一、为什么要制定坚持“节水优先、推进量水而行”工作任务分工方案？

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话以及对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，坚持“量水而行”，大力推动全社会节水，把节水工作贯穿到经济社会发展全过程和各领域，强化水资源承载能力刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控，聚焦重点领域，全面提升水资源利用效率，实现水资源可持续利用，为保障全区水安全，社会和经济高质量发展提供保障。

二、坚持“节水优先、推进量水而行”工作内容及目标任务

   （一）落实最严格水资源管理制度，严控三条红线指标，建立水资源承载力分类管控体系，加强计划用水管理，落实计划用水管理制度，将用水总量控制在合理范围。

（二）强化指标刚性约束，依据水资源承载力分类分区状况，合理调整产业布局，对新编制的重大产业规划、工业（产业）园区类规划和新上重点项目优先考虑区域水资源承载能力。

（三）坚持“四水四定”原则，持续推动工业节水减排，推进工业节水技术改造，重点对所管理高耗水工业企业推广节水技术改造，逐步淘汰“高能耗、低产能”的工业企业。

坚持“以水定绿”原则，提高生态精细化管理，调整城市绿化用水量，推广适合海南区实地条件节水抗旱的花种及树种，推动形成以灌木为主、耐旱地被为辅的立体生态修复模式，绿化浇灌优先使用中水或再生水。

提高农业节水技术的推广，加快探索黄河水滴喷灌等高效节水措施，逐步实现高效节水灌溉与水肥一体化技术同步推进，开展农业水价改革，全力推进实行政府定价的农业用水价格制定工作，探索实行分类水价，推行超定额累进加价制度和终端水价制度，做好农业水价制定和调整工作。

（四）全面推进节水型城市建设，推进城镇生活供水管网节水改造建设，降低城市供水管网漏损率，2021年全区公共供水管网漏损率控制在10%以内；推动城镇居民家庭节水，推广普及节水型用水器具，鼓励单位、社区和居民家庭安装雨水收集装置。

（五）广泛深入宣传节水理念，在城市节水宣传周及重要节点，深入开展节水进社区宣传活动；逐步提高节水技术的推广力度，积极开展节水标杆企业、园区创建工作，提高工业企业节水意识，重点在高耗水行业率先建成一批节水型企业；逐步提高社会公众对区域水情的认识和水资源短缺的危机感，引领社会形成珍惜水、节约水和爱护水的良好风尚。

三、坚持“节水优先、推进量水而行”保障措施

（一）强化组织领导。成立坚持“节水优先”、推进“量水而行”工作领导小组，全面负责节水优先和量水而行工作的协调落实与统筹推进。

（二）健全工作机制，落实责任分工。各成员单位要按照方案分工，细化工作举措，明确工作目标和完成时限。

（三）压紧压实工作责任。加大工作推进力度，切实承担主体责任，强化工作调研督导，定期研究节水工作，及时发现和解决工作中存在的问题，狠抓各项任务落实。

（四）强化督查检查。引入考核机制，不定期对各行业、各领域节水工作开展情况进行督查和指导，对节水工作成效进行评估和考核，评估结果在全区范围内通报。

（五）强化舆论宣传，营造节水氛围。建立公众参与机制及舆论引导机制，加强区域水情教育，开展主题宣传，普及节水知识。

相关文件：海南区坚持“节水优先”、推进“量水而行”工作任务分工方案(1).doc