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乌海市海南区人大常委会关于印发《海南区人大常委会2021年工作要点》的通知
来源: 点击:4073 时间:2021-04-21
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常委会组成人员、各工作委员会,各镇人大主席团、街道人大工委

《海南区人大常委会2021年工作要点》已经区届人大常委会第三十次会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

 

:海南区人大常委会2021年工作要点

附件

 

海南区人大常委会2021年工作要点

 

2021年是中国共产党建党100周年十四五规划开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,区人大常委会总体工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧扣区委重大决策部署,紧扣回应人民群众重大关切,紧扣高质量发展要求,以更高的站位、更实的措施、更大的力度、更严的要求履行法定职责,积极担当作为,努力使区人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、成为同人民群众保持密切联系的代表机关,奋力开创新时代人大工作新局面。

一、提升政治站位,牢牢把握正确政治方向

牢牢把握党领导下的政治机关定位,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面落实中央自治区党委、市委和区委各项决策部署,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展党史学习教育,把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿学习教育全过程,切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。进一步健全完善目标管理、责任落实、过程监控、结果评价工作机制,紧紧围绕全区中心大局精准谋划依法履职重点,努力将中央重大决策和自治区党委、市委、区委工作要求转化为促进法律法规正确实施的有效手段,转化为推进经济社会高质量发展的务实举措,转化为解决民生热点难点问题的实际效果,着力构建系统完备、科学规范、运行高效的履职制度体系,推动常委会政治站位有新提高,依法履职有新成效。

二、创新监督方式,持续增强监督工作实效

1. 始终不忘代表人民行使权力的初心,重点选人民期盼、事关民生福祉的问题开展监督,推动改革发展成果更多惠及广大人民群众。听取审议药品市场监督管理工作情况报告,进一步规范药品市场秩序,提升我区药品安全保障水平,促进医药产业又好又快发展听取审议城市管理综合执法情况报告,不断完善城市功能,切实提高城市管理水平,提升城市品位和城市形象。听取审议人才引进优惠政策落实工作情况的报告,进一步建立健全我区引进高层次人才的政策制度,加大高层次人才引进力度。组织常委会组成人员对海南区优化营商环境情况进行集体视察,促进区委优化营商环境各项工作部署落地落实,确保优化营商环境有关法律法规得到全面贯彻和正确实施,全力促进海南区经济高质量发展。听取区人民政府关于区十届人大四次会议期间代表提出的建议批评和意见办理情况的报告关于2021年环境状况和环境保护目标完成情况的报告,切实践行以人民为中心的发展思想,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感

2. 深化计划、预算、决算、审计、国有资产等法定项目审查监督。听取和审议区人民政府关于2020年财政决算情况的报告、关于2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2021年上半年财政预算执行情况的报告、关于2020年财政预算执行情况的审计报告、关于企业国有资产情况的报告。重点向支出预算和政策拓展,规范举债融资行为,突出防控重点行业金融风险,推动全区经济在高质量发展上取得新进步

3. 为深入贯彻依法治区和促进公正司法,对区人民检察院部分检察官实施履职评议。不断加大对区人大常委会审议意见落实情况的跟踪监督力度,努力在推动问题解决、扩大工作成效上取得新突破。充分发挥人大常委会市域社会治理中的作用,夯实措施,多点发力,有效维护全区政治社会稳定继续加大信访工作力度,妥善处理群众来信来访反映的问题,维护群众的合法权益。不断创新司法监督方法探索出台《海南区人民代表大会常务委员会司法监督工作办法》,全力提升司法监督实效。进一步提升规范性文件备案审查工作水平严格按照《监督法》和《区人大常委会规范性文件备案审查办法》相关要求,明确工作任务、工作程序,规范接收登记和审查等相关工作,努力做好应备尽备。

、依法讨论决定重大事项,认真做好人事任免工作

4. 认真行使好重大事项决定权。紧紧围绕区委决策部署,坚持党对人大工作的领导不动摇,正确处理党的领导和人大依法行使职权的关系,通过法定程序,保证党的主张和人民意愿的实现。紧紧围绕区委中心工作,抓住经济社会发展中具有全局性、根本性、长远性的重大事项,围绕我区经济社会发展和人民群众根本利益的重大问题,深入开展调查研究,广泛了解社情民意,适时作出决定决议。进一步健全一府一委两院向人大报告重大事项机制,探索制定被监督工作机关和部门每季度向人大常委会报告重大事项制度。严格执行《区人大常委会讨论决定重大事项的规定》,重大事项决策前必须提请人大常委会党组讨论决定,不断加强对行使重大事项决定权的探索与实践。

5. 进一步健全人事任免工作机制,坚持党的领导和人大依法任免国家机关工作人员相结合原则,依法做好人事任免工作,不断完善任免程序,提升任免工作质量,严格执行任免工作办法和实施宪法宣誓制度,持续探索和加强对区人大常委会任命人员的监督,通过任前法律知识考试,任中作表态发言、颁发任命书、向宪法宣誓任后监督等有效措施,确保人民赋予的权力始终用来服务人民,增强地方国家机关工作人员的宪法意识、责任意识和公仆意识。

、深化代表工作,着力发挥代表主体作用

6. 坚持以人民为中心的发展思想,尊重代表主体地位,强化代表履职责任,激发代表履职活力紧扣全中心工作区人大常委会重点工作,有主题、有计划、有重点地开展闭会期间代表活动,让更多代表参与专题调研、执法检查等活动,充分发挥人大代表联系人民群众优势,积极为代表履职创造条件,确保代表为民代言、为民谋利、为民服务。

7. 加大代表培训力度,积极探索有差别、更精准的代表培训方式,实现由全覆盖精细化转变。全面落实代表履职管理制度,强化代表履职服务保障和管理,进一步拓宽代表知情知政渠道,不断扩大代表参与经济社会发展的深度和广度

8. 着力提升人大代表之家规范化建设水平,充分发挥代表在党和国家机关与人民群众之间的桥梁纽带作用,汇聚更多社情民意和广大人民群众的智慧。

9. 抓好民生实事项目人大代表票决制试点工作,不断深化民生实事由民作主、契合民意的法治实践。高度重视代表建议办理,健全建议分类交办、跟踪督查、办理评价等工作,坚持主任会议成员重点督办机制不断提高代表建议实际问题解决率。

10. 依法做好人大换届选举工作。严格落实中央、自治区党委、市委和区委有关换届工作要求,加强对镇(街道)选举工作调研指导,严格人选标准条件,严格提名选举程序,严格代表界别比例要求,结合代表履职情况对连选连任代表人选提出明确意见,认真做好代表候选人考察和代表资格审查工作,确保依法产生结构更优、素质更高的新一届区人大代表。坚持党对人大换届工作的领导,认真贯彻落实区委的人事安排意,依法选举产生人大、政府领导班子成员,监委、法院和检察院负责人及新一届市人大代表

、深化自身建设,着力提高履职能力水平

11. 深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想全面提升新时代人大工作水平。深入开展党史学习教育,激励党员干部不忘初心、牢记使命,在新时代不断加强党的建设。促进党员干部思想境界和精神状态有新面貌,解决问题和开展工作有新方法,干事创业和促进发展有进展。全面加强民族团结进步工作,在全各级人大代表中开展铸牢中华民族共同体意识教育,引导代表始终在带头落实党中央重大决策部署上作表率,在带头执行宪法和法律上作表率,在带头维护民族团结上作表率,为争创全国民族团结示范区贡献人大力量

强化作风建设大兴学习之风、调研之风、实干之风,真正把功夫下到察实情、办实事、求实效上,不断增强适应新时代、落实新要求的履职本领。

12. 全面落实从严治党政治责任严守政治纪律政治规矩深化党风廉政和意识形态工作努力营造风清气正的政治生态。持续加强常委会机关作风建设,主动接受纪委同级监督,持之以恒反四风、树新风,更好发挥地方国家权力机关示范表率作用。自觉接受人大代表和人民群众监督,在不断改进优化中提高常委会工作的法治化、规范化、科学化水平。

13. 坚持把制度建设作为常委会依法履职的根本保障,全面抓好委《关于进一步加强党的领导做好新时代人大工作的实施方案》落实,系统梳理现有的各项工作制度,对标上级要求和借鉴外地经验,找差距、补短板,搞创新、强举措,努力构建系统完备、科学规范、运行高效的履职制度体系,全面提升人大工作整体实效。

    14. 健全完善人大常委会党组工作、议事决策、重大事项向委请示报告制度,始终把党的领导贯穿人大工作全过程各方面。积极探索开展工作评议、质询、特定问题调查等监督方式的新方法、新途径,增强监督工作刚性。

15. 强化人大制度理论阐释与工作实践典型宣传,讲好人大故事,树创人大形象。

16. 加强对镇(街道)人大工作的指导,深化协同联系,进一步提升全人大工作的整体效能。

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