根据九届区委统一部署,2024年3月21日至5月31日,区委第三巡察组对区经济合作中心开展了巡察。6月26日,区委第三巡察组向中共乌海市海南区经济合作中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公开。
一、工作部署情况
(一)提高政治站位,深化思想认识
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,把思想和行动统一到区委的决策部署上来,切实增强接受巡察监督、支持巡察工作自觉性和坚定性,积极主动地接受巡察组的监督检查,确保巡察工作达到预期效果。
(二)强化组织领导,抓好主体责任
认真履行党组巡察整改主体责任,党组书记的第一责任、班子成员的分管领导责任,班子成员自觉落实“一岗双责”,主动担当作为,以上率下,切实落实全面从严治党和党风廉政建设责任,真正把接受巡察监督的过程作为寻找差距、改进工作的过程坚决抓好整改,全力配合好巡察组的工作。
(三)建立健全工作机制,有序推进整改
收到反馈意见领导班子第一时间组织召开专题会议,研究部署和组织落实巡察整改任务。期间,党组书记定期调度整改进展情况部署、协调巡察整改进度,主动认领问题,查找问题根源,有针对性提出整改情况,扎实有序推进整改,确保整改任务条条有着落、事事有回音、件件有落实。
二、整改工作落实情况
截至目前,6个整改问题已全部整改完成。
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
整改进展:我单位2023年共召开党组会议18次,自2023年5月10日的2023年第九次党组(扩大)会议后均落实“第一议题”制度。2024年7月8日召开全体人员办公会议,重新修订《海南区经济合作中心制度汇编》,补充党组“第一议题”制度内容,并传阅全体人员。
整改情况:推动“第一议题”制度化,严格落实执行,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容,第一时间组织传达学习,列为党组会议、支部“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”,把学习融入日常、抓在经常。
完成情况:已完成,长期坚持
推进民族工作不深入。
整改进展:一是我单位根据海南区机构改革有关要求已向海南区委编办报送《乌海市海南区经济合作中心关于增加铸牢中华民族共同体意识主线职责的请示》(海南经合中心发〔2024〕3号)文件,其中:主要职责需增加“坚持把铸牢中华民族共同体意识作为招商引资工作的主线,贯穿于投资促进、经济合作等法定职责及自身建设的全过程各方面”。《乌海市全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的工作方案》认领本单位负责的工作任务;按照《海南区委关于落实〈乌海市全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的工作方案〉工作任务分解方案》(海南党办发〔2024〕2号)要求,认真梳理总结本单位贯彻落实情况;按月报送《海南区全方位建设模范自治区2024年重点任务台账》;5月按要求开展民族政策宣传月各项活动同时报送方案、信息、总结等材料。已将有关学习内容纳入2024党组中心组学习计划中。二是5月24日召开的海南区经济合作中心党组理论学习中心组2024年第6次(扩大)学习会议中,学习《读本》节选内容,并就习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述开展专题研讨。三是2024年领导班子成员参加《2024年加强党纪学习教育推动全面从严治党不断向纵深发展专题培训班》并取得培训证书;3月、5月、6月分别开展意识形态(网络意识形态)专题测试、铸牢中华民族共同体意识专题测试、党纪学习教育专题理论测试。
整改情况:一是我单位根据海南区机构改革有关要求已向海南区委编办报送《乌海市海南区经济合作中心关于增加铸牢中华民族共同体意识主线职责的请示》(海南经合中心发〔2024〕3号)文件,其中:主要职责需增加“坚持把铸牢中华民族共同体意识作为招商引资工作的主线,贯穿于投资促进、经济合作等法定职责及自身建设的全过程各方面”。《乌海市全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的工作方案》认领本单位负责的工作任务;按照《海南区委关于落实〈乌海市全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的工作方案〉工作任务分解方案》(海南党办发〔2024〕2号)要求,认真梳理总结本单位贯彻落实情况;按月报送《海南区全方位建设模范自治区2024年重点任务台账》;5月按要求开展民族政策宣传月各项活动同时报送方案、信息、总结等材料。已将有关学习内容纳入2024党组中心组学习计划中。二是5月24日召开的海南区经济合作中心党组理论学习中心组2024年第6次(扩大)学习会议中,学习《读本》节选内容,并就习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述开展专题研讨。三是2024年领导班子成员参加《2024年加强党纪学习教育推动全面从严治党不断向纵深发展专题培训班》并取得培训证书;3月、5月、6月分别开展意识形态(网络意识形态)专题测试、铸牢中华民族共同体意识专题测试、党纪学习教育专题理论测试。
完成情况:已完成,长期坚持
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况
1. 财务报销程序不规范。
整改进展:2024年7月8日召开全体人员办公会议,已重新修订《海南区经济合作中心制度汇编》,更新财务支出制度内容及增加修订内控制度,再次强调联审联签制度,并传阅全体人员。自2024年6月起所有奖励性绩效落实联审联签制度;所有支出报销单均落实报销人签字、分管领导审批、主要领导审批制。完善财务管理制度,重新修订并在以后严格执行报销程序及规定等财务相关制度,每笔报销票据逐级经领导审核签字,控制好每一笔资金的往来支出。
整改情况:2024年7月8日召开全体人员办公会议,已重新修订《海南区经济合作中心制度汇编》,更新财务支出制度内容及增加修订内控制度,再次强调联审联签制度,并传阅全体人员。自2024年6月起所有奖励性绩效落实联审联签制度;所有支出报销单均落实报销人签字、分管领导审批、主要领导审批制。完善财务管理制度,重新修订并在以后严格执行报销程序及规定等财务相关制度,每笔报销票据逐级经领导审核签字,控制好每一笔资金的往来支出。
完成情况:已完成,长期坚持
2. 文风会风不实。
3. 整改进展:一是已按照要求,结合工作实际重新撰写《2022年党委(党组)落实全面从严治党主体责任自查报告》《2022年党风廉政建设工作总结》。2024年8月23日针对巡察反馈“材料照搬套用”问题,我单位组织办公室全体人员学习文字材料起草工作有关培训原文,针对报告总结类、专项部署类、工作汇报类、表态发言类等七类文稿,七种常用公文格式开展学习,切实增强办公室文字起草人员的意识和能力。二是2024年7月15日组织领导班子成员原原本本学习《中国共产党党组工作条例》,深化党组成员对党组及党组工作的认识。隔空开会问题党组已作出书面解释,因2023年度考核优秀人员接组织部通知更换,且时间规定在1天内完成并上报人社局审批,否则影响全区审批进度,与党组书记出差时间冲突,因此为电话商议后确定会议议题,会议记录未标注。
整改情况:一是已按照要求,结合工作实际重新撰写《2022年党委(党组)落实全面从严治党主体责任自查报告》《2022年党风廉政建设工作总结》。2024年8月23日针对巡察反馈“材料照搬套用”问题,我单位组织办公室全体人员学习文字材料起草工作有关培训原文,针对报告总结类、专项部署类、工作汇报类、表态发言类等七类文稿,七种常用公文格式开展学习,切实增强办公室文字起草人员的意识和能力。二是2024年7月15日组织领导班子成员原原本本学习《中国共产党党组工作条例》,深化党组成员对党组及党组工作的认识。隔空开会问题党组已作出书面解释,因2023年度考核优秀人员接组织部通知更换,且时间规定在1天内完成并上报人社局审批,否则影响全区审批进度,与党组书记出差时间冲突,因此为电话商议后确定会议议题,会议记录未标注。
完成情况:已完成,长期坚持
3. 落实优化营商环境有漏洞。
整改进展:一是2024年7月8日召开全体人员办公会议,已重新修订《海南区经济合作中心制度汇编》,更新政府采购制度内容(包括管理机构及其职能分工、适用对象范围、采购分类、方式、限额标准及组织形式、采购预算编制和执行、采购的实施流程、采购公开及其他事项),并传阅全体人员。二是根据《内蒙古自治区财政厅关于规范限额标准以下项目采购的通知》(内财购〔2022〕186号)文件)内“要规范限额标准项目采购的委托,严格按照谁委托、谁付费、谁负责的原则执行,不得向供应商收取采购代理费,不得有偿提供采购文件”的规定,已完成此项整改。
整改情况:一是2024年7月8日召开全体人员办公会议,已重新修订《海南区经济合作中心制度汇编》,更新政府采购制度内容(包括管理机构及其职能分工、适用对象范围、采购分类、方式、限额标准及组织形式、采购预算编制和执行、采购的实施流程、采购公开及其他事项),并传阅全体人员。二是根据《内蒙古自治区财政厅关于规范限额标准以下项目采购的通知》(内财购〔2022〕186号)文件)内“要规范限额标准项目采购的委托,严格按照谁委托、谁付费、谁负责的原则执行,不得向供应商收取采购代理费,不得有偿提供采购文件”的规定,我单位召开党组会议后决定退还内蒙古久信项目咨询有限公司招标代理服务费3000元、退还内蒙古蒙宇工程项目管理有限公司招标代理服务费4000元。目前两家公司均向我单位开具了相关证明材料和发票,我单位已将相关材料整理经“联审联签”提交预算一体化平台,已完成此项整改。
完成情况:已完成,长期坚持
(三)聚焦基层党组织建设情况
整改进展:一是将班子成员分工事宜纳入党组会议,并出具对应会议纪要和《2024年关于区经济合作中心领导班子成员分工的通知》。二是根据《中国共产党党组工作条例》中第三十三条规定“根据工作需要,召开党组会议可以请不是党组成员的本单位领导班子成员列席。”自2024年起涉及单位重大事项的议题邀请非党组成员列席。三是2024年4月26日召开党的建设专题工作会议研究部署2024年党建工作,会议传达了《海南区委党的建设工作领导小组2024年工作要点》,研究制定了《海南区经济合作中心2024年党建工作要点》,本年度将按照文件要求抓好落实。四是按照党支部成立有关程序已于8月9日召开党员大会选举支部书记,已将单位党员信息录入全区党员管理系统,目前已开展2次主题党日,1次书记讲党课活动。
整改情况:一是将班子成员分工事宜纳入党组会议,并出具对应会议纪要和《2024年关于区经济合作中心领导班子成员分工的通知》。二是根据《中国共产党党组工作条例》中第三十三条规定“根据工作需要,召开党组会议可以请不是党组成员的本单位领导班子成员列席。”自2024年起涉及单位重大事项的议题邀请非党组成员列席。三是2024年4月26日召开党的建设专题工作会议研究部署2024年党建工作,会议传达了《海南区委党的建设工作领导小组2024年工作要点》,研究制定了《海南区经济合作中心2024年党建工作要点》,本年度将按照文件要求抓好落实。四是按照党支部成立有关程序已于8月9日召开党员大会选举支部书记,已将单位党员信息录入全区党员管理系统,目前已开展2次主题党日,1次书记讲党课活动。
完成情况:已完成,长期坚持
三、下一步工作安排
海南区经济合作中心党组将持续贯彻落实区委第三巡察组巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
(一)夯实党组第一责任人的责任,全力做好整改工作。坚持党组班子成员带头,以上率下,坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚决扛起全面从严治党的政治责任。做到重要工作亲自协调,重要案件亲自督办,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,把整改融入经济合作中心日常工作,融入干部队伍建设。
(二)坚持常抓不懈,确保反馈意见落实到位。坚持目标不变、力度不减,紧扣巡察反馈意见,持续推进整改,确保高标准高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,把巡察成果用好,防止问题反弹;对长期整改任务,建立整改台账、进一步明确责任领导和责任单位,有序组织,强力推进,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
(三)建立健全长效机制,持续巩固整改成果。在抓好整改的同时进一步深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,完善工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0473-4026600,邮政地址:乌海市海南区巴彦乌素大街与广场路交叉口(海南区经济合作中心213室);电子邮箱:hnqjjhzj@163.com。
乌海市海南区经济合作中心
2024年12月6日