径,充分发挥新就业群体门清、路熟、覆盖面广的优势,广泛吸引60余名外卖、快递小哥加入“红蜂服务先锋队”,在安全隐患排查、食品安全监督、社情民意传递等场景中充分发挥“移动探头”作用,累计收集并上报各类问题480余个,逐步形成基层治理与新业态发展双向奔赴的良好氛围。
(三)整合社区资源,优化服务矩阵。积极探索开辟社区治理新赛道,通过引进社区合伙人持续培育壮大社区资源链,精准对接居民需求,让社区自主“造血功能”不断增强,为社区发展注入源源不断的新活力。截至目前,成功孵化15个“家门口”就业岗位,已合作入驻餐饮、裁缝、理发、书法等社区合伙人25家,有效弥补了社区周边服务缺口,切实让群众在“家门口”“楼底下”享受更多更优实惠。
在拉僧仲街道的治理实践中,基层治理已化作和谐动人的主旋律,谱写着共建共治共享的动人乐章,从"铁三角"网格的精细编织到"红蜂小哥"的串街走巷,从"幸福集市"的烟火温情到"吐槽大会"的民主协商,这里的每一处改变都在诠释着基层治理的“最后一公里”正蜕变为"最美一公里"。