（一）海南区概况

前身为1976年成立的拉僧庙办事处，1980年设区成为乌海市三个市辖区之一。区域面积1005平方公里，截至2025年12月，总人口9.23万人，由汉、蒙、回、满等20个民族构成；下辖3镇（巴音陶亥镇、公乌素镇、拉僧庙镇）、2个街道办事处（拉僧仲办事处、西卓子山街道办事处），共有11个社区、8个行政村、35个村民小组。近年来，海南区不断加快新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化、绿色化发展进程，经济社会保持平稳健康发展态势。

（二）海南区“三镇两办”情况简介

1.巴音陶亥镇

巴音陶亥镇位于乌海市海南区南部，是乌海市最大的农业镇，“巴音陶亥”系蒙古语译音，意为“富饶的河湾”。2006年6月由巴音陶亥乡、东风乡合并而成。巴音陶亥镇东、南与鄂尔多斯市鄂托克旗接壤，西临黄河与宁夏石嘴山市、内蒙古阿拉善盟乌斯太隔河相望，北与乌海市海勃湾区毗邻，109、244国道过境，交通便利，辖区面积为550平方公里，下辖6个行政村，现有耕地面积5.4万亩。户籍人口8099户17876人、常住人口约6500人，常年从事农业生产约4700人。巴音陶亥镇2019年获得全区五一劳动奖状，2020年获评全国脱贫攻坚先进集体，2021年获乌海市民族团结进步示范镇，2024年获国家农业产业强镇。现有村级集体经济组织6个，运行项目27个。

2.公乌素镇

公乌素蒙古语系“有深井的地方”，1976年成立公乌素城市人民公社，1981年经乌海市人民政府决定更名为公乌素街道办事处，2000年5月28日撤办建镇，是以煤炭开采及加工为主的工矿型城镇。镇区地理位置优越，位于海南区政府驻地南11公里丘陵区，距离乌海市中心城区45公里。东临鄂托克旗棋盘井镇，西与宁夏石嘴山市隔河相望，北接拉僧仲街道办事处，南与巴音陶亥镇相连。交通区位便利，东乌铁路与海公铁路接轨，109国道穿镇而过、109支线与京藏高速贯通，是连接华北和西北的重要交通枢纽之一。镇区东西长约10公里，南北宽约5.4公里，行政区域面积54.06平方公里，其中镇区面积6平方公里，辖建设、利民2个社区，截至2026年1月，现有常住人口1804户3826人。监管企业27家，其中洗选洗煤仓储9家，工贸8家，砂场1家，煤矸石1家，非煤矿山2家，加油站6家。2020年被司法部评为全国模范人民调解委员会。

3.拉僧庙镇

距中心城区45公里，东靠鄂尔多斯市棋盘井镇，西南与宁夏石嘴山市隔河相望。海惠公路、217省道、109国道穿镇而过，交通便利、环境优美。拉僧庙在1955年为伊克昭盟桌子山矿区办事处驻地，1958年为矿区人民委员会驻地，1961年设立拉僧庙公社，现拉僧庙镇于2006年由原老石旦镇和原拉僧庙镇合并成立，截至2026年1月，现有户籍人口3168户7626人，常住人口907户1807人，总面积296平方公里，党员305人，现有基层党组织19个（含镇党委），其中党委2个，党总支1个，支部16个。

地理位置优越，是东北华北通往西北的重要交通枢纽，是“蒙宁陕甘”经济区的结合部和沿黄经济带的重要节点。下辖2个行政村（曙光村，赛汗乌素村）。拉僧庙镇赛汗乌素村紧邻黄河，地理位置得天独厚，沿河分布8个村民小组，总占地面积219.76平方公里，耕地10388亩，截至2026年1月，户籍人口1107户、3277人，常住人口449户、919人，村党委下设4个村民小组党支部，现有党员118人。

拉僧庙镇曙光村位于黄河“几”字湾内侧东岸，东邻海惠公路，西与宁夏石嘴山市隔河相望，S217省道穿村而过。全村总占地16.77平方公里，耕地5764.21亩，截至2026年1月，户籍人口为1112户2505人，常住户255户483人，村民小组6个，村党总支下设3个党支部，现有党员61名。曙光村农业生产以种植葡萄、蔬菜、玉米、小麦为主，打造了“曙光葡萄”品牌、“雀尔沟小米”“曙光雪花粉”等特色农产品，还创立区域性公共品牌“曙光农产”，并依托互联网平台，打造了“乡味、乡韵、乡愁”3个系列30余种农产品。

4.拉僧仲街道办

拉僧仲街道作为海南区核心辖区，面积约56.07平方公里，占海南区总面积的5.84％，截至2026年1月，户籍人口35625人，常住人口68088人，是全区文化和社会治理的重要承载地。辖区共划分为8个社区，分别是：新苑社区、新桥社区、新世纪社区、金海社区、平安社区、泽苑社区、华苑社区、康泰社区（其中，泽苑社区、华苑社区、康泰社区下一步行政区域划分将转交给西卓子山街道管辖）

5.西卓子山街道办

位于区人民政府西7公里处，于1981年3月成立。东至海拉铁路线，南与拉僧庙镇毗邻，西临京藏高速桥，北与包兰铁路接壤，海勃湾乌达—海南城际快速通道、海惠公路、运煤专线贯穿全境。行政区划总面积25.59平方公里，辖有1个社区。截至2026年1月，辖有居民2158户，3318人；社区党委共有党员258人，下设6个网格党支部，实现了社区党建网格全覆盖；驻辖区单位18个，其中机关单位4个，学校1个，医疗服务站1个，商业网点66个，域内坐落企业22家。